Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола помощником судьи Шерстовой А.Р.рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу № А07-2419/2021 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседании) принял участие представитель Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан – ФИО1 (доверенность от 01.11.2019 № 81).

В судебное заседание в Арбитражном суде Уральского округа явку обеспечили представитель общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – ФИО2 (доверенность от 01.01.2022).

Общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – истец, общество «Башкирэнерго») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Управлению коммунального хозяйства и благоустройства Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан (ОГРН: <***>, ИНН: <***>; далее – Управление, ответчик) о взыскании стоимости неосновательного обогащения в сумме 267 317 руб. 59 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами в сумме 5 279 руб. 18 коп., процентов за пользование чужими денежными средствами, начиная с 27.01.2021 по день фактической уплаты задолженности.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Управление земельных и имущественных отношений Администрации городского округа Уфа Республики Башкортостан, Управление по обеспечению жизнедеятельности города Администрации городского округа Уфа Республики Башкортостан, муниципальное унитарное электросетевое предприятие «Уфагорсвет» городского округа Уфа Республики Башкортостан,общество с ограниченной ответственностью «Уралагротехсервис»,Администрация городского округа Уфа Республики Башкортостан.

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 24.12.2021 исковые требования общества «Башкирэнерго» удовлетворены.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 решение суда отменено. В удовлетворении исковых требований общества «Башкирэнерго» отказано.

Общество «Башкирэнерго» обратилось в Арбитражный суд Уральского округа с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов, содержащихся в постановлении, фактическим обстоятельствам и доказательствам по делу, просит отменить постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда, оставить в силе решение суда.

Заявитель жалобы указывает, что, отменяя судебный акт арбитражного суда первой инстанции, апелляционный суд указал на отсутствие оснований для начисления стоимости бездоговорного потребления в связи с завершением процедуры технологического присоединения. Суд указывает на возможность истца взыскать стоимость фактической потребленной энергии. Между тем, обществом «Башкирэнерго» в рамках данного спора предъявлен фактический объем потребления ответчиком, а не расчетный.

Кроме того, кассатор полагает, что судом неверно распределено бремя доказывания обстоятельств передачи имущества - фонтана в оперативное управление иному лицу. Посколькудовод о передаче спорного объекта заявлен Управлением, то именно Управлению надлежало представить доказательства такой передачи.

Управление представило письменный мотивированный отзыв на кассационную жалобу, в котором просит отказать в ее удовлетворении, ссылаясь на необоснованность доводов общества «Башкирэнерго». По мнению ответчика, обжалуемые судебные акты являются законными и отмене не подлежат.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, установленном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора,общество «Башкирэнерго» является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан, а также в соответствии с пунктом 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442), проводит проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В ходе проводимой 30.07.2020 истцом проверки по адресу: Республика Башкортостан, город Уфа, площадь имени В.И. Ленина (объект – фонтан) истцом установлено, что Управление осуществляло потребление электроэнергии без заключенного в установленном порядке договора.

По факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии представителем истца в месте нарушения составлен акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 30.07.2020 № 102400170А0002, на основании которого осуществлен расчет стоимости за бездоговорное потребление электрической энергии.

Как указывает истец, в соответствии с требованиями пункта 193 Основных положений № 442, ответчик заблаговременно уведомлен о предстоящей проверке.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии рассчитан в соответствии с пунктом 189 Основных положений и составляет 50 0272,64 кВт*ч. Стоимость бездоговорного потребления по расчету истца составила 267 317 руб. 59 коп.

В адрес ответчика направлена претензия о погашении суммы задолженности по бездоговорному потреблению электрической энергии с приложением акта, расчета бездоговорного потребления, счета на оплату.

Данная претензия оставлена без удовлетворения, обязательство по оплате не исполнено, что послужило основанием для обращения в суд с рассматриваемым иском.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из доказанности факта бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии, соответствия определения сетевой организацией ее объема и стоимости положениям пункта 196 Основных положений № 442.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд апелляционной инстанции исходил из того, что акт о бездоговорном потреблении электроэнергии от 30.07.2020 № 102400170А0002, не может быть принят в качестве достаточного и надлежащего доказательства для целей возникновения на стороне ответчика обязанности по оплате стоимости бездоговорного потребления энергии на основании абзацев 13, 14 пункта 2 Основных положений № 442.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов кассационной жалобы законность обжалуемого судебного акта, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее – Правила № 861).

Под технологическим присоединением потребителя данные Правила № 861 понимают присоединение энергопринимающих устройств потребителя к электрическим сетям сетевой организации в случаях, когда энергопринимающие устройства потребителя впервые вводятся в эксплуатацию, или реконструируются с увеличением присоединенной мощности, или изменяется категория надежности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины присоединенной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения энергопринимающих устройств (пункты 1, 2 Правил № 861).

Правила № 861 определяют порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии к электрическим сетям, включающий, в том числе, оформление акта – документа, составленного по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

Как предусмотрено пунктами 25, 26 Основных положений № 442, на сетевой организации лежит обязанность удостовериться в том, что все потребители заключили в письменной форме договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности). При этом в ходе предписываемых мероприятий сетевая организация выявляет лиц, которые не заключили договоры, обеспечивающие продажу им электрической энергии (мощности), и при этом фактически потребляют электрическую энергию; составляет в установленном порядке акт о неучтенном потреблении электрической энергии; рассчитывает объемы бездоговорного потребления электрической энергии за период, истекший с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; принимает меры по прекращению потребления электрической энергии в отсутствие договора и по обеспечению оплаты объемов электрической энергии, потребляемой без заключенного договора лицом, потребляющим электрическую энергию, путем введения полного ограничения режима потребления электрической энергии.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 (в редакции, действующей на день составления акта о неучтенном потреблении) бездоговорное потребление электрической энергии - это самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей, а также потребление электрической энергии в период приостановления поставки электрической энергии по договору, обеспечивающему продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии в случаях, предусмотренных Правилами полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 г. № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии".

В соответствии с пунктом 84 Основных положений № 442 стоимость электрической энергии в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном либо бездоговорном потреблении электрической энергии (пункт 177 Основных положений № 442), требования к которому установлены в пункте 193 Основных положений № 442.

При рассмотрении спора суды обоснованно исходили из того, что применительно к случаям бездоговорного потребления электрической энергии неосновательное обогащение выражается в сбережении лицом, осуществляющим такое потребление, денежных средств в размере стоимости электроэнергии, полученной посредством подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства без заключения договора.

Как установлено судами, факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии выявлен истцом в результате осмотра, произведенного 30.07.2020, и зафиксирован актом от 30.07.2020
№ 102400170А0002.

Согласно указанному акту, в качестве способа осуществления бездоговорного потребления электрической энергии определено потребление ресурса в отсутствие заключенного в установленном порядке договора.

Судом апелляционной инстанции установлено, что между обществом «Башкирэнерго» и Управлением заключен муниципальный контракт от 13.08.2014 № 10-8587/МК, согласно пункту 1 которого сетевая организация принимает на себя обязательство по осуществлению технологического присоединение энергопринимающих устройства заявителя (далее – технологическое присоединение) ВРУ фонтана, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства (энергопринимающих устройств, объектов электроэнергетики).

Пунктом 2 муниципального контракта №10-8587/МК от 13.08.2014 установлено, что технологическое присоединение необходимо для электроснабжения объекта: фонтан, расположенного в Республике Башкортостан, г. Уфа, площадь им. В.И. Ленина, пр. Октября.

Судом апелляционной инстанции установлено, что дополнительным соглашением от 28.01.2020 к муниципальному контракту 13.08.2014 № 10-5887/МК изменены условия муниципального контракта от 13.08.2014 об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 1 названного дополнительного соглашения сетевая организация уменьшает отпуск мощности заявителю на 56,6 кВт в соответствии с обращением заявителя от 07.11.2018 № 18-10-21918. Всего разрешенная мощность по контракту №10-8587/МК от 13.08.2014 составит 103,4 кВт.

Кроме того, пунктом 5 данного соглашения установлен новый срок для выполнения мероприятий по технологическому присоединению, который составил 4 месяца со дня заключения дополнительного соглашения.

Вместе с тем, судом установлено, что акт технологического присоединения фонтана оформлен сторонами 28.01.2020, однако фактически и документально процедура технологического присоединения после 28.01.2020 сторонами продолжена и завершилась лишь 28.07.2020 составлением акта об осуществлении технологического присоединения № Ц-1100 между сетевой организацией и Управлением, с приложением Акта организации коммерческого учета электрической энергии от 28.07.2020.

Как следует из абзацев 13, 14 пункта 2 Основных положений
№ 442, бездоговорным потреблением не признается потребление электрической энергии в отсутствие заключенного договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках: в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей; в период заключения указанного договора в случае обращения потребителя, имеющего намерение заключить с гарантирующим поставщиком договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), за заключением такого договора в случае смены собственника энергопринимающего устройства и в случае заключения договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, до завершения технологического присоединения энергопринимающих устройств при условии соблюдения сроков, установленных для предоставления гарантирующему поставщику заявления о заключении договора энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) (возвращения гарантирующему поставщику подписанного заявителем проекта договора (протокола разногласий, дополнительного соглашения к действующему договору, обеспечивающему продажу заявителю электрической энергии (мощности) на розничном рынке).

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, установив, что общество «Башкирэнерго» обратилось
к Управлению о взыскании стоимости бездоговорного потребления электрической энергией по причине отсутствия заключенного
в письменной форме договора за период с 15.07.2020 по 30.07.2020, то есть до завершения процедуры технологического присоединения объекта (фонтан), суд апелляционной инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для признания потребления электроэнергии ответчиком в спорный период бездоговорным, в связи с чем отказал в удовлетворении иска.

Суд апелляционной инстанции исходил из отсутствия оснований полагать, что в период реализации процедуры технологического присоединения со стороны Управления допущены какие-либо нарушения, акт технологического присоединения от 28.07.2020 подписан со стороны сетевой организацией без замечаний и возражений. Из материалов дела также не следует, что длительность процедуры технологического присоединения обусловлена каким-либо виновным бездействием или действиями ответчика, либо в иной форме им допущено злоупотребление правом, недобросовестное поведение.

Кроме этого, истцом не оспаривается установление прибора учета, вызов ответчика на снятие контрольных показаний 28.07.2020.

Оснований для переоценки данных выводов у суда кассационной инстанции не имеется. Фактические обстоятельства дела судом апелляционной инстанций установлены и исследованы в полном объеме, выводы суда соответствуют доказательствам, имеющимся в материалах дела. Доказательств, опровергающих выводы судов, в материалы дела не представлено (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы общества «Башкирэнерго» о том, что в расчетах бездоговорного потребления по сути предъявлен фактический объем потребленной электроэнергии, отклоняются судом кассационной инстанции.

Лицом, обладающим правом на кондикционный иск о взыскании стоимости бездоговорного потребления, является сетевая организация
в силу пункта 84 Основных положений № 442.

Между тем в настоящем случае факт бездоговорного потребления ответчиком электроэнергии в спорный период не установлен.

При таких обстоятельствах правом на взыскание стоимости фактически потребленной электрической энергии за период с 15.07.2020 по 30.07.2020 общество «Башкирэнерго», выступающее в данном случае в качестве сетевой организации, не наделено.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются, поскольку основаны на неверном толковании приведенных норм материального права, в части сводятся к переоценке исследованных апелляционным судом доказательств и установленных обстоятельств, что не входит в полномочия суда кассационной инстанции в соответствии с положениями статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с чем подлежат отклонению, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части настоящего постановления.

Поскольку фактические обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены апелляционным судом на основании полного, всестороннего и объективного исследования имеющихся в деле доказательств, а выводы соответствуют фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, у суда кассационной инстанции отсутствуют предусмотренные статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены либо изменения постановления апелляционного суда.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену постановления апелляционного суда в силу частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемое постановление суда апелляционной инстанции подлежит оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2022 по делу № А07-2419/2021 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.В. Сидорова

Судьи А.А. Сафронова

Л.В. Громова