Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» на постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022 по делу № А07-26435/2020 Арбитражного суда Республики Башкортостан.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании посредством использования системы веб-конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) принял участие представитель общества с ограниченной ответственностью «ЦентрСкладСервис» – ФИО1 (доверенность от 10.01.2022 № 4).

В судебном заседании в здании Арбитражного суда Уральского округа явку обеспечил представитель общества с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» – ФИО2 (доверенность от 07.12.2021 № 280).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее – общество «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана», истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ЦентрСкладСервис» (далее – общество «ЦентрСкладСервис», ответчик) о взыскании задолженности по договору энергоснабжения от 01.11.2014 № 100600518 в сумме 1 086 362 руб. 52 коп.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные электрические сети» (далее – общество «Башкирские распределительные электрические сети», третье лицо).

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2021 исковые требования удовлетворены частично, с общества «ЦентрСкладСервис» в пользу общества «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» взыскана задолженность в сумме 981 587 руб. 33 коп., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 21 562 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022 решение суда от 22.10.2021 отменено, в удовлетворении исковых требований отказано.

Общество «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» обратилось с кассационной жалобой, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда апелляционной инстанции фактическим обстоятельствам дела и неправильное применение судом норм материального права, просит указанный судебный акт отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

По мнению заявителя жалобы, присоединение энергопринимающих устройств общества «ЦентрСкладСервис» является опосредованным присоединением к электрическим сетям сетевой организации через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии и энергетические установки производителя электрической энергии (ТЭЦ-1), что соответствует условиям пункта 97 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Истец полагает, что определение стоимости электрической энергии исходя из первой ценовой категории ответчику является невозможным в силу прямого указания пункта 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 (далее – Основы ценообразования), пункта 97 Основных положений № 442, поскольку в отношении таких потребителей стоимость электрической энергии должна быть определена исходя из четвертой или шестой ценовых категорий.

Общество «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» указывает, что обстоятельство того, что общество «ЦентрСкладСервис» не имело достаточных знаний в области электроэнергетики, поскольку не является профессиональным участником рынка, и разумно полагало, что гарантирующий поставщик применял верную ценовую категорию, не снимает с потребителя обязательства по оплате электрической энергии. Право выбора ценовой категории не безусловно, а ограничено определенными в законодательстве условиями.

От общества «ЦентрСкладСервис» поступил отзыв на кассационную жалобу, в котором ответчик просит оставить обжалуемый судебный акт без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами при рассмотрении спора, между обществом «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» и обществом «ЦентрСкладСервис» (ответчик) заключен договор электроснабжения от 01.11.2014 № 100600518 (далее – договор), согласно которому истец осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки, определенные договором; обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии ответчика, путем привлечения третьих лиц, а ответчик своевременно оплачивает приобретаемую электрическую энергию, мощность и оказанные услуги на условиях, предусмотренных договором и действующим законодательством.

Согласно пункту 2.1.3 договора общество «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» осуществляет передачу электрической энергии в соответствии с согласованной категорией надежности энергопринимающих устройств Потребителя. Общество «ЦентрСкладСервис» обязано осуществлять снятие показаний приборов учета и предоставлять показания в соответствии с требованиями Приложения № 2 и по форме Приложения № 5 к договору. При наличии автоматизированной системы учета в целях контроля за соблюдением установленных режимов потребления электрической энергии (мощности) предоставить гарантирующему поставщику удаленный доступ к интервальным приборам учета (пункт 2.3.2 договора).

В соответствии с приложением № 2 к договору, ежемесячное снятие показаний приборов учета для целей проведения расчетов за потребленную электрическую энергию осуществляется по состоянию на 00 часов 00 минут московского времени 1-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Пунктом 2.1 приложения № 2 к договору предусмотрено, что потребитель до окончания 1-го дня месяца следующего за расчетным периодом обеспечивает передачу показаний с приборов учета электрической энергии, установленных в электроустановках потребителей Гарантирующему поставщику, либо в сетевую организацию посредством: представления акта снятия показаний на бумажном носителе за подписью уполномоченного лица потребителя. Или посредством телефонной связи; электронной почты; личного кабинета на интернет - сайте Гарантирующего поставщика; а так же в письменной форме в виде Акта в течение 3 рабочих дней, начиная с 1-го дня месяца следующего за расчетным периодом.

Как установлено пунктом 3.2. приложения № 2 к договору в случае непредставления потребителем показаний расчетного прибора учета в установленные сроки и при отсутствии контрольного прибора учета: - для 1-го и 2-го расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии, а для потребителя, в расчетах с которым используется ставка за мощность, также и почасовые объемы потребления электрической энергии, определяются исходя из показаний расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года - на основании показаний расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания были предоставлены; - для 3-го и последующих расчетных периодов подряд, за которые не предоставлены показания расчетного прибора учета, объем потребления электрической энергии определяется расчетным способом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Приложения к настоящему Порядку.

В соответствии с пунктом 2.3.3 договора, потребитель обязуется оплачивать потребленную электрическую энергию (мощность) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса снабжения электрической энергией (мощности), с соблюдением сроков и размера оплаты, установленных договором.

Согласно пункту 3.1 договора учет поставленной (потребленной) электрической энергии (мощности) осуществляется приборами учета электрической энергии (мощности), технические характеристики которые приводятся в Приложении № 3 «Перечень точек поставки (присоединений, учета) электрической энергии». При наличии автоматизированной системы учета контроль за соблюдением установленных режимов потребления электрической энергии (мощности) производится по данным автоматизированной системы (Приложение № 6 к Договору).

Пунктом 3.2. договора установлены порядок и периодичность передачи данных приборов учета о фактическом объеме поставленной (потребленной) электрической энергии (мощности) для потребителей, рассчитывающихся по первой и второй ценовой категории, отражен в Приложении № 2 договора, для потребителей, рассчитывающихся по третьей-шестой ценовой категории, отражен в Приложении № 11 договора.

Пунктом 4.6 договора закреплено, что для определения размера платежей, которые должны быть произведены Гарантирующему поставщику потребителем в соответствии с пунктом 4.5 в течение месяца, в котором осуществляется потребление электрической энергии (мощности): стоимость электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки определяется исходя из нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) за предшествующий расчетный период для соответствующей ценовой категории с учетом дифференциации нерегулируемых цен; подлежащий оплате объем покупки электрической энергии (мощности) принимается равным объему потребления электрической энергии (мощности) за предшествующий расчетный период.

В силу положений пункта 2.4.1 договора, потребитель вправе выбрать для проведения расчетов за электрическую энергию (мощность) ценовую категорию в соответствии с законодательством Российской Федерации, самостоятельно посредством уведомления Гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в Республике Башкортостан. При этом выбранная ценовая категория применяется для целей расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Согласно абзацам 2-3 вышеназванного пункта, в случае отсутствия уведомления о выборе ценовой категории на каждый последующий календарный год расчеты осуществляются по ценовой категории, которая применялась в предыдущем календарном году. Изменение ценовой категории производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно представленным в материалы дела актам разграничения балансовой принадлежности электрических сетей (электроустановок) и эксплуатационной ответственности сторон от 01.09.2011 № 1 (далее – АРБП), разрешенная к использованию мощность 100 кВт.

Электроснабжение объекта на границе раздела сети между Сетевой организацией – Посредником/Потребителем обеспечивается по 3 категории надежности снабжения электрической энергией Сетевой организацией (пункт 7.1АРБП).

Как следует из АРБП, энергопринимающие устройства ответчика присоединены к объектам электросетевого хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Лев» ТП-5А/РУ - 0,4 кВ/яч.12. Энергопринимающие устройства общества с ограниченной ответственностью «Лев» присоединены к электрическим сетям сетевой организации (общество «Башкирские распределительные электрические сети») опосредованно через энергетические установки производителя электрической энергии Уфимская ТЭЦ-1/яч.78ш-1.

В соответствии с изложенным выше, присоединение энергопринимающих устройств ответчика является опосредованным присоединением к электрическим сетям сетевой организации (общество «Башкирские распределительные электрические сети») через объекты электросетевого хозяйства лица, не оказывающего услуги по передаче электрической энергии (общество с ограниченной ответственностью «Лев») к энергетическим установкам производителя электрической энергии (ТЭЦ-1), то есть к объекту генерации.

Истцом в материалы дела представлены пояснения, согласно которым энергопринимающие устройства общества с ограниченной ответственностью «Лев» ранее были присоединены к ОЗАН РБ. Далее общество с ограниченной ответственностью «Беринг» построило 2 кабельные линии от УТЭЦ-1, после чего энергопринимающие устройства общества с ограниченной ответственностью «Лев» присоединены к объектам электросетевого хозяйства общества с ограниченной ответственностью «Беринг», который является собственником только кабельной линии от ТЭЦ-1 до общества с ограниченной ответственностью «Лев». В свою очередь, энергопринимающие устройства общества с ограниченной ответственностью «Беринг» (АРБП от 01.08.2013 №29) присоединены к объектам электросетевого хозяйства Уфимская ТЭЦ-1/ГРУ-6 кВ 5,6 секция, ячейка № 70111-1, 78Ш-1.

Обращаясь в суд с исковым заявлением истец указал, что условия спорного договора за период с июля 2017 по июнь 2019 года со стороны ответчика выполнены ненадлежащим образом, поскольку обществом «ЦентрСкладСервис» изначально заявлена к расчетам первая ценовая категория, что необоснованно, так как его объект энергопотребления имеет опосредованное присоединение через сети иного владельца электросетевого хозяйства к объекту производства электрической энергии (объекту генерации), в силу чего, к ответчику может применяться по его выбору только четвертая или шестая ценовая категория, если потребитель не выбирает одну из них, то применяется четвертая ценовая категория, а также общество «ЦентрСкладСервис» должно передавать почасовые показания, однако, у ответчика в спорный период прибор учета, учитывающий почасовые показания не установлен, в силу чего истец расчетным способом произвел ответчику доначисление стоимости электрической энергии с применением четвертой ценовой категории за спорный период.

В результате перерасчета за период с июля 2017 по июнь 2019 года, задолженность общества «ЦентрСкладСервис» за потребленную электрическую энергию составила 1 086 362 руб. 52 коп.

Факт потребления ответчиком электрической энергии в указанный период подтвержден актами приема-передачи электрической энергии.

Истцом в досудебном порядке направлена претензия от 21.08.2020 исх. № ЭСКБ\ЦЗО\897, однако, ответчик задолженность не оплатил, ответа на претензию не представил.

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик против исковых требований возражал, а также просил применить срок исковой давности в отношении требований истца о взыскании задолженности по корректировочным счетам за период с июля по ноябрь 2017 года.

Признавая заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению в части, суд первой инстанции принял во внимание, что поскольку после получения претензии ответчик не обратился в адрес истца с заявлением о выборе надлежащей ценовой категории и о перерасчете задолженности за предшествующие периоды, истец, руководствуясь действовавшим в спорный период законодательством, правомерно осуществил расчет объема потребленной электрической энергии, по четвертой ценовой категории за период с октября 2017 по июнь 2019 года.При этом суд счел обоснованным довод ответчика о пропуске истцом срока исковой давности для взыскания задолженности за период с июля по сентябрь 2017 года на сумму 104 775 руб. 19 коп.

Суд апелляционной инстанции с учетом оценки доказательств в их совокупности, приняв во внимание отсутствие по настоящему делу уведомления от истца, направленное в адрес общества «ЦентрСкладСервис» о применении с июля 2017 года четвертой ценовой категории, длительное исполнение договора по первой ценовой категории, допуска прибора учета потребителя к эксплуатации, отсутствие проверок потребителя, пришел к выводу, что оснований для применения в расчетах в спорный период тарифа для четвертой ценовой категории не имелось, в связи с чем отменил решение суда первой инстанции и в удовлетворении исковых требований отказал.

Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Как следует из материалов дела, исковые требования о взыскании задолженности за потребленную электрическую энергию основаны на ретроспективном выставлении истцом корректировочных счетов за период с октября 2017 по июнь 2019.

Между сторонами имеются разногласия в определении ценовой категории в расчетах за поставленную электрическую энергию в спорный период.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии; к отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.

На основании статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые соответствующими государственными органами. Тарифное регулирование осуществляется в зависимости от категории потребителя электрической энергии и цели использования электрической энергии.

В соответствии с абзацем шестнадцатым статьи 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон об электроэнергетике) (тарифы) в электроэнергетике – это система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

Пунктом 5 Основных положений № 442 на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность), за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей, продается гарантирующими поставщиками по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом, а энергосбытовыми (энергоснабжающими) организациями – по свободным нерегулируемым ценам.

Условия выбора ценовой категории установлены обязательными для сторон нормативными актами – Основными положениями № 442, а также Основами ценообразования.

При этом для определенной категории потребителей выбор предопределен условиями технологического присоединения энергопринимающих устройств к электросетям.

В соответствии с пунктом 81 Основ ценообразования цены (тарифы) на услуги по передаче электрической энергии по электрическим сетям, принадлежащим на праве собственности или ином законном основании территориальным сетевым организациям, в отношении иных категорий потребителей устанавливаются одновременно в двух вариантах:

- двухставочная цена (тариф) в виде ставки, отражающей удельную величину расходов на содержание электрических сетей, и ставки, используемой для целей определения расходов на оплату нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях;

- одноставочная цена (тариф) в расчете на 1 киловатт-час электрической энергии с учетом стоимости нормативных технологических потерь электрической энергии в электрических сетях.

Согласно пункту 86 Основных положений № 442, предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) (далее – предельные уровни нерегулируемых цен) за соответствующий расчетный период рассчитываются гарантирующим поставщиком по шести ценовым категориям. При этом при расчетах как по четвертой ценовой категории, так и по шестой ценовой категории стоимость услуг по передаче электрической энергии определяется по тарифу на услуги по передаче электрической энергии в двухставочном выражении.

В силу абзацев первого, второго, третьего, пятого пункта 97 Основных положений гарантирующий поставщик определяет ценовую категорию для осуществления потребителем расчетов за электрическую энергию (мощность) по совокупности точек поставки в рамках границ балансовой принадлежности энергопринимающего устройства потребителя в соответствии с порядком, изложенным в настоящем пункте. Потребители, максимальная мощность энергопринимающих устройств которых в границах балансовой принадлежности менее 670 кВт, осуществляют выбор ценовой категории самостоятельно с учетом положений настоящего пункта посредством уведомления гарантирующего поставщика в течение 1 месяца с даты принятия решения об установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии в соответствующем субъекте Российской Федерации (при этом выбранная ценовая категория применяется для расчетов за электрическую энергию (мощность) с даты введения в действие указанных тарифов на услуги по передаче электрической энергии) и имеют право выбрать: первую ценовую категорию - при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии; третью ценовую категорию - в случае, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии выбора одноставочного варианта тарифа на услуги по передаче электрической энергии.

Условия Основных положений № 442 по выбору варианта тарифа отдельными категориями потребителей и порядка расчета стоимости носят императивный характер и должны применяться сторонами независимо от согласованного в договоре варианта тарифа или порядка расчета стоимости.

В абзаце 20 пункта 97 Основных положений № 442 установлено, что потребители, энергопринимающие устройства которых присоединены в том числе опосредованно через энергопринимающие устройства, объекты по производству электрической энергии (мощности), объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче, к объектам электросетевого хозяйства, входящим в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, в том числе к объектам и (или) их частям, переданным организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью в аренду территориальным сетевым организациям (покупатели в отношении таких потребителей), а также потребители, энергопринимающие устройства которых опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, выбирают между четвертой и шестой ценовыми категориями.

При этом указанные потребители (покупатели) имеют право выбрать шестую ценовую категорию, если энергопринимающие устройства, в отношении которых приобретается электрическая энергия (мощность), оборудованы приборами учета, позволяющими измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, при условии включения в договор энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) условия о планировании объемов потребления электрической энергии по часам суток. В случае отсутствия уведомления о выборе четвертой или шестой ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении указанных потребителей (покупателей) применяется четвертая ценовая категория.

Судами установлено, что энергопринимающие устройства истца по точкам поставки опосредованно присоединены к сетям общества «Башкирские распределительные электрические сети» через энергетические Уфимской ТЭЦ – филиала БГК, которая является производителем электроэнергии. Участвующими в деле лицами данное обстоятельство не оспаривается.

Таким образом, общество «ЦентрСкладСервис»как потребитель, энергопринимающие устройства которого опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, в силу положений пункта 97 Основных положений № 442 обязано произвести выбор между четвертой и шестой ценовыми категориями.

Как следует из абзацев 11 - 15 пункта 81 Основ ценообразования, по общему правилу право выбора тарифа на услуги по передаче электроэнергии на период регулирования предоставляется потребителям.

Абзацем двадцать третьим пункта 97 Основных положений № 442 предусмотрено, что гарантирующий поставщик обязан производить расчеты по ценовой категории, указанной в уведомлении об изменении ценовой категории, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление.

При этом соответствующий выбор производится по правилам направления юридически значимого уведомления (статья 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации) и изменяет условия расчета в отношении последующих расчетных периодов.

Как установлено абзацем 15 пункта 97 Основных положений № 442, в случае отсутствия уведомления о выборе иной, кроме первой и второй ценовых категорий, для расчетов за электрическую энергию (мощность) в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающих устройств (совокупности энергопринимающих устройств) не менее 670 кВт применяется третья ценовая категория (для случая применения одноставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии) или четвертая ценовая категория (для случая применения двухставочного тарифа на услуги по передаче электрической энергии).

Согласно пункту 18 Основных положений № 442 в случае отсутствия уведомления о выборе ценовой категории для расчетов за электрическую энергию (мощность) на территориях, ранее технологически не связанных с Единой энергетической системой России и технологически изолированными территориальными электроэнергетическими системами и включенных в состав территорий, которые объединены в ценовые зоны оптового рынка, применяются: с даты включения - первая ценовая категория в случае, если по состоянию на дату, предшествующую дате включения, применялась одноставочная цена (тариф), и вторая ценовая категория в случае, если по состоянию на дату, предшествующую дате включения, применялась одноставочная цена (тариф), дифференцированная по 2 или 3 зонам суток, и четвертая ценовая категория в случае, если по состоянию на дату, предшествующую дате включения, применялась трехставочная цена (тариф); 1 июля года, следующего за годом включения, - третья ценовая категория в отношении потребителей с максимальной мощностью энергопринимающего устройства (совокупности энергопринимающих устройств, имеющих между собой электрические связи через принадлежащие потребителю объекты электросетевого хозяйства) не менее 670 кВт.

Кроме того, пунктом 97 Основных положений № 442 установлено, что изменение ценовой категории в рамках требований, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется путем направления уведомления гарантирующему поставщику за 10 рабочих дней до начала расчетного периода, с которого предполагается изменить ценовую категорию. При этом изменение уже выбранного на текущий период регулирования (расчетный период регулирования в пределах долгосрочного периода регулирования в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике) варианта расчета за услуги по передаче электрической энергии не допускается, если иное не предусмотрено настоящим документом, а также указанными Основами ценообразования.

Гарантирующий поставщик обязан производить расчеты по ценовой категории, указанной в уведомлении об изменении ценовой категории, с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором потребитель (покупатель) направил соответствующее уведомление, но не ранее: даты, когда были допущены в эксплуатацию приборы учета, позволяющие измерять объемы потребления электрической энергии по зонам суток (переход ко второй ценовой категории); даты, когда были допущены в эксплуатацию приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии (переход к третьей – шестой ценовым категориям), абзац введен постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 № 1707.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции принял во внимание, что материалы дела не содержат доказательств уведомления гарантирующим поставщиком (истцом) потребителя (общество «ЦентрСкладСервис») об изменении ценовой категории на спорный период (с июля 2017 по июнь 2019 года), учитывая порядок исполнения рассматриваемого договора в течение длительного периода времени, пришел к выводу о том, что оснований для удовлетворения заявленных требований у суда первой инстанции не имелось, поскольку изменение ценовой категории за предыдущие расчетные периоды осуществлено истцом при наличии согласованной и применяемой ценовой категории при допущенном в эксплуатацию приборе учета, который не учитывает почасовые показания.

Как верно указал суд апелляционной инстанции, вопреки позиции истца и выводам суда первой инстанции, императивными нормами действующего законодательства установлен не только порядок выбора потребителем ценовой категории, но и процедура ее изменения, в рассматриваемом случае уведомление об изменении ценовой категории направлено потребителю в июле 2019 года, тогда как перерасчет стоимости электрической энергии произведен с июля 2017 по июнь 2019 года, то есть предшествует направлению уведомления об изменении ценовой категории.

Ссылаясь на нормы законодательства о применении к ответчику четвертой или шестой ценовой категории, истец в нарушении требований статей 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не представил доказательств того, что при заключении договора энергоснабжения, либо в последующем сторонами согласована четвертая или шестая ценовая категория, что потребителю направлялось уведомление о необходимости применении четвертой или шестой ценовой категории.

Напротив, материалами дела достоверно подтверждено, что с момента заключения договора и в течение всего спорного периода, истец производил расчет стоимости электрической энергии по первой ценовой категории на основании данных прибора учета, допущенного в установленном порядке к эксплуатации и не учитывающего почасовые показания (статьи 65, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В настоящем деле порядок расчетов за электрическую энергию определен сторонами в разделе 4 договора. Пунктом 2.4.1 определен алгоритм действий потребителя по изменению ценовой категории. При этом возможность изменения применяемой сторонами ценовой категории к предыдущим расчетным периодам договором не установлена.

Вопреки доводам заявителя жалобы, судом апелляционной инстанции отмечено, что на основании пункта 140 Основных положений № 442 определение объема потребления (производства) электрической энергии (мощности) на розничных рынках, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также фактических потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании показаний приборов учета, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета и приборов учета электрической энергии, присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), и интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности), в случае отсутствия актуальных показаний или непригодности к расчетам приборов учета, измерительных комплексов – на основании расчетных способов, которые определяются замещающей информацией или иными расчетными способами, предусмотренных Основными положениями и приложением № 3 к ним. Замещающей информацией являются показания расчетного прибора учета за аналогичный расчетный период предыдущего года, а при отсутствии данных за аналогичный расчетный период предыдущего года – показания расчетного прибора учета за ближайший расчетный период, когда такие показания имелись. Под показаниями прибора учета для целей Основных положений понимаются все показания и результаты измерений прибора учета электрической энергии, которые используются в соответствии с настоящим документом для целей взаиморасчетов за поставленные электрическую энергию и мощность, а также за связанные с указанными поставками услуги.

В соответствии с пунктом 159 Основных положений № 442 в отношении расчетных приборов учета, не присоединенных к интеллектуальным системам учета электрической энергии (мощности), показания представляются в течение последующих 3 рабочих дней с использованием телефонной связи, электронной почты или иным способом, позволяющим подтвердить факт их получения, указанным в договоре, а также при необходимости в письменной форме или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью, - акта снятия показаний расчетных приборов учета.

Согласно пункту 140 Основных положений № 442, под интегральным прибором учета для целей настоящего документа понимается прибор учета, обеспечивающий учет электрической энергии суммарно по состоянию на определенный момент времени.

В рассматриваемом случае, прибор учета №0009072043000242 является интегральным, то есть не позволяет измерять почасовые объемы потребления электрической энергии. Тогда как в соответствии с пунктом 95 Основных положений № 442 величина мощности, оплачиваемой на розничном рынке потребителем (покупателем) за расчетный период, определяется как среднее арифметическое значение почасовых объемов потребления электрической энергии потребителем (покупателем) в часы, определенные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка из установленных системным оператором плановых часов пиковой нагрузки в рабочие дни расчетного периода для определения объема фактического пикового потребления гарантирующего поставщика, обслуживающего этого потребителя (покупателя), и опубликованные коммерческим оператором в соответствии с Правилами оптового рынка. Почасовые объемы потребления электрической энергии для расчета обязательств потребителей (покупателей), осуществляющих расчеты по третьей – шестой ценовым категориям, определяются на основании показаний приборов учета, позволяющих измерять почасовые объемы потребления электрической энергии.

В случае если приборы учета, позволяющие измерять почасовые объемы потребления электрической энергии, отсутствуют у потребителей, в отношении которых в соответствии с пунктом 97 настоящего документа не осуществляется расчет по первой и второй ценовым категориям, а также в случае недопуска к приборам учета, непредоставления показаний приборов учета, выявления фактов безучетного потребления электрической энергии и иных случаях, указанных в разделе X настоящего документа, определение объемов потребления электрической энергии осуществляется в порядке, предусмотренном разделом X настоящего документа, с применением расчетных способов.

Суд апелляционной инстанции, разрешая спор, основывался на том, что прибор учета № 0009072043000242 принят сетевой организацией и допущен к коммерческому учету, о чем истец, выступающий гарантирующим поставщиком электрической энергии, осведомлен, а также осведомлен о технических характеристиках такого измерительного устройства. С момента заключения договора и до июля 2019 года истец принимал от ответчика без возражений показания прибора учета, на основании которых выставлял последнему счета на оплату потребленной электроэнергии. При этом достоверность этих показаний не ставилась истцом под сомнение. Между спора подписывались акты приема-передачи, из которых следует, что стоимость электрической энергии определялась по первой ценовой категории.

При этом оценивая поведение ответчика, суд апелляционной инстанции указал, что в связи с получением уведомления об изменении ценовой категории от 11.07.2019 № 600/1-2224 в целях замены прибора учета и обеспечения измерения почасовых объемов потребления электрической энергии, общество «ЦентрСкладСервис», действуя разумно и осмотрительно, 30.08.2019 заключило клиентский договор с обществом с ограниченной ответственностью «Матрикс АйТи» № 303/08-19.

Как следует из статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов. Расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться на основании данных о количественном значении энергетических ресурсов, произведенных, переданных, потребленных, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

До установки приборов учета используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Таким образом, законодательство в сфере энергоснабжения признает применение приборов учета в качестве приоритетного способа определения фактически принятого абонентом количества энергии. Расчетные способы определения объема энергоресурсов не позволяют достигать степени точности, доступной для способов, определенных по приборам учета. Соблюдение потребителем требований законодательства об установке прибора учета гарантирует ему наиболее точное определение объема обязательств перед теплоснабжающей организацией.

Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности поверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации, а также соблюдения порядка передачи показаний прибора учета энергоснабжающей организации.

С учетом вышеизложенного, судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что, несмотря на то, что профессиональные участники рынка энергоснабжения (гарантирующий поставщик) и рынка услуг по передаче энергии (сетевая организация), обладали всеми указанными специальными познаниями и знаниями правового регулирования рассматриваемого вопроса, а также сведениями о фактических условиях технологического присоединения рассматриваемого потребителя, который в свою очередь профессиональным участником спорных правоотношений не является, и который не предоставлял профессиональным участникам для заключения договора энергоснабжения недостоверной информации, в течение всего срока действия договора энергоснабжения до июля 2019 года стороны считали возможным согласовать применение к потребителю первой ценовой категории, допустить в эксплуатацию и принимать показания прибора учета, не учитывающего почасовые показания, выставлять счета на оплату с указанием к применению первой ценовой категории.

По запросу суда апелляционной инстанции, истцом в материалы дела представлены акт проверки (согласования) № 3670/Э, разрешение на подключение электроустановки № 2332р от 26.11.2008, акт допуска в эксплуатацию электроустановки КЛ-0,4кВ для электроснабжения производственного корпуса № 2438 от 26.11.2008, акт допуска прибора учета (измерительного комплекса) в эксплуатацию № 012826 от 18.01.2017, которые подтверждают указанные выше обстоятельства; также наличие таких документов непосредственно у гарантирующего поставщика, сетевой организации, свидетельствуют о том, что в случае проведения соответствующих периодических проверок, снятия контрольных показаний, как гарантирующий поставщик, так и сетевая организация имели полную и объективную возможность применения к ответчику иной ценовой категории в разумные сроки после проведения таких проверок, однако, доказательств осуществления соответствующих проверок ими в дело не предоставлено, вместе с тем, риски допущенного бездействия последние полагают верным возложить на потребителя, что не может быть признано обоснованным.

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об энергоснабжении, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; целостностью и сохранностью прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля (статья 9 Федерального закона от 26 июня 2008 № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», пункты 137, 144, 145, 147, 152, 154, 155 Основных положений № 442).

В силу изложенного, ответчик, как потребитель, и не профессиональный участник спорных правоотношений, при допуске его прибора учета в эксплуатацию и принятии его к коммерческим расчетам, вправе полагаться на то, что указанные действия, производимые профессиональными участниками розничного рынка электрической энергии, соответствуют требованиям действующего законодательства. Профессиональные участники отношений по энергоснабжению не вправе возлагать на добросовестных потребителей неблагоприятные последствия собственного бездействия, в том числе связанного с соблюдением установленного действующим законодательством порядка ввода прибора учета в эксплуатацию, его опломбирования и последующей регулярной проверки.

Оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанции у суда кассационной инстанции не имеется.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, судом кассационной инстанции отклоняются как основанные на ошибочном толковании положений действующего законодательства применительно к конкретным обстоятельствам рассматриваемого спора. Кроме того, указанные доводы являлись предметом рассмотрения суда апелляционной инстанций, им дана надлежащая правовая оценка и сводятся, по сути, лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. При этом заявитель фактически ссылается не на незаконность обжалуемых судебных актов, а выражает несогласие с произведенной судами оценкой доказательств, просит еще раз пересмотреть данное дело по существу, переоценить имеющиеся в деле доказательства.

Как разъяснено в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции», при проверке соответствия выводов арбитражного суда первой и апелляционной инстанций о применении нормы права установленным ими по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (часть 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) необходимо исходить из того, что суд кассационной инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции (часть 2 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). С учетом того, что наличие или отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, устанавливается судом на основании доказательств по делу (часть 1 статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), переоценка судом кассационной инстанции доказательств по делу, то есть иные по сравнению со сделанными судами первой и апелляционной инстанций выводы относительно того, какие обстоятельства по делу можно считать установленными исходя из иной оценки доказательств, в частности, относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности (часть 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не допускается.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судом установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022 по делу № А07-26435/2020 Арбитражного суда Республики Башкортостан оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Сафронова

Судьи Л.В. Громова

А.В. Сидорова