Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.10.2021 об отказе в отсрочке исполнения судебного акта по делу № А07-31764/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.01.2022 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество с ограниченной ответственностью «Откорм плюс»
(далее – общество «Откорм плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан (далее – ТУ Росимущества в РБ, Территориальное управление, заинтересованное лицо) о признании решения ТУ Росимущества в РБ, выраженного в письме от 11.07.2017 № 05/5086 об отказе в предоставлении в собственность за плату земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:903, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, площадью 462 352,00 кв. м, предназначенного для сельскохозяйственного производства незаконным, обязании ТУ Росимущества в РБ со дня вступления решения в законную силу направить в адрес общества «Откорм плюс» проект договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 02:47:000000:903, находящегося по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, площадью 462 352,00 кв. м, предназначенного для сельскохозяйственного производства.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Росреестра по Республике Башкортостан
(далее – Управление Росреестра) и ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» в лице филиала по Республике Башкортостан (далее – ФГБУ ФКП Росреестра), публичное акционерное общество «Башинформсвязь»
(далее – общество «Башинформсвязь»), общество с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные сети».

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 05.10.2018 по делу № А07-31764/2017 заявление удовлетворено. Суд, признав недействительным ввиду несоответствия подпункта 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации отказ ТУ Росимущества в РБ, выраженный в письме от 11.07.2018 № 05/5086 в предоставлении в собственность общества «Откорм плюс» земельного участка площадью 462 352 кв. м, с кадастровым номером 02:47:000000:903, обязал
ТУ Росимущества в РБ в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить проект договора купли-продажи земельного участка площадью 462 352 кв. м с кадастровым номером 02:47:000000:903, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, и направить его обществу «Откорм плюс».

Постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 02.04.2019
№ Ф09-1030/2019 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан
от 05.10.2018 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2018 по тому же делу оставлены без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 02.08.2019
№ 309-ЭС19-12205 отказано ТУ Росимущества в РБ в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании исполнительного листа от 24.05.2019 № ФС 026214477, выданного Арбитражным судом Республики Башкортостан, судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов
г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан 16.01.2020 в отношении ТУ Росимущества в РБ возбуждено исполнительное производство
№ 1462/20/02004-ИП с предметом исполнения – обязать ТУ Росимущества в РБ в месячный срок с момента вступления в законную силу настоящего решения подготовить проект договора купли-продажи земельного участка
площадью 462 352 кв. м с кадастровым номером 02:47:000000:903, расположенного по адресу: Республика Башкортостан, Уфимский район, Зубовский сельсовет, и направить его обществу «Откорм плюс».

Постановлением судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан 30.01.2020 на основании заявления ТУ Росимущества в РБ исполнительное производство окончено в связи с фактическим исполнением требований исполнительного документа.

Не согласившись с действиями судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства № 1462/20/02004-ИП в связи с его фактическим исполнением, общество «Откорм плюс» обжаловало действия судебного пристава-исполнителя в Арбитражный суд Республики Башкортостан (дело № А07-3348/2020), одновременно направило жалобу в Управление ФССП.

Начальником отделения – старшим судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдиновым Р.Ф. 12.05.2021 вынесено постановление об отмене постановления об окончании исполнительного производства от 30.01.2020 № 1462/20/02004-ИП. Указанным постановлением исполнительное производство возобновлено, судебному приставу-исполнителю предложено принять меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа.

ТУ Росимущества в РБ обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением к начальнику отделения – старшему судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов
г. Уфа УФССП России по Республике Башкортостан Гайнетдинову Р.Ф., Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике Башкортостан о признании незаконным и отмене постановления об отмене окончания (прекращения) исполнительного производства от 12.05.2021
№ 1462/20/02004-ИП, при участии в деле в качестве третьего лица,
не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества «Откорм плюс».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2021
по делу № А07-12906/2021 в удовлетворении требований ТУ Росимущества
в РБ отказано.

ТУ Росимущества в РБ указывает о том, что, не согласившись с данным решением, обратился в суд с апелляционной жалобой, в связи с чем просит предоставить отсрочку исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу
№ А07-31764/2017 до вступления в законную силу решений Арбитражного суда Республики Башкортостан по делам № А07-12906/2021,
№ А07-13440/2021.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан
от 27.10.2021 в удовлетворении заявления ТУ Росимущества в РБ об отсрочке исполнения решения суда от 05.10.2018 по делу № А07-31764/2017 отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 24.01.2022 определение суда от 27.10.2021 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТУ Росимущества в РБ, ссылаясь на неправильное применение судами норм права, просит обжалуемые определение суда первой инстанции и постановление суда апелляционной инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявления. Заявитель жалобы указывает, что судебные акты по делам
№ А07-12906/2021 и № А07-31764/2017 в законную силу не вступили, в связи с чем, по мнению заявителя, суды при вынесении судебных актов неполно выяснили обстоятельства, имеющие значение для дела. С позиции ТУ Росимущества в РБ данные нарушения норм права являются существенными, повлияли на исход судебного разбирательства и привели к нарушению прав и законных интересов ТУ Росимущества в РБ в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов заявителя кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены.

Обращаясь в арбитражный суд с заявлением о предоставлении отсрочки, ТУ Росимущества в РБ указало на необходимости отсрочить исполнение судебного акта по настоящему делу до вступления в законную силу судебных актов по делам № А07-12906/2021, № А07-13440/2021.

Отказывая в удовлетворении заявления о предоставлении отсрочки исполнения судебного акта, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно исходили из следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение судебных актов влечет за собой ответственность, установленную указанным Кодексом и другими федеральными законами (часть 2 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, арбитражный суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.

Согласно части 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации не содержит перечня оснований для отсрочки исполнения судебного акта, а лишь устанавливает критерии их определения – обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, предоставляя суду возможность в каждом конкретном случае решать вопрос об их наличии с учетом всех обстоятельств дела, с соблюдением баланса интересов лиц, участвующих в деле (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 18.12.2003 № 467-О).

Таким образом, разрешение вопроса об отсрочке исполнения судебного акта с учетом установленных фактических обстоятельств, влияющих на возможность исполнения судебного акта, и оценки представленных доказательств по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является прерогативой суда, принявшего решение, об отсрочке которого просит должник.

В каждом конкретном случае арбитражный суд самостоятельно определяет необходимость предоставления отсрочки с учетом интересов как должника, так и взыскателя. Предоставление отсрочки является исключительной мерой, призванной обеспечить реальное исполнение решения суда.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», при предоставлении отсрочки или рассрочки судам необходимо обеспечивать баланс прав и законных интересов взыскателей и должников таким образом, чтобы такой порядок исполнения решения суда отвечал требованиям справедливости, соразмерности и не затрагивал существа гарантированных прав лиц, участвующих в исполнительном производстве, в том числе права взыскателя на исполнение судебного акта в разумный срок.

Таким образом, в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должник должен доказать обоснованность своих требований о необходимости отсрочки исполнения, а также доказать, что отсрочка исполнения судебного акта в действительности позволит исполнить судебный акт в более поздний срок, с учетом баланса интересов должника и взыскателя.

Руководствуясь указанными нормами, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу об отсутствии оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта по настоящему делу.

Так, согласно информации из Картотеки арбитражных дел постановлением Арбитражного суда Уральского округа от 20.12.2021 решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.06.2021 по делу
№ А07-12906/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 07.09.2021 по тому же делу оставлены без изменения.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 23.09.2021 по делу № А07-13440/2021 в удовлетворении требований ТУ Росимущества в РБ к судебному приставу-исполнителю Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайнуллину А.Х., начальнику отделения – старшему судебному приставу Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Гайнетдинову Р.Ф. Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан о приостановлении действия требования ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайнуллина А.Х. от 19.05.2021, о признании незаконным действия ведущего судебного пристава-исполнителя Ленинского районного отдела судебных приставов г. Уфы Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Башкортостан Зайнуллина А.Х. по выставлению требования от 19.05.2021 отказано.

Принимая во внимание изложенное, а также отсутствие в материалах дела доказательств наличия реальных препятствий для исполнения решения суда, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу о том, что перечисленные ТУ Росимущества в РБ обстоятельства по смыслу части 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пункта 1 статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» не могут рассматриваться в качестве оснований для предоставления отсрочки исполнения судебного акта.

При этом суды двух инстанций обоснованно указали, что сам по себе факт оспаривания судебных актов не свидетельствует о невозможности или затруднительности исполнения вступившего в законную силу судебного акта, не может безосновательно ограничивать право истца на исполнение вступившего в силу судебного акта по делу.

На основании изложенного суды первой и апелляционной инстанций правомерно пришли к выводу об отсутствии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта по настоящему делу и являющихся основанием для предоставления отсрочки исполнения судебного акта (часть 1 статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, о нарушении судами норм права не свидетельствуют, сводятся к несогласию заявителя с оценкой судами приведенных доводов. Оснований для иной оценки указанных доводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 27.10.2021
об отказе в отсрочке исполнения судебного акта по делу № А07-31764/2017
и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 24.01.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Башкортостан – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.В. Лазарев

Судьи А.С. Полуяктов

И.А. Татаринова