Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2021 по делу № А07-33019/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие:

Представитель индивидуального предпринимателя ФИО1 - ФИО2 (доверенность от 16.09.2019 № 02АА4990486).

Индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – предприниматель ФИО1, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Башкортостан с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» (далее – общество «БашРТС», ответчик) об обязании признать незаконными действия общества «БашРТС», выразившиеся в не предоставлении в досудебном порядке ФИО1 за период с 2016 по 2019 ежемесячных ведомостей посуточного учёта Гкал в теплоносителе горячая вода для коммунальной услуги отопление; обязать ответчика предоставить истцу ведомости учёта тепловой энергии по отоплению с прибора учёта модели СПТ943 с заводским номером 10914 за период 2016-2019; обязать разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru информацию о показаниях общедомового прибора учета тепловой энергии модели СПТ943 с заводским номером 10914, расположенного в МКД по адресу: <...> З, в соответствии с требованиями, установленными п. 3.2 (п. 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) раздела 8 Состава, сроков и периодичности размещения информации; поставщиками информации: в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, за период с 01.07.2016 по 31.12.2019 (с учетом уточнений заявленных требований, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании нормы статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено товарищество собственников жилья «Гоголя, 3».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2021 исковые требования удовлетворены частично.

Суд обязал общество «Башкирские распределительные тепловые сети» разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктом 3.2 (пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) раздела 8 Состава, сроков и периодичности размещения информации; поставщиками информации: в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, по общедомовому прибору учета тепловой энергии модели СПТ943 с заводским номером № 10914, расположенному в МКД по адресу: <...> З, за период с 01.07.2017 по 31.12.2019.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 03.12.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество «БашРТС» просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, несоответствие выводов судов фактическим обстоятельствам дела.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что поскольку помещение занимаемое предпринимателем ФИО1 является встроенно-пристроенным нежилым помещением, императивных требований к размещению информации по встроенно-пристроенным нежилым помещениям в многоквартирном доме в соответствии с Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» не имеется.

Кроме того заявитель жалобы отмечает, что поскольку данные о показаниях приборов учета в полном объеме размещены в открытом доступе в системе ГИС ЖКХ, а показания приборов учета (в том числе расчеты и расшифровки потребления по нежилым помещениям) имеются в распоряжении истца, оснований для удовлетворения требований отсутствуют.

От предпринимателя ФИО1 поступил отзыв на кассационную жалобу, просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения. При этом указывает, что помещение истца, как встроенная, так и его пристроенная части, поставлено на кадастровый учет как единый объект, площадь встроено-пристроенного помещения истца учитывается в площади многоквартирного дома.

Истец также отмечает, что отдельная проектная документация на принадлежащее предпринимателю ФИО1 встроено-пристроенное помещение в материалы не представлена.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в обжалуемой части, в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции установил, что оснований для их отмены не имеется.

Как установлено судами и следует из материалов дела,многоквартирный дом по адресу: <...> находится в управлении ТСЖ «Гоголя, 3» на основании протокола общего собрания собственников от 2013.

На тепловых сетях дома, с учетом его конструктивных особенностей (наличие отдельных тепловых сетей для поставки теплоносителя в жилые помещения и отдельных тепловых сетей для поставки теплоносителя в нежилые помещения, расположенные во встроенно-пристроенной части дома) установлены и поставлены на коммерческий учет два прибора учета тепловой энергии – для жилых помещений и для нежилых помещений.

Многоквартирный дом в части жилых помещений оборудован ОДПУ (общедомовой прибор учета) типа СПТ-941 /А/4/6,2, № 10456.

Нежилые помещения, имеющие отдельный тепловой ввод, независимый от системы теплоснабжения МКД, оснащены собственным прибором учета – тип прибора СПТ943 /А/4/6,2, №10914.

Между обществом «БашРТС» и товариществом «Гоголя, 3» заключен договор от 01.01.2014 № 5984/РТС на поставку коммунального ресурса в ту часть дома, в которой расположены жилые помещения.

Информация по ОДПУ размещена в ГИС ЖКХ 19.12.2019 управляющей организацией.

Нежилое помещение площадью 146,3 кв. м, занимаемое истцом, расположено во встроенно-пристроенной части дома, которая имеет отдельный тепловой ввод, независимый от системы теплоснабжения МКД, оснащенный собственным прибором учета – тип прибора СПТ943 /А/4/6,2, № 10914.

Между истцом (потребитель) и ответчиком (теплоснабжающая организация) заключен прямой договор предоставления коммунальных услуг «отопление» и «горячая вода» от 12.02.2018 № 5587/НП сроком действия с 01.01.2014 по 31.12.2019 на поставку тепловой энергии для коммунальной услуги «отопление» в указанное выше нежилое помещение по адресу:
<...>.

Ссылаясь на то, что ответчик является исполнителем коммунальных услуг применительно к данному виду ресурса, истец обратилась в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Суд первой инстанции, установив, что на ответчике лежит обязанность по размещению информации о показаниях прибора учета, удовлетворил требование истца об обязании общества «БашРТС» разместить в системе ГИС ЖКХ на сайте dom.gosuslugi.ru информацию, предусмотренную пунктом 3.2 (пункты 3.2.1, 3.2.2, 3.2.3) раздела 8 Состава, сроков и периодичности размещения информации; поставщиками информации: в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденных Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016, по общедомовому прибору учета тепловой энергии модели СПТ943 с заводским номером № 10914, расположенному в МКД по адресу: <...> З, за период с 01.07.2017 по 31.12.2019.

Рассмотрев требование о признании незаконными действий общества «БашРТС», выразившихся в не предоставлении в досудебном порядке ФИО1 ведомостей посуточного учёта Гкал в теплоносителе горячая вода для коммунальной услуги отопление за период с 2016 по 2019; обязании предоставить ведомости учёта тепловой энергии по отоплению с прибора учёта модели СПТ943 с заводским номером 10914 за период 2016-2019, суд первой инстанции установил факт добровольного предоставления данных показаний приборов учета, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в указанной части.

Суд апелляционной инстанции, оставляя решение без изменения, с выводами суда первой инстанции согласился, признал их правильными, соответствующими имеющимся в материалах дела доказательствам и требованиям закона. При этом указал, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что ответчиком подлежит размещению информация по показаниям прибора учета СПТ943/А/4/6,2, № 10914 в ГИС ЖКХ за период с 01.07.2016.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций в обжалуемой части соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении урегулированы Федеральным законом от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Закон № 209-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Закона № 209-ФЗ государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства - ГИС ЖКХ - единая федеральная централизованная информационная система, функционирующая на основе программных, технических средств и информационных технологий, обеспечивающих сбор, обработку, хранение, предоставление, размещение и использование информации о жилищном фонде, стоимости и перечне услуг по управлению общим имуществом в многоквартирных домах, работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлении коммунальных услуг и поставках ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по указанной плате, об объектах коммунальной и инженерной инфраструктур, а также иной информации, связанной с жилищно-коммунальным хозяйством.

Перечень информации, подлежащей размещению в ГИС ЖКХ закреплен частью 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ.

Согласно пунктом 23 части 1 статьи 6 Закона № 209-ФЗ в системе должна размещаться информация о приборах учета, используемых для определения объема (количества) ресурсов, поставленных для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома, а также объема коммунальных услуг, предоставленных собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, и об использовании показаний этих приборов при расчете стоимости таких услуг.

Лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (часть 18 статьи 7 Закона № 209-ФЗ).

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ установлены Приказом Минкомсвязи России от 29.02.2016 № 74, Минстроя России № 114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее – Приказ № 74/114/пр).

Раздел 8 Приказа № 74/114/пр содержит информацию, подлежащую размещению в системе лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг в многоквартирные дома, жилые дома.

В состав размещаемой пунктом 3.2 раздела 8 № 74/114/пр включена информация о показаниях коллективного (общедомового) прибора учета: дата снятия показаний прибора учета (подпункт 3.2.1); показания коллективного (общедомового) прибора учета (в том числе дифференцированно по зонам суток, или объем потребленного коммунального ресурса при наличии технической возможности коллективного (общедомового) прибора учета автоматически рассчитывать потребляемый объем ресурса) (подпункт 3.2.2); объем потребленного коммунального ресурса, используемый при начислении (подпункт 3.2.3). Срок и периодичность размещения информации - ежемесячно, в срок до 1 числа месяца, следующего за расчетным.

Судами установлено, чтомногоквартирный дом по адресу:
<...> находится в управлении товарищества «Гоголя, 3». Общество «БашРТС» является исполнителем коммунальной услуги по теплоснабжению во встроенно-пристроенную часть данного дома, в которой расположены нежилые помещения принадлежащие истцу.

В соответствии с Приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации № 504, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации № 934/пр от 30.12.2014 «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» адресом официального сайта системы в информационно-телекоммуникационной сети Интерне" определен адрес - www.dom.gosuslugi.ru.

В силу пункта 4 статьи 12 Закона № 209-ФЗ поставщики информации (субъекты, размещающие информацию в системе) обязаны размещать в системе установленную действующим законодательством информацию с 01.07.2016.

Истолковав вышеуказанные нормы права применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив относимость, допустимость, достоверность в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суды первой и апелляционной инстанций, пришли к верному выводу о возникновении у ответчика обязанности по размещению информации по показаниям прибора учета СПТ943/А/4/6,2, № 10914 в ГИС ЖКХза период с 01.07.2016.

Доводы заявителя жалобы о том, что поскольку помещение занимаемое предпринимателем ФИО1 является встроенно-пристроенным нежилым помещением, императивных требований к размещению информации по встроенно-пристроенным нежилым помещениям в многоквартирном доме не имеется были предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций, получили надлежащую правовую оценку и отклонены с подробным изложением причин в мотивировочной части обжалуемых судебных актов.

Фактически приведенные в кассационной жалобе доводы заявителя не опровергают выводы, изложенные в обжалуемых судебных актах, направлены на переоценку выводов судов, судом кассационной инстанции отклоняются, в том числе по основаниям, изложенным в мотивировочной части данного постановления.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции»).

Ссылки заявителя жалобы на то, что данные о показаниях приборов учета в полном объеме размещены в открытом доступе в системе ГИС ЖКХ, а показания приборов учета (в том числе расчеты и расшифровки потребления по нежилым помещениям) имеются в распоряжении истца, обоснованно отклонены судом апелляционной инстанции как не имеющие правового значения, поскольку в удовлетворении данной части требований отказано.

Все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями норм статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба общества «БашРТС» – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.08.2021 по делу № А07-33019/2019 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Башкирские распределительные тепловые сети» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Гайдук

Судьи Н.С. Васильченко

Е.Г. Сирота