Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Резяпова Рафика Рашитовича (далее - Предприниматель) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2021 по делу № А07-7431/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании принял участие представитель муниципального унитарного предприятия «Электрические сети» (далее - Предприятие) - Шаяпов Р.А. (доверенность от 18.11.2021).

Общество с ограниченной ответственностью «Энергетическая сбытовая компания Башкортостана» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Предпринимателю о взыскании 7 504 710 руб. 25 коп. задолженности (стоимость безучетного потребления электрической энергии).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации привлечены Предприятие, общество с ограниченной ответственностью «Престиж».

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2021 исковые требования удовлетворены в полном размере.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Предприниматель просит постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт, ссылаясь на то, что им доверенность на Каюмова Р.Ш. не выдавалась, при визуальном осмотре копии доверенности в ней просматривается подпись не схожая с его подписью. Кроме того, заявитель кассационной жалобы указывает на неизвещение его о проводимой проверке. Как отмечает ответчик, в акте от 17.12.2019 представители Предприятия не установили какое-либо вмешательство со стороны потребителя в работу прибора учета, так как на табло электросчетчика не отражалась информация о вмешательстве в работу электросчетчика. Кроме того, показания с прибора учета за декабрь 2019 г., январь 2020 г. Предприятие передавало Обществу без замечаний.

В отзывах на кассационную жалобу Предприятие и Общество указывают на необоснованность изложенных в ней доводов, просят судебные акты оставить без изменения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена судом кассационной инстанции в порядке, предусмотренном нормами статей 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как установлено судами, между Обществом (гарантирующий поставщик) и Предпринимателем (потребитель) заключен договор электроснабжения от 12.05.2014 № 2021021034534, в соответствии с пунктом 1.1 которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу (поставку) электрической энергии и мощности в точки поставки электрической энергии (мощности), определенные пунктом 1.3 договора; обеспечивает оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до точек поставки и предоставление иных услуг, неразрывно связанных с процессом снабжения электрической энергии потребителя, путем заключения соответствующих договоров.

Потребитель обязуется принимать и своевременно оплачивать приобретаемую электрическую энергию, мощность и услуги, связанные с процессом снабжения электрической энергией на условиях, предусмотренных настоящим договором и действующим законодательством.

В разделе 2 договора согласованы права и обязанности сторон.

Согласно пункту 3.1 договора учет поставленной (потребленной) электрической энергии (мощности) осуществляется приборами учета электрической энергии (мощности), технические характеристики которых приводятся в Приложении № 3 «Перечень точек поставки (присоединений, учета) электрической энергии».

В перечень точек поставки по договору от 12.05.2014 № 2021021034534 входил объект, расположенный по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Чапаева, д. 57 - производственная база.

Производственная база, расположенная по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Чапаева, д. 57, является собственностью ответчика, передавалась в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Престиж», что подтверждается договором аренды от 22.05.2019.

Предприятие является сетевой организацией и оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Республики Башкортостан.

В ходе проводимой Предприятием 17.12.2019 проверки производственной базы по адресу: Республика Башкортостан, г. Салават, ул. Чапаева, д. 57, в присутствии представителя потребителя - Каюмова Р.Ш. выявлен факт безучетного потребления электрической энергии.

По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии, Предприятием на месте проведения проверки в присутствии представителя потребителя составлен акт от 17.12.2019 о безучетном потреблении электрической энергии, согласно которому проверка производилась с использованием оборудования: USB-IRDA VR-001 № AД6988, программное обеспечение «конфигуратор счетчиков Меркурий» версии 1.7.78 в ходе проверки выявлена смена заводского пароля администратора (222222) на неизвестный. Журналы событий и электрических показателей были считаны с ПУ с использованием стандартной учетной записи пользователя. В таблице электрических показателей зафиксирован расход по техническим потерям в размере по активной энергии 26604,226 единиц без учета коэффициента трансформации.

Потребителю было рекомендовано устранить нарушения, осуществив мероприятия по восстановлению учета путем замены электрического счетчика на исправный «госповеренный», предварительно согласовав с Предприятием.

Актом допуска прибора учета сетевой организации Предприятием произведена замена электрического счетчика № 28741284 на новый счетчик с заводским номером 36036279. Конечные показания зафиксированы Актом проверки прибора учета гарантирующего поставщика от 06.02.2020.

В течение двух рабочих дней после составления акта Предприятие осуществило расчет объема безучетного потребления электрической энергии, который оформлен в виде части II акта от 20.12.2019.

Расчет объема безучетного потребления осуществлен третьим лицом в соответствии с пунктом 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) и приложением № 3 к Основным положениям № 442 как произведение максимальной мощности энергопринимающих устройств потребителя и периода (часов) безучетного потребления.

Объем безучетного потребления электроэнергии составил 1 366 157 кВт/ч, стоимость безучетно потребленной электроэнергии - 7 504 710 руб. 25 коп. Ответчику для оплаты выставлен корректировочный счет-фактура от 31.01.2020 № 020201003569 на указанную сумму.

Ответчиком оплата безучетно потребленной электроэнергии не произведена.

Истцом предприняты меры по досудебному урегулированию спора, что подтверждается претензией от 21.02.2020 № 621/14-481, которая оставлена ответчиком без удовлетворения, что явилось основанием для обращения в суд с настоящим требованием.

Суд первой инстанции удовлетворил исковые требования, признав их правомерными.

Суд апелляционной инстанции с выводами, изложенными в решении, согласился, признал их законными и обоснованными.

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и действующему законодательству.

Согласно пункту 1, 2 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 543 Гражданского кодекса Российской Федерации абонент обязан обеспечить надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

В статье 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 под безучетным потреблением электрической энергии понимается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и названным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

В силу пункта 172 Основных положений № 442 (здесь и далее в редакции, действующей на момент проверки) проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

В соответствии с абзацем 3 пункта 145 Основных положений № 442 обязанность по обеспечению эксплуатации установленного и допущенного в эксплуатацию прибора учета, сохранности и целостности прибора учета, а также пломб и (или) знаков визуального контроля, снятию и хранению его показаний, своевременной замене возлагается на собственника такого прибора учета.

В пункте 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Министерства энергетики Российской Федерации от 13.01.2003 № 6 и зарегистрированных в Минюсте России 22.01.2003 № 4145 (далее - Правила № 6) установлено, что потребитель обязан обеспечивать содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил и других нормативно-технических документов (НТД).

Организация эксплуатации средств учета электроэнергии должна вестись в соответствии с требованиями действующих НТД и инструкций заводов-изготовителей (пункт 2.11.4 Правил № 6).

Средства учета электрической энергии и контроля ее качества должны быть защищены от несанкционированного доступа для исключения возможности искажения результатов измерений (подпункт 3.5 пункта 3 Правил учета электрической энергии, утвержденных Минтопэнерго России 19.09.1996, Минстроем России 26.09.1996, зарегистрированы в Минюсте России 24.10.1996 № 1182).

В соответствии с пунктом 2.11.17 Правил № 6 потребитель несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета электроэнергии установленным требованиям.

Пунктом 192 Основных положений № 442 установлено, что по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В пункте 193 Основных положений № 442 установлено, что в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Акт о неучтенном потреблении электрической энергии может быть составлен в отсутствие лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, или обслуживающего его гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации).

При этом составляющее акт лицо прикладывает к акту доказательства надлежащего уведомления потребителя о дате и времени составления акта. В этом случае акт составляется в присутствии 2 незаинтересованных лиц или с использованием средств фотосъемки и (или) видеозаписи, при этом материалы фотосъемки, видеозаписи подлежат хранению и передаются вместе с актом о неучтенном потреблении.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которое оно ссылается как на основании своих исковых требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Ответчик, возражая против заявленных требований, указывает на подписание акта от 17.12.2019 неуполномоченным лицом.

Согласно пункту 1 статьи 182 Гражданского кодекса Российской Федерации полномочия представителя могут подтверждаться не только выданной доверенностью, но и явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

В случае, если представительство явствует из обстановки, в которой действует представитель, необходимость в проверке полномочий последнего отпадает и риск отсутствия (превышения) представительских полномочий несет лицо, создавшее соответствующую обстановку.

Суды верно исходили из того, что обеспечение доступа к прибору учета охранником базы Каюмовым Р.Ш. свидетельствует о том, что полномочия указанного лица на представление интересов потребителя явствовали из обстановки. Учитывая, что ни действующее законодательство, ни условия заключенного сторонами контракта энергоснабжения не предусматривают необходимости предоставления сетевой организации какого-либо документа, подтверждающего полномочия лица, присутствовавшего при составлении акта (доверенности, удостоверения и т.д.), суды обоснованно сочли, что факт обеспечения доступа к прибору учета является достаточным основанием для признания присутствовавшего лица полномочным представителем потребителя.

Суды также приняли во внимание, что согласно акту разграничения балансовой принадлежности электрических сетей от 12.10.2011 здание ТП-123, в котором находится прибор учета, находится в балансовой принадлежности потребителя - Предпринимателя.

Сетевой организацией в судебное заседание суда апелляционной инстанции представлено письмо от 07.11.2019 исх. № 1711, адресованное Предпринимателю, с уведомлением о проведении 14.11.2019 проверки расчетного прибора учета, установленного в ТП-123, врученное нарочно по месту нахождения спорного объекта, о чем имеется отметка в получении 07.11.2019 охранником Гач Н.В.

Актами о недопуске к электроустановке от 14.11.2019 и от 21.11.2019, составленными с участием представителя сетевой организации и охранника, зафиксирован факт недопуска представителей Предприятия к прибору учета в связи с отсутствием у охранников ключей от ТП-123. При этом акт от 14.11.2019 содержит отметку о том, что повторная проверка назначена на 21.11.2019 на 10 часов.

Согласно пояснениям Предприятия при проверке, проводимой 17.12.2019, доступ в ТП-123 обеспечен охранником - Каюмовым Р.Ш.

В письме от 29.11.2019, адресованном Предприятию, Предприниматель гарантировал предоставить доступ на территорию для проверки счетчика не позднее 17.12.2019, подпись в письме скреплена печатью Предпринимателя.

С учетом изложенного суды верно исходили из того, что Предприниматель считается извещенным о проводимой Предприятием проверке.

Суд апелляционной инстанции верно отметил, что в целях защиты добросовестных контрагентов представляемого закон допускает наличие отношений представительства в отсутствие его письменного оформления, когда ситуация (обстановка), в которой контрагент общается с представителем противостоящего ему в обязательстве лица, такова, что не порождает обоснованных сомнений в наличии у этого представителя полномочий действовать от имени представляемого, что является суррогатом доверенности.

В этой связи при наличии соответствующей обстановки, дающей лицу, подписавшему акт о неучтенном потреблении, возможность обеспечить сетевой организации доступ к приборам учета, расположенным на закрытой и (или) охраняемой территории потребителя, сетевая организация вправе считать такое лицо имеющим необходимые полномочия.

С учетом изложенного суды обоснованно исходили из отсутствия правовых оснований для вывода о том, что доступ к имуществу потребителя осуществлен неуполномоченным лицом либо произведен представителями Предприятия в нарушение норм действующего права.

При таких обстоятельствах суды обоснованно сочли, что доводы ответчика о подписании акта неуполномоченным лицом, истребование оригинала доверенности и проведение по делу почерковедческой экспертизы, не имеют правового значения для рассматриваемого дела.

Расчет объема безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии (мощности) осуществляется сетевой организацией в соответствии с пунктами 195 или 196 Основных положений № 442 соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета), а также на основании документов, представленных потребителем, осуществляющим безучетное потребление (обслуживающим его гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией)), или лицом, осуществляющим бездоговорное потребление электрической энергии. Расчет объема безучетного потребления электрической энергии (мощности) направляется сетевой организацией гарантирующему поставщику (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающему потребителя, осуществляющего безучетное потребление, вместе с актом о неучтенном потреблении электрической энергии в срок, установленный пунктом 192 настоящего документа (пункт 194 Основных положений № 442).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» пункта 1 Приложения № 3 к Основным положениям № 442 (пункт 195 Основных положений № 442).

По расчету истца период безучетного потребления составил с 07.06.2019 по 17.12.2019, всего безучетное потребление 1 366 157 кВт/ч., за которое начислено 7 504 710 руб. 25 коп.

В определении от 27.09.2017 № 301-ЭС17-8833 Верховного Суда Российской Федерации разъяснено, что безучетное потребление электрической энергии действующее законодательство обуславливает совершением потребителем различных действий, одни из которых являются основанием для квалификации в качестве безучетного потребления в силу факта их совершения потребителем, тогда как другие действия для подобной квалификации должны привести к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

К первой группе относятся действия, выразившиеся во вмешательстве потребителя в работу прибора (системы) учета, в том числе нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, а также несоблюдение установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора (системы) учета. Совершение перечисленных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета после их совершения, и является основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате таким потребителем.

Ко второй группе относятся иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учета, действия потребителя, которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии.

Как установили суды, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии от 17.12.2019 Предпринимателю вменено вмешательство в прибор учета в виде смены заводского пароля, установки технических потерь, которые привели к искажению реального расхода электрической энергии. В акте проверки от 17.12.2019 в таблице электрических показателей зафиксирован расход по техническим потерям в размере по активной энергии 26604,226 единиц без учета коэффициента трансформации, что свидетельствует об изменении настроек параметров учета потерь электрической энергии.

Объектом проверки являлся измерительный комплекс, состоящий из прибора учета электрической энергии Меркурий 230 ART-03 PQRSIDN заводской номер № 28741284 и измерительных трансформаторов тока ТОП- 0,66, с коэффициентом трансформации 300/5, расчетный коэффициент - 60.

Из пояснений представителя Предприятия следует, что при проверке прибора учета 17.12.2019 было установлено, что перепрограммирование произведено в части изменения показателя технических потерь, однако, договором энергоснабжения от 12.05.2014 № 02021021034534 данные потери не предусмотрены. Таким образом, фактическое потребление электрической энергии было уменьшено на величину этих потерь – 26 604,226 умноженную на коэффициент трансформации 60.

При таких обстоятельствах суды верно исходили из того, что факт вмешательства в работу прибора учета (самостоятельная коррекция потребителем параметров учета технических потерь, изменение заводских настроек (кода доступа)) подтвержден материалами дела.

С учетом изложенного суды правомерно удовлетворили исковые требования о взыскании задолженности в сумме 7 504 710 руб. 25 коп.

Указание ответчика о том, что впоследствии показания прибора учета № 28741284 за декабрь 2019 г., январь 2020 г., до его замены, передавались Обществу без замечаний, не влияет на выводы об обоснованности требований, поскольку факт безучетного потребления электрической энергии установлен.

Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, отклоняются, поскольку, по мнению суда кассационной инстанции, не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к несогласию заявителя с оценкой фактических обстоятельств дела и имеющихся доказательств.

Установление фактических обстоятельств дела, исследование и оценка представленных сторонами доказательств отнесены процессуальным законодательством к компетенции судов первой и апелляционной инстанций.

Суды исходили из имеющихся в деле доказательств, которые исследовали и оценивали в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Выводы судов основаны на совокупной оценке всех представленных в материалы дела доказательств, что соответствует положениям статей 168, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены обжалуемых судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 16.06.2021 по делу № А07-7431/2020 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.09.2021 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу индивидуального предпринимателя Резяпова Рафика Рашитовича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий О.В. Абознова

Судьи Е.Г. Сирота

А.А. Гайдук