Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Парма» (далее – общество «Парма», общество) на решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2021 по делу № А07-8512/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по тому же делу.

Представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Общество «Парма» обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства Республики Башкортостан «Туймазинское лесничество» (далее – Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 11800146-12-01-18 от 28.05.2012.

Решением Республики Башкортостан от 21.10.2021 в удовлетворении требований отказано.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 решение суда оставлено без изменения.

Не согласившись с указанными судебными актами, общество обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, принять по делу новый судебный акт. Податель указывает, что в 2019 году Министерство провело лесоустройство в Туймазинском лесничестве, что привело к изменению Проекта освоения леса, в связи с чем общество обратилось в Министерство с заявлением о предоставлении данных лесоустройства с целью изменения Проекта освоения леса. При этом на возможность внесения изменений в договор аренды в судебном порядке указано Министерством. Указывает на отсутствие возражений Министерства на внесение изменений в договор аренды, а также требования заключить дополнительное соглашение к договору аренды, в связи с чем Туймазинским лесничеством подготовлен проект соглашения. Кроме того, изменения в Туймазинском лесничестве произошли на основании приказа Министерства о проведении работ по лесоустройству. Указанные обстоятельства, как отметил кассатор, не позволяют ему начать работы по заготовке леса.

Как следует из материалов дела и установлено судами, на основании протокола № 2.1. о результатах аукциона, между Министерством в лице ГБУ РБ «Туймазинское лесничество» (арендодатель) и обществом «Парма» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка от 28.05.2012 № 11800146-12-01-18.

Согласно пункту 1.1 договора арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять в аренду лесной участок для заготовки древесины, находящийся в государственной собственности, определенный в пункте 1.2. договора.

В соответствии с пунктом 1.2. договора лесной участок площадью 681 га, местоположение: Республика Башкортостан, Туймазинское лесничество, Бакалинский муниципальный район, Бакалинское участковое лесничество, квартала 74, 75, 83, 84, 85, все выдела.

Учетный номер лесного участка: 11800146-12-01-18-05, участок находится в составе лесного участка Бакалинский район – 02:07:000000:0001, свидетельство о государственной регистрации права на землепользование, серия 02 АА № 230018, запись регистрации № 02-01/01-2/2004-142 от 15.04.04.

По акту приема-передачи лесной участок площадью 681 га передан в пользование арендатора.

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке в Управлении Федеральной Регистрационной службы по Республике Башкортостан 01.01.2012 за № 02-04-45/012/2012-376, что подтверждается штампом регистрирующего органа.

Приложением № 3 к договору согласован ежегодный объем использования лесов в размере 4 038 куб.м., из них: мягколиственные – 3 698 куб.м., хвойные – 340 куб.м.

Приказом Министерства от 17.01.2014 № 40-ОД утверждены материалы таксации лесного участка, арендованного ООО «Парма».

В соответствии с материалами таксации выявились существенные изменения расчетной лесосеки, вызванные устаревшими материалами лесоустройства, на основании которых лесной участок выставлялся на аукцион.

Обществом 21.01.2021 в адрес Министерства направлено письмо с предложением о внесении изменений в договор от 28.05.2012 № 11800146-12-01-18 в части объема использования лесов.

Арендатором 10.03.2021 в одностороннем порядке подписано соглашение о внесении изменений в договора аренды от 28.05.2012 № 11800146-12-01-18.

Отказ в изменении условий договора от 28.05.2012 № 11800146-12-01- 18, выраженный письмом № 04/601 от 29.01.2021, послужил основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суды пришли к выводу о том, что изменение договора аренды лесного участка при рассматриваемых обстоятельствах (в части объема изъятия лесных ресурсов, размера арендной платы) затрагивает права других лиц, поскольку фактически предметом торгов являлся иной объект – лесной участок с другими количественно-качественными характеристиками.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

В силу части 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Из материалов дела следует и судами установлено, что между истцом и ответчиком сложились отношения по аренде лесного участка, общей площадью 681 га, местоположение: Республика Башкортостан, Туймазинское лесничество, Бакалинский муниципальный район, Бакалинское участковое лесничество, квартала 74, 75, 83, 84, 85, все выдела.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора возможно по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Исходя из статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, изменение договора в судебном порядке также допускается при существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора.

Изменение обстоятельств признается существенным тогда, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определениях от 30.06.2020 № 1540-О, от 29.05.2014 № 1021-О, лесной фонд представляет собой публичное достояние многонационального народа России и как таковой является федеральной собственностью особого рода и имеет специальный правовой режим.

Положения статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, предусматривающие лишь в установленных в них случаях и только по указанным в них основаниям возможность изменения условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, создают, наряду с другими законоположениями, необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлены на обеспечение стабильности гражданского оборота, справедливого баланса интересов сторон договора, баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

По общему правилу, установленному частью 2 статьи 73.1, частью 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, для заготовки древесины по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон, а также условий договора не допускается.

Исключение составляют случаи изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр (часть 2 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации). Кроме того, частью 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность изменения договора аренды лесного участка по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исходя из буквального толкования части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации в ее взаимосвязи с частью 2 этой статьи, изменение количественно-качественных характеристик лесного участка должно носить объективный характер и иметь место в период действия договора аренды, то есть после его заключения. По общему правилу действующее законодательство не предусматривает возможности изменения договора аренды лесного участка в целях приведения его условий в соответствие с характеристиками лесного участка, фактически имевшими место на момент заключения договора аренды, но не отраженными в аукционной документации при проведении торгов на право заключения договора аренды.

Из взаимосвязанных положений указанных норм следует, что изменение договора допустимо в случае возникновения соответствующих обстоятельств, влекущих необходимость его изменения, после заключения такого договора.

Из материалов дела следует и судами установлено, что договор аренды лесного участка в целях заготовки древесины № 11800146-12-01-18 заключен 28.05.2012 по результатам аукциона, проведенного Министерством.

Приказом Министерства от 17.01.2014 № 40-ОД утверждены материалы таксации арендованного обществом «Парма» лесного участка.

Таким образом, как верно установлено судами, изменения количественно-качественных характеристик лесного участка установлены сторонами в 2014 году, в то время как с заявлением о внесении изменений в спорный договор арендатор обратился лишь в 2021 году, ссылаясь на результаты таксации 2014 года.

С учетом изложенного суды пришли к правильному выводу о том, что в настоящем случае речь идет не о возникновении в период действия договора аренды обстоятельств, послуживших причиной существенного изменения характеристик лесного участка, а о несоответствии сведений, из которых стороны исходили при заключении договора, фактическим количественным и качественным характеристикам лесного участка на этот момент, в силу чего оснований для внесения изменения договора аренды лесного участка не имеется.

Помимо прочего, судами обоснованно отмечено, что изменение договора аренды лесного участка в части объема изъятия лесных ресурсов и размера арендной платы затрагивает права других лиц, поскольку фактически предметом торгов являлся иной объект – лесной участок с другими количественно-качественными характеристиками.

При этом арендатор не лишен права предъявить иск о признании договора аренды лесного участка недействительным либо о возложении на арендодателя ответственности за неисполнение заключенного договора – непредоставление объекта аренды, соответствующего согласованным в договоре характеристикам (в случае нахождения на арендуемом участке запаса древесины в меньшем объеме).

Ссылки заявителя жалобы на отсутствие возражений арендодателя относительно внесения изменений в договор аренды лесного земельного участка, обоснованно не приняты судами во внимание с учетом отсутствия законодательной возможности изменения условий договора, заключенного по результатам публичного аукциона.

Довод кассатора о том, что изменения количественно-качественных характеристик лесного участка обусловлено действиями Министерства в проведении работ по лесоустройству, что привело к изменению Проекта освоения леса, судом апелляционной инстанции правомерно отклонен, поскольку доказательств того, что обстоятельства, на которые ссылается истец при внесении изменений в договор от 28.05.2012 № 11800146-12-01-18, являются существенными либо возникли вследствие природных явлений, заявителем не представлено и из материалов дела не следует.

Иные доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, являлись предметом рассмотрения судов, получили правовую оценку и сводятся, по сути, лишь к переоценке установленных по делу обстоятельств. Между тем суд кассационной инстанции не вправе переоценивать доказательства и устанавливать иные обстоятельства, отличающиеся от установленных судами нижестоящих инстанций в силу своей компетенции, предусмотренной статьями 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), судом округа не установлено.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отмене не подлежат. Основания для удовлетворения кассационной жалобы отсутствуют.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 21.10.2021 по делу № А07-8512/2021 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 17.01.2022 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Парма» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий А.А. Столяров

Судьи В.А. Купреенков

М.В. Торопова