Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном посредством видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Белгородской области, Белгородской таможни на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А08-6909/2021,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "СДС" (далее - ООО "СДС" заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с заявлением к Белгородской таможне (далее - таможня) о признании недействительными решений от 04.06.2021 N РКТ-10101000-21/000006Д и РКТ-10101000-21/000005Д.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 29.12.2021 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда
от 16.06.2022 решение суда первой инстанции отменено, заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным постановлением апелляционного суда, таможня обратилась в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить обжалуемое постановление, оставив в силе решение суда первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал доводы кассационной жалобы.

Представитель общества возражал против удовлетворения кассационной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Кассационная жалоба рассмотрена в порядке, установленном в статьях 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), исходя из доводов, содержащихся в ней.

Суд, исследовав представленные материалы дела, изучив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции и удовлетворения кассационной жалобы, исходя из следующего.

Из материалов дела следует и суды установили, что ООО "СДС" в рамках контракта от 16.09.2014 N 14/0581/69, заключенного с ПАО "Кременчугский завод дорожных машин" (продавец) г. Кременчуг, Украина, ввезло на таможенную территорию Российской Федерации и задекларировало по ДТ
N 10103080/060720/0042775, 10103080/060820/0051045, 10131010/041220/0227653, 10131010/211020/0127462, товар: машины для грохочения, сортировки и дозирования, часть к асфальтосмесительной установке, в разобранном виде, КДМ 2067 и 20567, агрегат грохочения и сортировки. Товар помещен под таможенную процедуру "выпуск для внутреннего потребления".

В дополнении к графе 31 ДТ указано, что агрегат сортировки и грохочения предназначен для грохочения, сортировки и дозирования перед выгрузкой в смеситель асфальтосмесительной установки таких компонентов как: нагретый песок, минеральный порошок, щебень, целлюлозный сыпучий гранулированный материала типа "genicel", "topcel", "viatop" и пыль. Агрегат грохочения и сортировки состоит из следующих узлов и составных частей, предназначенных для грохочения, сортировки и дозирования (с описанием технологического процесса, функционального назначения и состава каждого из них, мощности электродвигателей элеватора и блоков, и т.д.): башня, состоящая из блоков, расположенных в последовательности, предусмотренной технологическим процессом - блок горохота (состоит из верхнего блока, среднего блока, блока дозаторов, нижнего блока, ферм и бункеров); весовой бункер с пневмоцилиндрами и затворами; элеватор каменных материалов, является составной частью агрегата сортировки; элеватор пыли с резинотканевой лентой и ковшами, мотором-редуктором; насосная станция; трубы и трубопроводы для дозаторов; кабина оператора с рабочим местом оператора и шкафами управления, пультом управления, включающим все оборудование, необходимое для управления агрегатом. Все управление агрегатом осуществляется централизовано из кабины оператора. Для удобства обслуживания, по технике безопасности, агрегат снабжен лестницами и площадками с перилами. Являются составными частями асфальтосмесительной установки КДМ 2067, без которых установка не может выполнять своих функций. Аналогичное описание указано к установке КДМ 20567.

Декларантом товар классифицирован по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8474 - оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: 8474 10 000 0 - машины для грохочения, сортировки, сепарации или промывки (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %).

Таможней проведена камеральная проверка, в ходе которой выявлена неверная классификация товаров и вынесены решения о классификации товара
от 04.06.2021 N РКТ-10101000-21/000006Д и РКТ-10101000-21/000005Д, согласно которым часть ввозимого товара - кабина оператора, представляющая собой утепленную металлическую конструкцию, оборудованную окнами, дверью, кондиционером воздуха и конвектором, представленную в виде законченного строения и предназначенную для размещения оператора, осуществляющего управление различными уздами асфальтосмесительной установки, отнесена к товарной позиции 9406 ТН ВЭД "Сборные строительные конструкции":
- 9406 90 900 9 "прочие": - из прочих материалов: - прочие" (ставка ввозной таможенной пошлины 5%), что повлекло начисление таможенной пошлины по ДТ в общей сумме 952 475,57 руб.

Общество, не согласилось с решениями таможни и ссылаясь на обоснованность классификации товара декларантом, поскольку кабина оператора с установленной в ней микропроцессорной системой управления входит в состав агрегата и без нее агрегат не может выполнять своих функций, а применение таможней к указанной части ввозимого товара кода ТН ВЭД ЕАЭС 9406 90 900 9 противоречит Пояснениям к ТН ВЭД к группе 9406, обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суд первой инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, пришел к выводу, что таможня верно классифицировала часть ввозимого товара в составе контролируемого товара - кабина оператора по коду ТН ВЭД ЕАЭС
9406 90 900 9, как самостоятельное сооружение, в котором постоянно (по сменам) или периодически (в течение рабочего дня) осуществляется трудовая деятельность оператора на рабочем месте.

По мнению суда кассационной инстанции, отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя заявленные требования, суд апелляционной инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 20 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54 утверждены Единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым установлены Основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ ТН ВЭД ЕАЭС).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

В силу ОПИ 1 названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями, содержащимися в ОПИ 2 - 5.

В соответствии с ОПИ 6 для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно пункту 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - постановление Пленума ВС РФ № 49) суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов. Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

В группу 94 ТН ВЭД включены разные промышленные изделия "Мебель; постельные принадлежности, матрацы, основы матрацные, диванные подушки и аналогичные набивные принадлежности мебели; лампы и осветительное оборудование,.....; сборные строительные конструкции".

Из Пояснений к товарной позиции 9406 следует, что термин "сборные строительные конструкции" означает строения, полностью изготовленные на предприятии или поставляемые как совокупность представленных вместе элементов, собираемых на месте, например: жилые или производственные помещения, конторы, школы, магазины, навесы, гаражи или аналогичные строения.

Согласно перечню, в данную товарную позицию входят сборные строительные конструкции, известные так же как "строения, произведенные промышленным способом", сделанные из любых материалов.

Эти строения выполняют самые разные функции: могут служить жильем, производственным помещением, конторой, школой, магазином, навесом, гаражом и теплицей и, как правило, представлены в виде: законченных строений, полностью собранных и готовых к использованию; законченных строений, несобранных; незаконченных строений, собранных или несобранных, обладающих характерными чертами сборных строительных конструкций.

В случае, когда строения представлены несобранными, необходимые составные элементы могут быть представлены частично собранными (например, стены, стропильные фермы) либо нарезанными по определенному размеру (в частности, балки, брусья), либо в ряде случаев неопределенной или произвольной длины для нарезания на месте (пороги, изоляционные материалы и т.д.).

Входящие в данную товарную позицию строения могут быть как оборудованными, так и необорудованными. Однако обычно только поставляемое встроенное оборудование должно классифицироваться вместе со строением. К нему относятся электропроводка (провода, розетки, выключатели, рубильники, звонки и т.д.), отопительное и вентиляционное оборудование (котлы, батареи, кондиционеры и т.д.), санитарное оборудование (ванны, душевое оборудование, водонагреватели и т.д.), кухонное оборудование (раковины, вытяжки, плиты и т.д.), а также предметы мебели, встроенные или предназначенные для встраивания (шкафы для посуды и т.д.).

Материалы для сборки или отделки сборных строительных конструкций (например, гвозди, клеи, штукатурка, строительный раствор, электропровода и кабели, трубы и трубки, краски, обои, ковровые покрытия) должны классифицироваться вместе со строением при условии, что они представлены в необходимом для строений количестве. Представленные отдельно части строений и оборудование, идентифицируемые или нет как предназначенные для данных строений, не включаются в данную товарную позицию и во всех случаях относятся к соответствующим товарным позициям.

Их примечаний к разделу XVI ТН ВЭД "Машины, оборудование и механизмы; электротехническое оборудование; их части" (пункты 3 - 5) следует, что комбинированные машины, состоящие из двух или более машин, соединенных вместе для образования единого целого, и другие машины, предназначенные для выполнения двух или более взаимодополняющих или не связанных между собой функций, должны классифицироваться как состоящие только из того компонента или являющиеся той машиной, которая выполняет основную функцию, если в контексте не оговорено иное.

Если машина (включая комбинацию машин) состоит из отдельных компонентов (независимо от того, расположены они отдельно или соединены трубопроводами, трансмиссионными устройствами, электрическими кабелями или другими устройствами), предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции, охваченной одной из товарных позиций группы 84 или 85, то она классифицируется в товарной позиции, соответствующей этой определенной функции.

В данных примечаниях термин "машина" означает любую машину, оборудование, механизм, агрегат, установку, аппарат или устройство, входящее в товарные позиции группы 84 или 85.

Согласно пункту 2 дополнительных примечаний к указанному разделу, по требованию таможенных органов декларант должен представить для подтверждения сведений, заявленных в декларации, иллюстрированный документ (например, инструкции, проспекты, лист из каталога, фотографию), содержащий описание машины, ее назначение и основные характеристики, а в случае несобранной или разобранной машины - схему сборки и перечень содержимого различных грузовых мест.

В группу 84 ТН ВЭД включены реакторы ядерные, котлы, оборудование и механические устройства; их части.

В соответствии с примечанием 7 к группе 84 ТН ВЭД машина, которая используется более чем для одной цели, при классификации должна рассматриваться так, как если бы ее основное назначение являлось единственным.

Из Пояснений к группе 84 следует, что к данной группе относятся машины, оборудование и механические устройства.

Следует также отметить, что машины, оборудование и аппаратура, относящиеся к группе 84, остаются в данной группе, даже если они оснащены электрическим устройством. В товарные позиции 8425 - 8478 включаются машины и устройства, которые за некоторыми исключениями классифицируются по отрасли промышленности, в которой они применяются, независимо от их конкретных функций в этой отрасли.

В товарную позицию 8474 включается оборудование для сортировки, грохочения, сепарации, промывки, измельчения, размалывания, смешивания или перемешивания грунта, камня, руд или других минеральных ископаемых в твердом (в том числе порошкообразном или пастообразном) состоянии; оборудование для агломерации, формовки или отливки твердого минерального топлива, керамических составов, незатвердевшего цемента, гипсовых материалов или других минеральных продуктов в порошкообразном или пастообразном состоянии; машины формовочные для изготовления литейных форм из песка: в частности, 8474 10 - машины для сортировки, грохочения, сепарации или промывки.

Общество классифицировало ввезенный и задекларированный товар по коду ТН ВЭД 84 7410 000 0 - машины для грохочения, сортировки и дозирования, часть к асфальтосмесительной установке, в разобранном для транспортировки виде.

Таможня часть ввезенного товара - кабина оператора, предназначенную для размещения оператора, осуществляющего управление различными уздами асфальтосмесительной установки, классифицировала по коду 9406 90 900 9 ТН ВЭД "сборные строительные конструкции": - прочие: - из прочих материалов: - прочие".

Суды установили, что наличие кабины оператора в составе ввозимого товара подтверждается представленными, в том числе при таможенном декларировании: упаковочными листами N 6/28 (ДТ N 10131010/211020/0127462 (товар N 1)),
N 16 (ДТ N 10103080/060720/0042775 (товар N 1)),N 6/23 (ДТ
N 10131010/041220/0227653 (товар N 1)); отгрузочной спецификацией N 1 (ДТ
N 10103080/060820/0051045 (товар N 1)).

Исследовав и оценив представленные сторонами доказательства в порядке статей 64, 67, 68, 71 АПК РФ, с учетом Пояснений ТН ВЭД ЕАЭС к товарным позициям 9406 и 8474, ГОСТ 12.1.005-88, отгрузочные спецификации, инвойсы, упаковочные листы, декларации, паспорта агрегата сортировки и грохочения КДМ 2067 и 20567, описания спорного товара, его назначения, технической документации, проспектов, фотографий, принимая во внимание информацию изготовителя, функцию и производственный процесс ввозимого товара, апелляционный суд установил, что спорная кабина оператора располагается на опорах, рядом с агрегатом, на открытом пространстве, что не соответствует понятию - производственные помещения, а учитывая ее функцию является неотъемлемой частью и одной из составных частей технологического оборудования, без которой сам агрегат не сможет работать; спорная кабина является одним из блоков установки для изготовления асфальтобетонной смеси; установка сортировки и грохочения состоит из отдельных компонентов, в том числе спорного блока, предназначенных для совместного выполнения четко определенной функции (в данном случае - сортировка и грохочение), охваченной одной из товарных позиций группы 84 или группы 85; ввезенная обществом и прошедшая таможенное оформление кабина оператора в составе названной установки является частью общего механизма, и предназначена исключительно для управления асфальтосмесительными установками, а не для организации рабочего места.

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, апелляционный суд пришел к обоснованному выводу, что поскольку установка сортировки и грохочения, в составе которой имеется кабина оператора, является единым целым, то должна включаться в товарную позицию, соответствующую этой функции, и наиболее точное описание избрано декларантом, а вывод таможенного органа о том, что в соответствии ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС товар "кабина оператора", должен классифицироваться в подсубпозиции 9406 90 900 9 ТН ВЭД ЕАЭС является не верным.

Выводы апелляционного суда соответствуют материалам дела и не противоречат им.

Учитывая изложенное, апелляционный суд обосновано отменил решение суда первой инстанции и удовлетворил заявленные требования.

Ссылка таможни на наличие в мотивировочной части ссылок апелляционного суда на нормы ТК ТС, постановление Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 N 18 "О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства", не принята судом кассационной инстанции, поскольку данные ссылки не привели к принятию неправильного по существу судебного акта. Выводы апелляционного суда не противоречат разъяснениям, изложенным в пункте 21 постановления Пленума ВС РФ № 49.

Доводы таможни, изложенные в кассационной жалобе, получили надлежащую правовую оценку апелляционного суда и не опровергают его выводы, а указывают на не согласие с оценкой доказательств и направлены на переоценку доказательств, что в силу статьи 286, части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции. Несогласие подателя жалобы с оценкой судом фактических обстоятельств дела не свидетельствует о неправильном применении норм материального и процессуального права и не может быть положено в обоснование отмены обжалованного судебного акта, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4
статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.06.2022 по делу № А08-6909/2021 оставить без изменения, а кассационную жалобу Белгородской таможни – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

ФИО1

Судьи

ФИО2

ФИО3