ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ
АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
28 февраля 2022 года Дело № А08-97/2021
г. Воронеж
Резолютивная часть постановления объявлена 22 февраля 2022 года
Постановление в полном объеме изготовлено 28 февраля 2022 года
Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи
ФИО1,
судей
ФИО2,
ФИО3,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания
ФИО4,
при участии:
от ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «БЕЛГОРОДЭНЕРГО»: ФИО5, представитель по доверенности от 01.12.2021 №Д-БЛ/84, предъявлен паспорт гражданина РФ, диплом о наличии высшего юридического образования по специальности «Юриспруденция»;
от ГУП «БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи апелляционную жалобу ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «БЕЛГОРОДЭНЕРГО» на решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.12.2021 по делу №А08-97/2021 по исковому заявлению ГУП «БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «БЕЛГОРОДЭНЕРГО» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании задолженности в сумме 171 484 руб. 96 коп.,
УСТАНОВИЛ:
Истец ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ" обратился в Арбитражный суд Белгородской области с иском к ответчику ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «БЕЛГОРОДЭНЕРГО» о взыскании платы за нормативные потери за период с декабря 2016 года по июнь 2020 года (включительно) в сумме 1 925,14 руб., задолженности по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2017 года по май 2020 года (включительно) в сумме 169 559,82 руб.
Решением Арбитражного суда Белгородской области от 21.12.2021исковые требования удовлетворены частично, с ПАО «Россети Центр» в пользу ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ" взыскана задолженность платы за нормативные потери за период с февраля 2018 года по июнь 2020 года (включительно) в размере 1 088,80 руб., задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с февраля 2018 по май 2020 года (включительно) в размере 112 803 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 081,20 руб. В удовлетворении остальной части иска отказано.
Не согласившись с принятым судебным актом, ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «БЕЛГОРОДЭНЕРГО» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Белгородской области от 21.12.2021, в связи с чем, просит его отменить.
От ГУП "БЕЛОБЛВОДОКАНАЛ" через электронный сервис «Мой арбитр» (диск приложен к материалам дела) поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором истец возражал против доводов апелляционной жалобы, просил решение арбитражного суда области оставить без изменения, в удовлетворении апелляционной жалобы отказать.
В настоящее судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец не обеспечил явку своих полномочных представителей.
Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в их отсутствие в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).
В судебном заседании представитель ПАО «Россети Центр» доводы апелляционной жалобы поддержал, считает обжалуемое решение незаконным и необоснованным, просил суд его отменить.
Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.12.2021 следует оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела и установлено судом, Истцом 05.04.2018 г. в адрес Ответчика направлены 2 экземпляра Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №8/4-2018 от 01.04.2018 г. (Единый договор).
Порядок заключения Единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения установлен Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 07.12.2011 г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» и другими нормативными актами.
Возражения относительно отдельных положений Единого договора Ответчиком в адрес ГУП «Белоблводоканал» направлены 02.07.2018 г.
В соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.
Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта (часть 1 статьи 433 ГК РФ).
Частью 8 статьи 7 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» установлена обязанность абонента в течение 30 дней с момента поступления ему предложения о заключении договора (договоров) заключить указанный договор (договоры) с гарантирующей организацией либо представить гарантирующей организации письменный отказ от заключения такого договора (договоров). В случае, если по истечении этого срока абонент не подписал указанный договор (договоры) или не представил письменный отказ от заключения договора (договоров), договор (договоры) считается заключенным.
Также порядок заключения договора водоснабжения и водоотведения предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», пункт 80 которого устанавливает следующее: «В случае если по истечении 30 дней со дня поступления абоненту от гарантирующей организации проекта договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения абонент не представил подписанный договор (договоры) либо предложение об изменении представленного проекта договора (проектов договоров) в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом), такой договор (договоры) считается заключенным на условиях, содержащихся в договоре (договорах), представленном гарантирующей организацией. Абонент в течение 30 дней со дня поступления проекта договора холодного водоснабжения, проекта договора водоотведения или проекта единого договора холодного водоснабжения и водоотведения вправе представить гарантирующей организации, направившей такой проект договора (проекты договоров), предложение об изменении представленного проекта договора в части, не противоречащей положениям Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении», настоящих Правил и условиям типового договора, утверждаемого Правительством Российской Федерации (в отношении условий договора, определяемых гарантирующей организацией и абонентом)».
В связи с истечением тридцатидневного срока с момента получения Ответчиком Единого договора холодного водоснабжения и водоотведения №8/4-2018 от 01.04.2018г., он является заключенным и действующим на условиях ГУП «Белоблводоканал».
Пунктом 1 статьи 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учёта энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 (далее - Правила № 644), определяют границу балансовой принадлежности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а границу эксплуатационной ответственности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемую в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2).
Из пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776) следует, что приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно пункту 21 Правил № 776 в случае, если узел учёта воды размещён не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчёт объёма поданной (полученной) воды производится с учётом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учёта.
Аналогичные требования установлены в абзаце третьем пункта 5.1 Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014г. №640/пр (Методические указания), которым предусмотрено, что в случае если узел учёта воды размещён не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчёт объёма поданной (полученной) воды производится с учётом расчёта потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учёта и осуществляется по формулам раздела 2 приложения № 5.
Из буквального толкования условий Единого договора и Правил № 776 следует, что величина потерь холодной воды поставлена в зависимость от размещения узла учёта и приборов учёта относительно границы эксплуатационной ответственности.
Согласно приложению №1 к Единому договору границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу являются:
- по нежилому зданию (<...>) – фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу, Д150мм, проходящему по пер. 2-й Карьерный;
- по ПО Белгородский электрические сети (<...>) – фланец задвижки, установленный в колодце в точке подключения водопроводной сети объекта в коммунальную сеть водоснабжения, Д-100мм, проходящую в районе ДОСААФ;
- по производственному цеху (<...>) – фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д100мм, проходящему по пер. 1-й Первомайский).
В соответствии с пунктом 3.3 Единого договора при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета на объекте «Нежилое здание», расположенном по адресу: <...> составляет 0,736 м3/год. На объекте «ПО Белгородские электрические сети», расположенном по адресу: <...> составляет 11,773 м3/год. На объекте «Производственный цех», расположенном по адресу: <...> составляет 7,211 м3/год. Расстояние от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета на объекте «Нежилое здание», расположенном по адресу: <...> составляет 5 метров. На объекте «ПО Белгородские электрические сети», расположенном по адресу: <...> составляет 80 метров. На объекте «Производственный цех», расположенном по адресу: <...> составляет 49 метров.
Расчет нормативных потерь при транспортировке воды для передачи абонентам определяется на основании п.2.2 «Сводной таблицы расчета объемов расхода и потерь воды при транспортировке» Методических указаний на основании следующей расчетной формулы: где:
li - протяженность i-го участка водоснабжения постоянного диаметра и материала, км;
n - норма естественной убыли, кг/км ч, определяемая по Приложению N 4;
t - продолжительность расчетного периода, ч;
N - количество участков ВС постоянного диаметра и материала.
ГУП «Белоблводоканал» произведен расчет размера нормативных потерь (потерь при транспортировке воды для передачи Ответчику в водопроводной сети) за период с декабря 2016 года по июнь 2020 года (включительно). Размер платы за нормативные потери составил 1 925 руб. 14 коп.
Проведенной 17.12.2020 г. проверкой водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения нежилого помещения «Столовая», расположенного на первом этаже здания Ответчика по адресу: <...>, установлено, что в данном помещении осуществляется хозяйственная деятельность, характерная для предприятий общественного питания.
В соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. № 644 (в редакции, действовавшей до 03.06.2020г.) для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе, если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле П=К? Т?Qпр1, где:
К - коэффициент компенсации, равный 0,5;
Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость (руб./куб. метр);
- объем сточных вод, сброшенных абонентом, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.
Несмотря на установленную обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, такая оплата за период с мая 2017 года по май 2020 года (включительно) Ответчиком в пользу ГУП «Белоблводоканал» не производилась.
Задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за указанный период составила 169 559 руб. 82 коп.
Истцом в адрес ответчика 16 ноября 2020 года направлена претензия с требованием погасить указанную задолженность, которая оставлена без удовлетворения, что и послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.
Разрешая настоящий спор по существу и удовлетворяя исковые требования в части, арбитражный суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.
В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Договор Единого холодного водоснабжения и водоотведения №8/4-2018 от 01.04.2018г., является заключенным и действующим на условиях ГУП «Белоблводоканал», что также подтверждается оплаченными Ответчиком актами выполненных работ, обратного ответчиком в материалы дела не представлено.
В соответствии с пунктом 1 статьи 424 ГК РФ исполнение Договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.
Стоимость услуг, оказанных ГУП «Белоблводоканал», определена в соответствии с условиями Договора.
В данном случае правоотношения истца и ответчика регулируются Договором Единого холодного водоснабжения и водоотведения №8/4-2018 от 01.04.2018г., положениями гражданского законодательства о договоре энергоснабжения (статьи 539-546 ГК РФ), Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – ФЗ «О водоснабжении и водоотведении») и рядом подзаконных нормативно-правовых актов, изданных в соответствии с указанным федеральным законом, в том числе Правилами холодного водоснабжения и водоотведения», утвержденными Правительством Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).
Правила холодного водоснабжения и водоотведения, утверждённые постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 (далее - Правила № 644), определяют границу балансовой принадлежности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании; а границу эксплуатационной ответственности как линию раздела объектов централизованных систем холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и (или) канализационных сетей, по признаку обязанностей (ответственности) по эксплуатации этих систем или сетей, устанавливаемую в договоре холодного водоснабжения, договоре водоотведения или едином договоре холодного водоснабжения и водоотведения, договоре по транспортировке холодной воды, договоре по транспортировке сточных вод (пункт 2).
Из пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013г. №776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод» (далее - Правила № 776) следует, что приборы учёта воды, сточных вод размещаются абонентом или организацией, осуществляющей транспортировку горячей воды, холодной воды, сточных вод (далее - транзитная организация), на границе балансовой принадлежности сетей или на границе эксплуатационной ответственности абонента и (или) транзитной организации с организацией, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение (далее - организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение), другими организациями, эксплуатирующими водопроводные и (или) канализационные сети, если иное не предусмотрено договорами водоснабжения, договором водоотведения, единым договором холодного водоснабжения и водоотведения, договором по транспортировке холодной воды, договором по транспортировке горячей воды, договором по транспортировке сточных вод, договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения, договором по водоподготовке, договором по очистке сточных вод, а также иными договорами, заключаемыми с организациями, осуществляющими водоснабжение и (или) водоотведение.
Согласно пункту 21 Правил № 776 в случае, если узел учёта воды размещён не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, то расчёт объёма поданной (полученной) воды производится с учётом потерь в водопроводных сетях от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учёта.
Аналогичные требования установлены в абзаце третьем пункта 5.1 Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 17.10.2014г. №640/пр (далее по тексту Методические указания), которым предусмотрено, что в случае если узел учёта воды размещён не на границе эксплуатационной ответственности организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, абонента и (или) транзитной организации, расчёт объёма поданной (полученной) воды производится с учётом расчёта потерь воды на участке сети от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учёта и осуществляется по формулам раздела 2 приложения № 5.
Из буквального толкования условий Единого договора и Правил № 776 следует, что величина потерь холодной воды поставлена в зависимость от размещения узла учёта и приборов учёта относительно границы эксплуатационной ответственности.
Как усматривается из материалов дела, согласно приложению №1 к Единому договору границей раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по водопроводу являются:
- по нежилому зданию (<...>) – фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу, Д150мм, проходящему по пер. 2-й Карьерный;
- по ПО Белгородский электрические сети (г.Б елгород, пер. 2-й Карьерный, 12) – фланец задвижки, установленный в колодце в точке подключения водопроводной сети объекта в коммунальную сеть водоснабжения, Д-100мм, проходящую в районе ДОСААФ;
- по производственному цеху (<...>) – фланец задвижки, установленный в колодце в месте подключения к городскому водопроводу Д100мм, проходящему по пер. 1-й Первомайский).
В соответствии с пунктом 3.3 Единого договора при размещении узла учета и приборов учета не на границе раздела эксплуатационной ответственности величина потерь холодной воды, возникающих на участке сети от границы раздела эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета на объекте «Нежилое здание», расположенном по адресу: <...> составляет 0,736 м3/год. На объекте «ПО Белгородские электрические сети», расположенном по адресу: <...> составляет 11,773 м3/год. На объекте «Производственный цех», расположенном по адресу: <...> составляет 7,211 м3/год. Расстояние от границы эксплуатационной ответственности до места установки прибора учета на объекте «Нежилое здание», расположенном по адресу: <...> составляет 5 метров. На объекте «ПО Белгородские электрические сети», расположенном по адресу: <...> составляет 80 метров. На объекте «Производственный цех», расположенном по адресу: <...> составляет 49 метров.
Истцом произведен расчет размера нормативных потерь (потерь при транспортировке воды для передачи Ответчику в водопроводной сети) за период с декабря 2016 года по июнь 2020 года (включительно), что составило 1 925 руб. 14 коп.
Кроме того, 17.12.2020 при проведении проверки водопроводных, канализационных сетей, иных устройств и сооружений, присоединенных к централизованным системам холодного водоснабжения и водоотведения нежилого помещения «Столовая», расположенного на первом этаже здания Ответчика по адресу: <...>, установлено, что в данном помещении осуществляется хозяйственная деятельность, характерная для предприятий общественного питания, функционирует столовая.
В соответствии с пунктом 123(4) Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013г. №644 (в редакции, действовавшей до 03.06.2020г.) для абонентов, являющихся предприятиями общественного питания, или осуществляющих производство готовых пищевых продуктов и блюд, производство строительных керамических материалов, изделий из бетона для использования в строительстве, керамических изделий, стекла и изделий из стекла (включая стекловолокно), производство химических веществ и химических продуктов, обработку поверхностей, предметов или продукции с использованием органических растворителей и красителей, производство кожи, меха и изделий из них, в том числе дубление, выделку и крашение шкур и кожи, выделку и крашение меха, производство гальванических элементов или изделий с гальваническим покрытием, или осуществляющих мойку транспортных средств, переработку или консервирование рыбы или иных водных биологических ресурсов, переработку или консервирование молока, мяса или иной пищевой продукции, стирку или химическую чистку изделий из ткани и меха, предоставляющих услуги парикмахерских и салонов красоты, в случае, если объем отводимых (принимаемых) сточных вод с объектов абонента составляет менее 30 куб. метров в сутки суммарно по всем канализационным выпускам, или в случае отсутствия технической возможности осуществить отбор проб сточных вод абонента, относящегося к указанным отраслям (осуществляющего указанное производство), в отдельном контрольном канализационном колодце без учета сточных вод иных абонентов, в том числе, если объект абонента расположен во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения или абонентом осуществляется сброс сточных вод через один канализационный выпуск и (или) в один контрольный канализационный колодец совместно с иными абонентами, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения определяется по формуле П=К? Т?Qпр1 .
Задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с мая 2017 года по май 2020 года (включительно) составила 169 559 руб. 82 коп.
Проверив представленный истцом расчет, арбитражный суд области пришел к правомерному выводу о том, что он произведен в соответствии с требованиями действующего законодательства и является арифметически верным. Контррасчет ответчиком в материалы дела не представлен (статьи 65 и 9 АПК РФ).
Как справедливо отмечено судом области, истцом пропущен срок исковой давности по требованию о взыскании задолженности за период с мая 2017 года по декабрь 2017 года.
В соответствии со ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.
В соответствии с п. 2 ст. 199 исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.
В силу норм ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности в соответствии составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
Если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
Согласно п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.
В силу п. 3 ст. 199 ГК РФ односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.
Согласно п. 3 ст. 199 ГК РФ односторонние действия, направленные на осуществление права (зачет, безакцептное списание денежных средств, обращение взыскания на заложенное имущество во внесудебном порядке и т.п.), срок исковой давности для защиты которого истек, не допускаются.
С учетом пропуска срока исковой давности за указанный период, подлежит взысканию задолженность за нормативные потери за период с февраля 2018 года по июнь 2020 года (включительно) в размере 1 088,80 руб., задолженность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с февраля 2018 по май 2020 года (включительно) в размере 112 803 руб.
Доказательств оплаты задолженности ответчик в материалы дела не представил (статьи 65 и 9 АПК РФ).
Обращаясь с апелляционной жалобой, ответчик ссылался на то, что контроль состава и свойств сточных вод подразумевает отбор сточных вод, анализ отобранных проб сточных вод, оформление результатов анализа и информирование о таких результатах заказчика, однако подобная информация в адрес ответчика не поступала.
Данные доводы подлежат отклонению судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 законодательством предусмотрен ежемесячный расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.
При этом, пункт 119 Правил № 644 содержит как способ расчета платы по результатам контроля сточных вод абонента, так иной способ; в первом случае основанием для расчета платы являются результаты контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение, а во втором случае - наличие условий, указанных в пункте 123 (4) Правил № 644.
Основанием для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, указанной в пункте 123 (4) Правил N 644, с применением коэффициента компенсации 0,5 являются не результаты контроля состава и свойств сточных вод абонента, а наличие у абонента любого из вышеперечисленных условий.
Довод ответчика, изложенный в апелляционной жалобе, о том, что вид деятельности ответчика не подпадает под пункт 123 (4) Правил № 644 и поэтому указанная норма не может применяться при расчете задолженности, также отклоняется судом апелляционной инстанции, поскольку в настоящее время вид деятельности ответчика не важен, пункт 123 (4) Правил № 644 (в редакции, действующей на момент спорных правоотношений), не содержит привязки к видам деятельности.
Материалами дела подтверждается осуществление деятельности Столовой ответчика с часами работы с 8-30 до 17-00 (понедельник-пятница, без перерыва) (л.д. 53-56 том 1), что позволяет отнести ответчика под определение абонента, осуществляющего производство готовых пищевых продуктов и блюд.
Указание в апелляционной жалобе на то, что производство готовых пищевых продуктов и блюд не осуществлялось, а также то, что питание было организовано только для своих сотрудников с применением одноразовой посуды, отклоняется как неподтвержденное материалами дела и невлекущие отмену законного и обоснованного судебного акта.
Иных убедительных доводов, основанных на доказательной базе, которые бы влияли на законность и обоснованность обжалуемого решения, либо опровергали выводы арбитражного суда области, в апелляционной жалобе не содержится.
При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Белгородской области от 21.12.2021 не имеется.
Расходы по государственной пошлине в сумме 3 000 руб. за рассмотрение апелляционной жалобы относится на ее заявителя.
Руководствуясь ст. ст. 266 - 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Решение Арбитражного суда Белгородской области от 21.12.2021 по делу №А08-97/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу ПАО «Россети Центр» в лице филиала ПАО «Россети Центр» - «БЕЛГОРОДЭНЕРГО» – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председательствующий судья
ФИО1
Судьи
Е.В. Маховая
ФИО3