ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А10-1242/2021 от 30.09.2021 Четвёртого арбитражного апелляционного суда

Четвертый арбитражный апелляционный суд

улица Ленина, дом 100б, Чита, 672000, http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита Дело №А10-1242/2021

«05» октября 2021 года

Резолютивная часть постановления объявлена 30 сентября 2021 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 октября 2021 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей Антоновой О.П., Корзовой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Куркиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 июля 2021 года по делу №А10-1242/2021 по иску общества с ограниченной ответственностью «Тумэр» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 670034, РОССИЯ, БУРЯТИЯ РЕСП., ГОРОД УЛАН-УДЭ Г.О., УЛАН-УДЭ Г., ФИО1 УЛ., Д. 42, КВ. 97) к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: 672000, ЗАБАЙКАЛЬСКИЙ КРАЙ, ЧИТА ГОРОД, АМУРСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 68) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка,

(суд первой инстанции – А.О.Коровкина),

при участии в судебном заседании с использованием видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия:

от истца: ФИО2 (доверенность от 31.07.2019);

от ответчика: не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Тумэр» (далее – истец, общество, ООО «Тумэр») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (далее – ответчик, управление, Росимущество) об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 03:24:022803:19, площадью 17 500 кв. м, расположенного по адресу: <...>, с установлением цены земельного участка в размере 78 210 рублей 17 копеек.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия иск удовлетворен.

Суд обязал Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Забайкальском крае и Республике Бурятия (ОГРН <***>, ИНН <***>) в течение десяти рабочих дней со дня вступления решения в законную силу заключить с обществом с ограниченной ответственностью «Тумэр» (ОГРН <***>, ИНН <***>) договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 03:24:022803:19, площадью 17 500 кв. м, расположенного по адресу: <...>, на следующих условиях:

«1. Предмет Договора

1.1. Предметом купли-продажи по настоящему Договору является земельный участок, принадлежащий на праве собственности Российской Федерации.

1.2. Сведения о земельном участке (далее - Имущество):

1.2.1. Земельный участок принадлежит Продавцу на праве собственности, что подтверждается записью в Едином государственном реестре недвижимости от 15.02.2007 за № 03-03-01/002/2007-330.

1.2.2. кадастровый номер земельного участка 03:24:022803:19, площадь 17 500 кв. м., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – объекты индивидуального жилищного строительства, местоположение: <...>.

2. Обязательства Сторон

2.1. Стороны по настоящему Договору обязуются:

2.1.1. Покупатель:

- произвести оплату Имущества в сумме и на условиях, установленных в разделе 3 настоящего Договора;

- принять Имущество в собственность.

2.1.2. Продавец:

- осуществить действия по передаче Имущества в собственность Покупателя в порядке, установленном разделом 4 настоящего Договора.

3. Порядок оплаты Имущества

3.1. Цена продажи Имущества составляет 78 210 (семьдесят восемь тысяч двести десять) рублей 17 копеек.

Покупатель обязан произвести единовременно (каждый платеж вносится одной суммой, одним платежным документом с обязательным заполнением всех реквизитов, перечисленных в настоящем пункте Договора) в безналичном порядке в федеральный бюджет не позднее 7 календарных дней с момента заключения Договора в следующем порядке:

3.2. Оплата в размере 78 210 (семьдесят восемь тысяч двести десять) рублей 17 копеек, должна быть внесена по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (МТУ Росимущества в Забайкальском крае и Республике Бурятия л/сч <***>)

ИНН <***>

КПП 753601001 ОКТМО 76701000

р/сч <***>

Банк: Отделение Чита г. Чита

БИК 047601001

КБК 167 1 14 13010 01 6000 410

В платежном поручении, оформляющем оплату, должны быть указаны сведения о наименовании Покупателя, Имущества, дата и номер настоящего Договора.

3.3. Моментом исполнения обязательства Покупателя по оплате Имущества считается день зачисления в федеральный бюджет денежных средств, указанных в пункте 3.2. Договора.

Исполнение обязательства по оплате Имущества может быть возложено Покупателем на третье лицо. При этом Продавец обязан признать платеж, произведенный третьим лицом по реквизитам, указанным в пункте 3.2. Договора.

3.3. Надлежащим выполнением обязательства Покупателя по оплате Имущества является выполнение пункта 3.2. настоящего Договора.

4. Переход права собственности на Имущество

4.1. Переход права собственности на Имущество от Продавца к Покупателю оформляется в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации после полной оплаты Имущества в порядке, предусмотренном настоящим Договором.

4.2. Выполнение Покупателем обязательств, указанных в пункте 3.2 настоящего Договора, подтверждается выпиской со счета федерального бюджета о поступлении денежных средств в оплату Имущества.

4.3. Расходы, связанные с оформлением перехода прав собственности на Имущество от Продавца Покупателю, в полном объеме несет Покупатель.

4.4. Настоящим стороны пришли к соглашению о том, что Договор одновременно является передаточным актом и его заключение свидетельствует об исполнении обязательства Продавца передать Имущество Покупателю.

5. Ответственность Сторон

5.1. За невыполнение или ненадлежащее выполнение своих обязательств по настоящему Договору Стороны несут имущественную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

5.2. Покупатель подтверждает, что соответствует требованиям, установленным статьей 5 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» и не является:

- государственным и муниципальным унитарным предприятием, государственным и муниципальным учреждением;

- юридическим лицом, в уставном капитале которых доля Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований превышает 25 процентов, кроме случаев, предусмотренных статьей 25 Закона;

- юридическим лицом, местом регистрации которого является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), и которые не осуществляют раскрытие и предоставление информации о своих выгодоприобретателях, бенефициарных владельцах и контролирующих лицах в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

6. Заключительные положения:

6.1. Исчисление сроков, указанных в настоящем Договоре, определяется периодом времени, указанном в днях. Течение срока начинается на следующий день после наступления события, которым определено его начало. Если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

6.2. Настоящий Договор вступает в силу с момента вступления в законную силу решения суда об обязании его заключения и прекращает свое действие:

- исполнением Сторонами своих обязательств по настоящему Договору;

- по иным основаниям, предусмотренным действующим законодательством.

6.3. Споры, возникающие между Сторонами в ходе исполнения настоящего Договора, рассматриваются в установленном действующим законодательством Российской Федерации порядке

7. Реквизиты сторон, подписи сторон».

В обосновании суд указал, что с учетом выводов суда по делу №А10-5552/2019 общество право на выкуп земельного участка имеет, при этом ответчик на неоднократные обращения общества надлежащих действий не совершил, поэтому при определении выкупной стоимости применению подлежит стоимость земельного участка на момент первоначального обращения.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20.07.2021 по делу № А10-1242/2021 отменить. Принять новое решение об отказе в удовлетворении требований по иску.

Полагает, что право на земельный участок было признано за обществом только судом только 26.01.2021г., следовательно, заявления на приватизацию земельного участка, находящегося в федеральной собственности от 25.09.2008, от 21.09.2010 не могут являться основанием понуждения заключения договора по состоянию на 2008 год, т.к.: рассмотрение заявления осуществляется в течение 30 дней, при получении ответа, истец обязан был его оспорить (в 2008), что не было им сделано, заявления о переоформлении вещного права до 01.07.2012 в адрес Управления не поступало, истек срок исковой давности.

Кроме того, считает, что ответчику не направлялся договор, следовательно, нет оснований понуждения заключить договор с ответчиком на указанных в нем условиях.

Необоснованное установление судом стоимости имущества нарушает права собственника, т.к. стоимость имущества определяется нормами действующего законодательства на текущую дату.

Не законна ссылка суда на ст. 36 ЗК РФ в редакции, действовавшей до 01.03.2015, т.к. вещное право истца установлено только в октябре 2020.

Считает ссылку суда на п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЭ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», предусматривающей что юридические лица обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками до 01.07.2012 на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 ЗК РФ, следует трактовать в пользу ответчика.

Если бы у истца до 01.07.2012 было закреплено вещное право на земельный участок, тогда бы он обязан был переоформить свое право на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность. Однако истец не предпринял установленных законом мер. Учитывая, что у истца до 01.07.2012 не было закреплено вещное право на земельный участок, у истца отсутствовали основания переоформления прав, следовательно, вывод суда является ошибочным.

Истец обязан быть обратиться с иском о понуждении в 2005, 2008 годах, что им не было сделано. Следовательно, в настоящее время ссылаться на заявления 2005, 2008 незаконно.

Ответчик полагает, что незаконен вывод суда об исчислении стоимости земельного участка: в размере двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, определению выкупной цены земельного участка по состоянию на 2005 год, решение по заявлению общества о выкупе земельного участка не было принято, в связи с наличием оформленного постоянного (бессрочного) пользования института на этот же земельный участок, Управление не имело оснований на указание причины ненадлежащего оформления соответствующего права истцом, при наличии вещного права ФГБНУ БурНИИСХ, что также не может вменяться в вину ответчику.

На апелляционную жалобу ответчика поступил отзыв истца, в котором он просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

21.07.2021 судом вынесено определение об исправлении описок, опечаток, арифметических ошибок, которое предметом обжалования не является.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 02.09.2021.

Представитель общества дал пояснения согласно отзыву на апелляционную жалобу.

Ответчик, представителей в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером 03:24:022803:19, площадью 17 500 кв. м, местоположением: <...>.

В рамках дела № А10-5552/2019 общество обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к управлению, Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Бурятский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» (далее – институт) о признании ранее возникшего права постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок с кадастровым номером 03:24:022803:19 площадью 17 500 кв. м, расположенный по адресу: <...>, и признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования института на указанный земельный участок.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2020 года по делу № А10-5552/2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26 января 2021 года, постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 30 апреля 2021 года, исковые требования удовлетворены.

Согласно обстоятельствам, установленным Арбитражным судом Республики Бурятия в рамках дела № А10-5552/2019, и, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при реорганизации кооператива «Тумэр» к его правопреемнику – ООО «Тумэр» перешли все имущество и обязательства реорганизованного юридического лица, в том числе и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком площадью 1,75 га (в дальнейшем присвоен кадастровый номер 03:24:022803:19), возникшее на основании государственного акта на право пользования землей А-I № 974170 от 27.11.1992.

При рассмотрении дела № А10-5552/2019 судом установлено, что на земельном участке с кадастровым номером 03:24:022803:19 расположены: жилой дом, являющийся собственностью ООО «Тумэр»; жилые дома с кадастровыми номерами 03:24:022803:69, 03:24:022803:70, 03:24:022803:71, 03:24:022803:74, право собственности на которые не зарегистрированы, указанные объекты находятся в пользовании работников ООО «Тумэр».

Как указано в исковом заявлении и следует из представленной в материалы дела переписки между обществом и управлением (в том числе его правопредшественником), ООО «Тумэр» обратилось 26.07.2005 с заявлением о предоставлении земельного участка, находящегося в пользовании на основании государственного акта на право пользования землей А-I № 974170 от 27.11.1992, в собственность или в аренду.

Согласно обстоятельствам, установленным Четвертым арбитражным апелляционным судом в рамках дела № А10-5552/2019, и, имеющим преюдициальное значение для настоящего спора в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество, начиная с 2005 года, неоднократно обращалось с заявлениями о выкупе земельного участка. При этом ему в таком праве отказано не было, однако решение не принималось со ссылками на необходимость прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком институтом и необходимостью проведения согласований.

При вступлении решения Арбитражного суда Республики Бурятия от 30 октября 2020 года по делу № А10-5552/2019 в законную силу, общество вновь письмом № 239 от 20.01.2021 обратилось к управлению о выкупе данного земельного участка и заключении договора купли-продажи.

В письме № 75/1970 от 04.03.2021 управление указало, что рассмотрение вопроса, изложенного в заявлении общества № 239 от 20.01.2021, будет осуществлено после вынесения судебного акта судом кассационной инстанции по делу № А10-5552/2019.

Ссылаясь на то, что ответчик в сроки, установленные Земельным кодексом Российской Федерации, не принял решение по заявлению общества, договор купли-продажи спорного земельного участка не заключен, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав в судебном заседании представителя общества, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (пункт 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Исходя из положений статей 554 и 555 Гражданского кодекса Российской Федерации существенными условиями договора купли-продажи недвижимости является условие о предмете и его цене.

При отсутствии в договоре согласованного сторонами в письменной форме условия о цене недвижимости договор о ее продаже считается незаключенным (пункт 1 статьи 555 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий. При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В силу пункта 1 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей до 01.03.2015) исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица – собственники зданий, строений, сооружений, расположенных на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации правоотношения по предоставлению в собственность земельного участка собственнику расположенного на нем объекта недвижимости возникают в связи с подачей этим лицом соответствующего заявления.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ) в редакции, действующей с 22.06.2005, юридические лица, за исключением указанных в пункте 1 статьи 20 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность в соответствии с правилами статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что при разрешении споров, связанных с переоформлением юридическими лицами по их желанию права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды или с приобретением их в собственность на основании правил статьи 36 ЗК РФ, необходимо руководствоваться следующим. Рассмотрение заявлений собственников соответствующих объектов недвижимости о приобретении земельных участков в собственность или в аренду для исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления является обязательным. При рассмотрении споров, связанных с понуждением к заключению договора купли-продажи земельного участка, следует учитывать, что такой договор заключается в порядке, предусмотренном статьей 445 ГК РФ.

Учитывая вышеприведенное правовое регулирование, принимая во внимание наличие у истца права на переоформление земельного участка в собственность на основании пункта 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о наличии у ответчика законодательно установленной обязанности по заключению с обществом договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 03:24:022803:19.

С 01.03.2015 случаи продажи земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, лицам, имеющим преимущественное право на их приобретение, предусмотрены пунктом 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подпунктом 7 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в постоянном (бессрочном) пользовании юридических лиц, указанным юридическим лицам, за исключением лиц, указанных в пункте 2 статьи 39.9 названного Кодекса.

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона № 137-ФЗ в редакции, действующей с 24.06.2014, юридические лица, за исключением указанных в пункте 2 статьи 39.9 Земельного кодекса Российской Федерации юридических лиц, обязаны переоформить право постоянного (бессрочного) пользования земельными участками на право аренды земельных участков или приобрести земельные участки в собственность, религиозные организации, кроме того, переоформить на право безвозмездного пользования по своему желанию до 1 июля 2012 года в соответствии с правилами, установленными главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Абзацем 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона № 137-ФЗ предусмотрено, что до 1 июля 2012 года в соответствии с настоящим пунктом осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, юридическим лицам, являющимся собственниками расположенных на таких земельных участках зданий, строений, сооружений, при переоформлении ими права постоянного (бессрочного) пользования земельными участками.

При приобретении указанными лицами таких земельных участков их цена устанавливается субъектами Российской Федерации в пределах:

- двадцати процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в городах с численностью населения свыше 3 миллионов человек;

- двух с половиной процентов кадастровой стоимости земельного участка, расположенного в иной местности.

Таким образом, по смыслу приведенной правовой нормы определяющими критериями применения льготных цен при выкупе указанных в данном пункте земельных участков являются: факт нахождения на земельном участке зданий, строений, сооружений, принадлежащих заявителю на праве собственности, факт принадлежности выкупаемого земельного участка заявителю на праве постоянного (бессрочного) пользования, а также факт обращения правомочного лица с надлежащим заявлением о выкупе земельного участка до 1 июля 2012 г.

Как правильно указывает суд первой инстанции, обстоятельство принадлежности истцу спорного земельного участка на праве постоянного (бессрочного) пользования подтверждается вступившими в законную силу судебными актами по делу № А10-5552/2019. Согласно кадастровым паспортам жилые дома, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 03:24:022803:19, завершены строительством и введены в эксплуатацию в 1999 году.

В рамках рассмотрения дела № А10-5552/2019 судами установлено, что общество, начиная с 2005 года, неоднократно обращалось с заявлениями о выкупе земельного участка. При этом ему в таком праве отказано не было, однако решение не принималось со ссылками на необходимость прекращения права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком институтом и необходимостью проведения согласований.

При этом суд первой инстанции правильно исходил из того, что поскольку решение по заявлению общества о выкупе земельного участка не было принято в связи с наличием оформленного постоянного (бессрочного) пользования института на этот же земельный участок, а не по причине ненадлежащего оформления соответствующего заявления обществом, по смыслу правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2016 № 305-ЭС15-16104, выкупная цена земельного участка подлежит определению по состоянию на 2005 год. ООО «Тумэр» вправе претендовать на приобретение права собственности на земельный участок по льготной цене.

С учетом указанных выводов апелляционный суд отклоняет доводы апелляционной жалобы со ссылками на то, что право на земельный участок установлено за обществом только 26.01.2021, поскольку за обществом было признано ранее возникшее право. Кроме того, судебными актами по делу №А10-2471/2020 на Росимущество обязанность по передаче земельного участка в муниципальную собственность не устанавливалась.

Как правильно указывает суд первой инстанции, согласно общедоступным данным, размещенным на официальном сайте Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Бурятия (https://burstat.gks.ru/demo), среднегодовая численность постоянного населения городского округа «город Улан-Удэ» никогда не превышала 3 миллионов человек.

Следовательно, в целях определения цены выкупаемого участка должна применяться следующая формула: Цена = 2,5% ? кадастровая стоимость земельного участка на дату обращения с заявлением о выкупе.

В соответствии с представленной в материалы дела выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 04.02.2021, сведения о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 03:24:022803:19 по состоянию на 26.07.2005 в реестре отсутствуют.

Постановлением Правительства Республики Бурятия от 17.12.2002 № 356 утверждены показатели государственной кадастровой оценки земель поселений Республики Бурятия, которые действовали с 2002 года по 2008 год, в частности, для кадастрового квартала 022803 с разрешенным использованием «земли под домами индивидуальной жилой застройки» удельный показатель стоимости земель составил 178,7661 рублей за 1 кв. м.

Цена земельного участка с кадастровым номером кадастровым номером 03:24:022803:19 в целях его выкупа ООО «Тумэр» составляет: 2,5% ? 178,7661 рублей ? 17 500 кв. м = 78 210 рублей 17 копеек.

Апелляционный суд расчет суда первой инстанции поддерживает, доводов о его арифметической неправильности апелляционному суду не приведено.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии оснований производить расчет по указанной схеме в связи с возникновением прав на земельный участок с 26.01.2020г., отклоняются апелляционным судом по вышеуказанным мотивам.

Доводы апелляционной жалобы о том, что вины управления в том, что земельный участок истцу не был передан ранее, так как на него было зарегистрировано права института, а истец должен был обращаться в суд в 2005, 2008 годах, отклоняются апелляционным судом, поскольку наличие или отсутствие вины управления в данном случае не имеет значения, поскольку право общества на земельный участок возникло ранее (еще у его правопредшественника) и данное право подлежит защите. При этом апелляционный суд отмечает, что общество не бездействовало, оно предпринимало меры по защите своих прав, обращаясь к ответчику. То обстоятельство, что общество предпочитало административный порядок защиты прав, а не судебный, указанных выводов не изменяет.

Поскольку ООО «Тумэр» был подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка кадастровым номером 03:24:022803:19, площадью 17 500 кв. м, расположенного по адресу: <...>, и каких-либо возражений относительно условий договора купли-продажи земельного участка, изложенных в проекте, представленном истцом, ответчиком не заявлено, суд первой инстанции обоснованно посчитал возможным удовлетворить требования истца о понуждении ответчика, как уполномоченного органа на продажу земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, заключить договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 03:24:022803:19 на данных условиях.

Доводы апелляционной жалобы о том, что ответчику договор не направлялся, отклоняются апелляционным судом, поскольку условия договора в рассматриваемой ситуации, определяются Росимуществом, как правило, по типовым проектам. Поскольку Росимущество заключить договор обществу не предложило, суд первой инстанции правомерно исходил из тех условий, которые предложены истцом.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 20 июля 2021 года по делу № А10-1242/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.О.Никифорюк

Судьи О.П.Антонова

Н.А.Корзова