Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Бурятия – ФИО1 (доверенность от 20.11.2007 № 02),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Потребительского общества «Кяхтинское РАЙПО» на решение от 14 мая 2008 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № А10-1311/08 (суд первой инстанции – Найданов О.С.),

установил:

Потребительское общество «Кяхтинское РАЙПО» (далее – общество, ПО «Кяхтинское РАЙПО» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Республике Бурятия (далее – налоговая инспекция) об оспаривании постановления от 29.01.2008 № 12 о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде взыскания штрафа в размере 30 000 рублей.

Решением суда от 14 мая 2008 года в удовлетворении заявленных обществом требований отказано.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялись.

Не согласившись с принятым судебным актом, ПО «Кяхтинское РАЙПО» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемый судебный акт отменить в связи с неправильным применением судом норм материального и норм процессуального права.

Заявитель кассационной жалобы оспаривает вывод суда о наличии в действиях общества состава правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях указывая на то, что отсутствие на информационном стенде «Уголок покупателя» Правил продажи отдельных видов товаров исключает причинение реального и существенного вреда охраняемым общественным интересам.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция не согласилась с доводами, изложенными в кассационной жалобе, считает решение суда законным и обоснованным, в связи с чем просит оставить его без изменения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Общество заявило ходатайство (исх.№ 219 от 03.09.2008), в котором просит рассмотреть дело без участия его представителя.

Проверив в пределах, установленных статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения Арбитражным судом Республики Бурятия материального и соблюдения норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа полагает, что кассационная жалоба не подлежит удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено арбитражным судом, в ходе проведенной проверки соблюдения требований Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» был выявлен факт отсутствия на информационном стенде в принадлежащем обществу магазине «ТПС № 8» по адресу: Республика Бурятия, <...>, Правил продажи отдельных видов товаров (далее - Правила продажи), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, которые включают в себя раздел XIX «Особенности продажи алкогольной продукции».

Данное правонарушение зафиксировано в акте проверки от 13.12.2007 № 64, протоколе об административном правонарушении от 24.01.2008 № 13, на основании которых инспекция вынесла постановление от 29.01.2008 № 12 о привлечении общества к административной ответственности, установленной частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Общество не согласилось с назначением административного наказания и оспорило указанное постановление в судебном порядке.

Отказывая в удовлетворении заявленных обществом требований, суд первой инстанции признал соблюденным установленный порядок и срок давности привлечения к административной ответственности, доказанным совершение правонарушения, в связи с чем пришел к выводу о законности оспариваемого по делу постановления.

Суд кассационной инстанции считает, что вывод Арбитражного суда Республики Бурятия является правильным.

Правовые основы оборота алкогольной продукции установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в области оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещено нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Пунктом 9 Правил продажи предусмотрено, что Правила в наглядной и доступной форме доводятся продавцом до сведения покупателей.

Действие названного пункта Правил продажи распространяется в том числе на правила продажи алкогольной продукции, особенности реализации которой определены в разделе XIX Правил.

При рассмотрении дела суд признал доказанным факт отсутствия в момент проверки указанных Правил. В связи с чем пришел к выводу о правомерном привлечении общества к административной ответственности, предусмотренной части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение иных правил продажи алкогольной продукции.

Выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам, получившим надлежащую оценку в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. В связи с этим, учитывая требования статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, у суда кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для переоценки выводов суда и принятия доводов кассационной жалобы, направленных на переоценку фактических обстоятельств дела.

С учетом изложенного Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы, доводы которой не могут быть учтены, поскольку не влияют на законность принятых по делу судебных актов.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 14 мая 2008 года Арбитражного суда Республики Бурятия по делу № А10-1311/08 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Л.Ю.Пущина

Судьи

Л.А.Кадникова

А.В.Орлов