Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителя общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» - ФИО1 (доверенность от 01.08.2008), учредителя общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» - ФИО2 (паспорт), представителя ФИО2 – ФИО3 (паспорт),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу учредителя общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» ФИО2 на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2008 года по делу
№А10-4732/07 (суд первой инстанции: Орлов Э.Л., Дружинина О.Н., Баяртуев Б.Б.),

установил:

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 12 февраля 2008 года по делу №А10-4732/07 в отношении общества с ограниченной ответственностью «Теплоэнергетик» (далее – ООО «Теплоэнергетик») введено наблюдение, временным управляющим утвержден арбитражный управляющий ФИО4.

Временным управляющим представлен отчет о результатах проведения процедуры наблюдения и приложенные к нему документы, протокол собрания кредиторов должника - ООО «Теплоэнергетик» от 29 апреля 2008 года, на котором принято решение об обращении в Арбитражный суд Республики Бурятия с ходатайством о признании должника банкротом, об открытии конкурсного производства, об утверждении конкурсным управляющим арбитражного управляющего из числа членов Некоммерческого партнерства саморегулируемая организация «Сибирский центр экспертов антикризисного управления».

Решением от 14 мая 2008 года ООО «Теплоэнергетик» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

В порядке апелляционного производства законность и обоснованность решения не проверялись.

Учредитель ООО «Теплоэнергетик» ФИО2 обратился в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2008 года по делу
№А10-4732/07 отменить, дело направить на новое рассмотрение.

Как полагает заявитель кассационной жалобы, судебный акт, принятый по делу №А10-4732/07, вынесен без учета того факта, что должник - ООО «Теплоэнергетик» признан субъектом естественной монополии.

Заявитель кассационной жалобы указывает на то, что уведомлением Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 11.12.2006 №03-03/1868 ООО «Теплоэнергетик» включено в реестр энергоснабжающих организаций Республики Бурятия, а также уведомлением Республиканской службы по тарифам Республики Бурятии от 21.12.2006 №03-03/1931 включено в реестр организаций представляющих услуги водоснабжения, водоотведения и утилизации ТБ, в связи с чем общество признано субъектом естественной монополии. Следовательно, арбитражным управляющим ООО «Теплоэнергетик» может быть назначено физическое лицо, имеющее опыт работы в соответствующих организациях топливно-энергетического комплекса.

ООО «Теплоэнергетик» в отзыве на кассационную жалобу выражает несогласие с содержащимися в ней доводами, сообщает о том, что ФИО2 не представил допустимые доказательства, которые бы свидетельствовали о том, что должник является субъектом естественной монополии.

Все лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

Кассационная жалоба рассматривается по правилам главы 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив в пределах, установленных статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обоснованность решения от 14 мая 2008 года, принятого по делу №А10-4732/07, а так же правильность применения Арбитражным судом Республики Бурятия норм материального и норм процессуального права, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом первой инстанции, согласно отчету временного управляющего общая сумма требований кредиторов на дату проведения первого собрания кредиторов составляет 1.782.843 рубля 99 копеек. При проведении финансового анализа должника признаки фиктивного и преднамеренного банкротства не выявлены. У ООО «Теплоэнергетик» достаточно средств для покрытия судебных расходов и расходов на выплату вознаграждения арбитражному управляющему, восстановить платежеспособность должника невозможно.

В соответствии со статьей 75 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд на основании решения первого собрания кредиторов принимает решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства.

Выводы суда первой инстанции о том, что ООО «Теплоэнергетик» имеет признаки банкротства, являются правильными. Так как ходатайства о введении финансового оздоровления и внешнего управления в отношении должника не заявлялись, требования всех кредиторов на момент принятия решения не удовлетворены, Арбитражным судом Республики Бурятия правомерно ООО «Теплоэнергетик» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него введено конкурсное производство.

При открытии конкурсного производства в соответствии со статьей 127 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» арбитражный суд утверждает конкурсного управляющего в порядке, предусмотренном статьей 45 указанного закона.

Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 17 августа 1995 года N147-ФЗ «О естественных монополиях» Федеральная энергетическая комиссия России является органом исполнительной власти, которому предоставлено право отнесения того или иного предприятия к субъектам естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе.

Перечень предприятий, отнесенных к субъектам естественных монополий, содержится в Реестре субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, в отношении которых осуществляются государственное регулирование и контроль (далее - Реестр). Правила формирования и ведения Реестра регулируются Положением о реестрах субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, утвержденным постановлением Федеральной энергетической комиссии России от 26 ноября 2002 года N81, действующим в редакции постановления от 28 мая 2003 года N42-э/13, разработанным в соответствии с Федеральным законом «О естественных монополиях».

Таким образом, ФЭК России в соответствии с Федеральным законом
«О естественных монополиях» осуществляет регулирование деятельности субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе и на транспорте, в том числе ценовое регулирование.

Довод заявителя кассационной жалобы о том, что ООО «Теплоэнергетик», признан субъектом естественной монополии, отклоняется судом кассационной инстанции, поскольку доказательств включения ФЭК России должника в Реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, в отношении которых осуществляется государственное регулирование и контроль не представлены.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.03.1995 N239
«О мерах по упорядочению государственного регулирования цен (тарифов)» (в редакции постановления от 20.08.2001 N593) утвержден Перечень продукции производственно-технического назначения, товаров народного потребления и услуг, на которые государственное регулирование цен (тарифов) на внутреннем рынке Российской Федерации осуществляют исполнительные органы власти субъектов Федерации.

Представленные уведомления Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия не принимаются Федеральным арбитражным судом Восточно-Сибирского округа, так как согласно статье 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная инстанция не принимает и не оценивает новые доказательства по делу, которым не дана оценка судами первой и апелляционной инстанций. Все доказательства по делу должны быть представлены сторонами в суд первой инстанции и при необходимых условиях в суд апелляционной инстанции.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2008 года по делу
№А10-4732/07, принято с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем на основании пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 14 мая 2008 года по делу
№А10-4732/07 оставить без изменения, а кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

И.И. Палащенко

Н.В. Некрасова

И.Н. Умань