г. Владимир
20 августа 2021 года Дело № А11-11829/2020
Резолютивная часть постановления объявлена 17.08.2021.
Постановление изготовлено в полном объеме 20.08.2021.
Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Тарасовой Т.И.,
судей Назаровой Н.А., Родиной Т.С.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Неряхиной К.Э.,
рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» на решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.04.2021 по делу
№ А11-11829/2020 по иску общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице Владимирского регионального филиала о признании незаконными действий по взиманию комиссии за перечисление средств со специальных счетов многоквартирных домов и о взыскании 582 рублей 00 копеек.
В судебном заседании принимали участие представители:
от заявителя (ответчика) – акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» - ФИО1 по доверенности от 11.03.2019 № 17 сроком действия до 13.12.2022;
от истца - общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» - ФИО2 по доверенности от 12.07.2021 сроком действия на три года.
Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания № 1» (далее - ООО «УК № 1», истец) обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с исковым заявлением к акционерному обществу «Российский сельскохозяйственный банк» (далее - АО «Россельскохозбанк», ответчик), в котором просило:
- признать незаконными действия АО «Росссельскохозбанк», в лице Владимирского регионального филиала, по взиманию комиссии за перечисление средств со специальных счетов многоквартирных домов, на которых собственники помещений многоквартирных домов формируют фонд капитального ремонта, за счет минимального размера взноса, размер которого установлен постановлением администрации Владимирской области от 28.04.2017 № 378, на счет подрядной организации за выполнение работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома;
-обязать АО «Росссельскохозбанк», в лице Владимирского регионального филиала, вернуть на специальные счета ранее удержанную комиссию за перечисление средств со специального счета многоквартирного дома на счет подрядной организации за выполнение ею работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома в сумме 582 рубля, в том числе:
-на специальный счет № 40705810341070000006 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 60 рублей;
-на специальный счет № 40705810841070000001 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 42 рублей;
-на специальный счет № 40705810141070000002 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 60 рублей;
-на специальный счет № 40705810041070000005 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 120 рублей;
-на специальный счет № 40705810941070000011 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 30 рублей;
-на специальный счет № 40705810441070000003 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 120 рублей;
-на специальный счет № 40705810741070000004 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 90 рублей;
- на специальный счет № 40705810241070000009 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 60 рублей.
Решением от 27.04.2021 суд первой инстанции исковые требования удовлетворил частично: признать незаконными действия АО
«Российский сельскохозяйственный банк» по взиманию
комиссии за перечисление средств со специальных счетов многоквартирных
домов, на которых собственники помещений многоквартирных домов
формируют фонд капитального ремонта, за счет минимального размера
взноса, размер которого установлен постановлением администрации
Владимирской области от 28.04.2017 №378. Обязал АО «Российский сельскохозяйственный банк» возвратить на специальные счета ранее удержанную комиссию за перечисление средств со специального счета многоквартирного дома в сумме 582 рубля, в том числе:
-на специальный счет № 40705810341070000006 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 60 рублей;
-на специальный счет № 40705810841070000001 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 42 рублей;
-на специальный счет № 40705810141070000002 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 60 рублей;
-на специальный счет № 40705810041070000005 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 120 рублей;
-на специальный счет № 40705810941070000011 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 30 рублей;
-на специальный счет № 40705810441070000003 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 120 рублей;
-на специальный счет № 40705810741070000004 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 90 рублей;
- на специальный счет № 40705810241070000009 во Владимирском РФ АО «Россельхозбанк» (адрес многоквартирного дома: <...>) денежную сумму в размере 60 рублей.
Не согласившись с принятым судебным актом, АО «Россельскохозбанк»обратилось в Первый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить на основании статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Оспаривая законность принятого судебного акта, заявитель указывает следующее: согласно п.4.1.1. договоров банковского счета банк имеет право списывать со счета клиента без его дополнительного распоряжения на основании расчётных документов плату за осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента, осуществляемого на основании договора, в порядке и сроки, установленные действующими тарифами; право банка списывать комиссионное вознаграждение в соответствии с условиями специального счета также прямо предусмотрено пунктом 6 части 1 статьи 177 Жилищного кодекса Российской Федерации, письмом Центрального банка России от 12.09.2014 N 41-2-2-5/1657.
Ответчик поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель истца просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.
Законность и обоснованность принятого по делу решения проверены апелляционным судом в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Повторно рассмотрев дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены судебного акта.
Как усматривается из материалов дела, решениями собственников помещений 14 многоквартирных домов, принятых на общих собраниях в период 2018 - 2020 годов, выбран способ формирования фонда капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов на специальных счетах.
В ходе проведения общих собраний собственники помещений данных многоквартирных домов принято решение открыть специальный банковский счет в АО «Россельхозбанк» в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, владельцем которого будет являться ООО «Управляющая компания №1».
Во исполнение указанных решений, в период с 2019 года по 2020 год ООО «Управляющая компания №1» открыло 14 специальных счетов во Владимирском региональном филиале АО «Россельхозбанк» для зачисления ежемесячных взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов.
№ п/п
Адреса многоквартирных домов
Дата открытия спец. счета в АО «Россельхозбанк»
Номер спец. счета
1
<...>
28.06.2019
40705810341070000006
2
<...>
28.01.2019
40705810841070000001
3
<...>
01.07.2019
40705810941070000008
4
<...>
01.09.2020
40705810841070000014
5
<...>
30.01.2019
40705810141070000002
6
<...>
08.02.2019
40705810041070000005
7
<...>
28.06.2019
40705810641070000007
8
<...>
26.07.2019
40705810641070000010
9
<...>
03.07.2020
40705810241070000012
10
<...>
06.04.2020
40705810941070000011
11
<...>
30.01.2019
40705810441070000003
12
<...>
30.01.2019
40705810741070000004
13
<...>
01.09.2020
40705810541070000013
14
<...>
01.07.2019
40705810241070000009
Между АО «Россельхозбанк» (Банк) и ООО «Управляющая компания № 1» (клиент) заключены договора специального банковского счета для
формирования капитального
ремонта
(от 28.06.2019
№ 006
(счет
№
40705810341070000006),
от
28.01.2019
№
001
(счет
№
40705810841070000001),
от
30.01.2019
№
002
(счет
№
40705810141070000002);
от
08.02.2019
№
005
(счет
№
40705810041070000005);
от
06.04.2020
№
011
(счет
№
40705810941070000011);
от
30.01.2019
№
003
(счет
№
40705810441070000003);
от
30.01.2019
№
004
(счет
№
40705810741070000004);
от
01.07.2019
№
009
(счет
№ 40705810241070000009)), предметом которых является открытие клиенту специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта для осуществления расчетов в соответствии с требованиями Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ. Счет предназначен исключительно для проведения операций, предусмотренных Жилищным кодексом и настоящим договором.
Рассчетно-кассовое обслуживание клиента осуществляется Банком за плату в соответствии с тарифами, утвержденными банком (пунктом 1.6 договоров).
Пунктом 2.3 договоров определено, что операции по счету, не предусмотренные Жилищным кодексом и настоящим договором, не допускаются.
В соответствии с пунктом 3.2.6 договоров клиент обязался уплачивать Банку комиссионное вознаграждение за проведенные операции, возмещать Банку расходы, понесенные при осуществлении расчетно-кассового обслуживания клиента, в день совершения операции и иные сроки и в рамках, установленных тарифами Банка.
Пунктом 4.1.1 договоров предусмотрено, что Банк имеет право списывать со счета клиента без его дополнительного распоряжения на основании расчетных документов (в том числе банковского ордера): плату за осуществление расчетно-кассового обслуживания клиента, осуществляемого на основании настоящего договора, в порядке и сроки, установленные действующими тарифами; суммы, ошибочно зачисленные на счет клиента. Указанные условия в части списания вышеуказанных сумм также являются заранее данным акцептом, который предоставлен клиентом Банку по настоящему договору без ограничения по количеству расчетных документов Банка, выставляемых в соответствии с условиями настоящего договора.
В Приложении № 2 к договору установлено, что плата за ведение счета клиентам, заключившим договор специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта в рамках требований Жилищного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 № 188-ФЗ, в том числе при использовании клиентом системы дистанционного банковского обслуживания не взимается.
Согласно пункту 1.6 договора тарифы банка установлены в Приложении № 2 к договору, в соответствии с которым, ведение счета является бесплатным. Между тем, банк удержал комиссию за ведение счета.
Как указал истец, все специальные счета, открытые в АО «Россельхозбанк», владельцем которых является ООО «Управляющая компания №1», формируются за счет минимального размера взноса, установленного постановлением администрации Владимирской области от 28.04.2017 № 378 (6,50 руб/кв.м.). За счет средств находящихся на 8 специальных счетах, в 2019-2020 годах проводилась оплата за выполненные подрядными организациями работы по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов. При перечислении средств со специального счета на счет подрядной организации Банком взималась комиссия.
Истцом в подтверждение факта взимания банком комиссионного вознаграждения за ведение специальных банковских счетов в сумме 582 рублей представлены выписки с лицевого счета и платежные ордера (оплата комиссии за переводы денежных средств).
Из искового заявления следует, что в 2019 и 2020 годах ООО «Управляющая компания №1» неоднократно обращалось в устной и письменной форме к руководству Владимирского РФ АО «Россельхозбанк» по вопросу возврата незаконно удержанной комиссии.
До 30.06.2019 ответчик несколько раз осуществлял возврат на специальный счет средств, ранее списанных в виде комиссии за совершение операций по переводу денежных средств со специального счета на счет подрядной организации, однако с 01.07.2019 возврат средств прекратился.
Претензией от 24.08.2020 № 468 направленной в адрес ответчика, истец предлагал ответчику вернуть на специальные счета ранее удержанную комиссию за перечисление средств со специальных счетов многоквартирных домов на счет подрядных организаций за выполнение ими работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов в сумме 522 рублей.
Указанная претензия оставлена последним без удовлетворения.
Полагая, что комиссия удержана Банком незаконно, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.
Разрешая настоящий спор, суд исходил из следующего.
Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.
В соответствии со статьей 9 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.
Пунктом 2.8. Инструкции Банка России от 30.05.2014 № 153-И «Об открытии и закрытии банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам), депозитных счетов» установлено, что специальные банковские счета, открываются юридическим лицам в случаях и в порядке, установленных законодательством Российской Федерации для осуществления предусмотренных им операций соответствующего вида.
Специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта, является одним из видов банковских счетов, открываемых на основании договора банковского счета, в связи с чем, к нему применяются соответствующие требования, установленные главой 45 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Согласно статье 845 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору банковского счета банк обязуется принимать и зачислять поступающие на счет, открытый клиенту (владельцу счета), денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче соответствующих сумм со счета и проведении других операций по счету.
Согласно статье 848 Гражданского кодекса Российской Федерации банк обязан совершать для клиента операции, предусмотренные для счетов данного вида законом, установленными в соответствии с ним банковскими правилами и применяемыми в банковской практике обычаями делового оборота, если договором банковского счета не предусмотрено иное.
В силу пункта 1 статьи 851 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных договором банковского счета, клиент оплачивает услуги банка по совершению операций с денежными средствами, находящимися на счете.
При толковании условий договора судом принимается во внимание буквальное значение содержащихся в нем слов и выражений. Буквальное значение условия договора в случае его неясности устанавливается путем сопоставления с другими условиями и смыслом договора в целом (статья 431 Гражданского кодекса российской Федерации).
Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Информационного письма от 13.09.2011 № 147 «Обзор судебной практики разрешения споров, связанных с применением положений Гражданского кодекса Российской Федерации о кредитном договоре», для разрешения спора необходимо определить природу комиссий, взимаемых банком с заемщика. Кроме того, в данном Информационном письме указано, что «банк имеет право на получение отдельного вознаграждения (комиссии)... в том случае, если оно установлено за оказание самостоятельной услуги клиенту». При этом под самостоятельной услугой понимается действие, создающее «для заемщика какое-либо дополнительное благо или иной полезный эффект» (абзац 9 пункта 4).
Пунктом 1.6 договоров предусмотрена обязанность истца оплачивать услуги Банка в соответствии с тарифами, утвержденными банком. Тарифы банка установлены в Приложении № 2 к договору.
В тоже время специальный банковский счет, открытый истцу в целях формирования фонда капитального ремонта, имеет целевой характер, ввиду чего дополнительно к гражданскому законодательству и специальным банковским правилам, правоотношения сторон специального банковского счета для формирования фонда капитального ремонта регулируются жилищным законодательством.
Специальный счет, открытый для формирования фонда капитального ремонта, предназначен исключительно для проведения операций по зачислению и списанию денежных средств, связанных с формированием и использованием фонда капитального ремонта общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме.
В соответствии с частью 1 статьи 177 Жилищного кодекса по специальному счету могут совершаться, в том числе операции по начислению процентов за пользование денежными средствами и списание комиссионного вознаграждения в соответствии с условиями договора специального счета.
Частью 1 статьи 174 Жилищного кодекса установлено, что за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации, может осуществляться финансирование только работ, предусмотренных частью 1 статьи 166 Жилищного кодекса, и работ, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации, а также погашение кредитов, займов, полученных и использованных для оплаты данных работ, и уплата процентов за пользование этими кредитами, займами.
Таким образом, уплата комиссионного вознаграждения Банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
Поскольку ООО «УК № 1» принято решение формировать фонд капитального ремонта исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, взыскание комиссионного вознаграждения банка за счет средств фонда капитального ремонта нарушает вышеприведенные требования.
Ответчиком, в нарушение положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств невозможности списания 582 рублей комиссионного вознаграждения из иных источников, кроме специального банковского счета, также не представлено.
С учетом изложенного арбитражный суд счел, что списание комиссионного вознаграждения за ведение счета со специального банковского счета истца в сумме 582 рублей произведено ответчиком необоснованно. Данная правовая позиция отражена также в постановлении Арбитражного суда Волго - Вятского округа по делу № А43-18488/2015, определении Верховного суда Российской федерации от 27.05.2019 по делу № 307-ЭС18-25642.
В тоже время суд указал, что возврат списанных денежных средств должен производиться на специальный счет соответствующего многоквартирного дома, на которых собственники помещений многоквартирных домов формируют фонд капитального ремонта, за счет минимального размера взноса, без отнесения счета к наименованию «счет подрядной организации».
Таким образом, суд удовлетворил иск частично.
Выводы суда являются верными.
В силу статей 177, 174 Жилищного кодекса Российской Федерации уплата комиссионного вознаграждения Банку не может производиться за счет средств фонда капитального ремонта в пределах суммы, сформированной исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт.
При таких обстоятельствах оснований для отмены судебного акта по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Судебный акт соответствует нормам материального права, изложенные в нем выводы – установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.
Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела апелляционным судом не установлено.
Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд
П О С Т А Н О В И Л:
решение Арбитражного суда Владимирской области от 27.04.2021 по делу № А11-11829/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу акционерного общества «Российский сельскохозяйственный банк» – без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.
Председательствующий судья
Т.И. Тарасова
Судьи
Н.А. Назарова
Т.С. Родина