Постановление № А11-657/2021 от 14.09.2021 Первого арбитражного апелляционного суда

г. Владимир

«14» сентября 2021 года Дело № А11-657/2021

Первый арбитражный апелляционный суд в составе судьи Гущиной А.М.,

без вызова сторон,

рассмотрел апелляционную жалобу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области на решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.07.2021 по делу № А11-657/2021, принятое в порядке упрощенного производства по заявлению Государственного учреждения – Центра по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области к Федеральному государственному бюджетному научному учреждению «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» (ОГРН 1033302800101, ИНН 3325001517) о взыскании 7471 руб. 80 коп.

Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственное учреждение – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области (далее – Фонд) обратился в Арбитражный суд Владимирской области с заявлением о взыскании с Федерального государственного бюджетного научного учреждения «Верхневолжский Федеральный аграрный научный центр» (далее – ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ», страхователь) 7471 руб. 80 коп.

Фонд посчитал, что страхователем не исполнена обязан­ность по предоставлению сведений о застрахованных лицах по фор­ме №СЗВ-М за апрель-июнь 2018 года в отношении застрахованного лица Аседовой Натальи Станисла­вовны (далее – Аседова Н.С.).

Первоначально ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» названные сведения представлены в Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации во Владимирской области (далее – ОПФР по Владимирской области) в сроки, установленные законодательством, но 12.07.2018 эти сведения были отменены страхователем, а 08.08.2018 представлены вновь и учтены на лицевом счете застрахованного лица.

В ответ на уведомление Фонда от 27.08.2020 № 11509 погасить образовавшуюся переплату пенсии Аседовой Н.С. страхователь не произвел уплату излишне выплаченной суммы.

В этой связи Фонд обратился в суд с заявлением о взыскании с ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» 7471 руб. 80 коп. убытков в виде излишне выплаченной пенсии за период с 01.04.2018 по 30.09.2018

Суд первой инстанции, руководствуясь статьями 226 - 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрел дело в порядке упрощенного производства.

Решением от 07.07.2021 Арбитражный суд Владимирской области отказал Фонду в удовлетворении заявленного требования.

Фонд обратился в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просил решение суда отменить.

Заявитель жалобы утверждает, что отмена страхователем сведений персонифицированного учета за апрель-июнь 2018 года свидетельствовала о факте увольнения ФИО1, в связи с чем была произведена индексация пенсии.

ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» в отзыве на апелляционную жалобу просило в ее удовлетворении отказать.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии со статьей 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает решение суда первой инстанции подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убыт­ков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного пра­ва, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполу­ченные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях граж­данского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушени­ем и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

На основании части 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осу­ществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подле­жат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ), суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным ча­стями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального за­кона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имеющих место в период осу­ществления работы и (или) иной деятельности.

Согласно части 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ пенсионерам, прекратив­шим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Феде­ральным законом № 167-ФЗ, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмот­ренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачи­ваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным за­коном, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Феде­рального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществ­ления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в пери­од которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответ­ствии с Федеральным законом № 167-ФЗ, в целях реализации положе­ний частей 1 - 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В части 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что решение о вы­плате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определен­ных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсион­ное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответ­ствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, преду­смотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следую­щего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В случае возобновления работы и (или) иной деятельности пенсионерами после осуществления индексации (увеличения) размера фиксированной выпла­ты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 настоящего Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответ­ствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона страховая пенсия, фиксированная выплата к страховой пенсии (с учетом повышения фиксирован­ной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются в сумме, причитавшейся на день, предшествующий дню возобновления работы и (или) иной деятельности (часть 8 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Согласно статье 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксиро­ванной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной вы­платы к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность све­дений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае если представление недостоверных сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федера­ции причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Россий­ской Федерации.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 упомянутой статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Рос­сийской Федерации.

В случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспече­ние, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксирован­ной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выпла­ты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Россий­ской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующе­го за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Излишне выплаченные пенсионеру суммы страховой пенсии, фиксиро­ванной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной вы­платы к страховой пенсии) в случаях, предусмотренных частями 2 - 4 назван­ной статьи, определяются за период, в течение которого выплата указанных сумм производилась пенсионеру неправомерно, в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере пенсионного обеспечения.

В рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пен­сии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фикси­рованной выплаты к страховой пенсии и корректировки) ФИО2 в раз­мере 7471 руб. 80 коп. за период с 01.04.2018 по 30.09.2018 обоснована Фондом предо­ставлением страхователем недостоверных сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Между тем, судом первой инстанции по материалам дела установлено, что 20.02.2018 ФГБНУ «Ивановский научно-исследовательский институт сель­ского хозяйства» был присоединен к ФГБНУ «Владимирский научно-исследовательский институт сельского хозяйства» в ходе реорганизации по­следнего. В связи с чем сотрудники ФГБНУ «Ивановский НИИСХ» были пере­ведены на работу во ФГБНУ «Владимирский НИИСХ». В последующем ФГБНУ «Владимирский НИИСХ» изменил название на ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» и образовал филиал в Ивановской области - «Ивановский научно-исследовательский институт сельского хозяйства - филиал ФГБНУ «Верхне­волжский ФАНЦ»).

ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ» сдавал ежемесячные сведения о застрахованных лицах по форме № СЗВ-М в ОПФР по Владимирской области (по регистрационному номеру 043-840-000032). Так, в ОПФР по Владимир­ской области страхователем своевременно сданы сведения на застрахованных лиц по форме №СЗВ-М за апрель, май и июнь 2018 го­да.

Данные сведения были отменены 12.07.2018.

В последующем 08.08.2018 страхователь сдал идентичные по содержа­нию дополняющие формы № СЗВ-М за апрель, май и июнь 2018 года в ОПФР по Ивановской области, в том числе в отношении ФИО2 (по регистрационному номеру 047-009­076729). В сопроводительном письме от 06.08.2018 № 69 Ивановский НИИСХ сообщил, что сдает дополняющие формы, поскольку формы, ранее поданные в ОПФР по Владимирской области, были отменены 12.07.2018.

Как следует из истории выплат пенсионеру за период с 01.01.2018 по 31.12.2018 (л.д.9-оборот), решение №5563 об индексации ФИО2 пенсии принято Фондом 28.08.2018, денежные средства с учетом индексации перечислены Фондом застрахованному лицу в сентябре 2018 года, то есть после получения Фондом от страхователя необходимых сведений по форме №СЗВ-М за апрель, май и июнь 2018 года в отношении ФИО2

Решение о перерасчете пенсии ФИО2 принято Фондом лишь 06.12.2018.

Таким образом, на момент принятия решения об индексации пенсии страхователем уже были представлены сведения, свидетельствующие о том, что ФИО2 в период с апреля по июнь 2018 года являлась работником ФГБНУ «Верхневолжский ФАНЦ».

В данном случае Фонд не был лишен возможности учесть представленные 08.08.2018 страхователем сведения и не производить выплату пенсии застрахованному лицу с учетом индексации.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в совокупности и взаимосвязи, суд первой инстанции пришел к верному выводу о том, что Фонд не доказал совокупность обстоятельств, влекущих применение меры ответственности в виде возмещения ущерба, в связи с чем обоснованно отказал Фонду во взыскании со страхователя убытков в сумме 7471 руб. 80 коп.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению как противоречащие установленным по делу обстоятельствам.

Первый арбитражный апелляционный суд не находит оснований для отмены решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

Фонд от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Владимирской области от 07.07.2021 по делу № А11-657/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения – Центр по выплате пенсий и обработке информации Пенсионного фонда Российской Федерации в Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня его принятия.

Судья А.М. Гущина