Постановление № А12-10902/06 от 17.07.2007 АС Волгоградской области

арбитражный суд волгоградской области

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений арбитражного суда, не вступивших в законную силу

г. Волгоград                                                                    Дело № А12-10902/06-С39-5/С34

«17-23» июля  2007 г.

Апелляционная коллегия арбитражного суда Волгоградской области в составе: Пятерниной Е.С. (председательствующий), Загоруйко Т.А., Аниськовой И.И.

При ведении протокола судьей Пятерниной Е.С.

при участии в судебном  заседании:

от истца –  представитель ФИО1 по доверенности №6 от 09.01.07г.;

от ответчика – представитель ФИО2 по доверенности №ДГХ/06-Д/03 от 23.07.07г.;

от третьих лиц:

Администрация Волгограда – представитель ФИО3 по доверенности №05-ИД/35 от 31.05.07г.;

Департамент финансов администрации Волгограда – представитель ФИО4 по доверенности №12-05/369 от 14.02.07г.;

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Департамента городского хозяйства администрации Волгограда, Департамента финансов администрации Волгограда  на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30.05.2007 года  по делу № А12-10902/06-С39, принятое судьей Сурковым А.В.

У С Т А Н О В И Л А:

           ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с Департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда задолженности в размере 15062989 руб. 15 коп.

Решением от 08 августа 2006 года иск удовлетворен в полном объеме, заявленных требований.

Постановлением ФАС Поволжского округа от 21.02.07г. решение суда первой инстанции от 08.08.06г. отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Во исполнение указаний суда кассационной инстанции, при новом рассмотрении суд первой инстанции определениями от 22.03.07г., 17.04.07г. привлек к участию в деле в качестве третьих лиц Департамент финансов администрации Волгограда, Администрацию Волгограда.

Решением от 30.05.07г. с Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в пользу ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» взыскано 15062989 руб. 15 коп.

Не согласившись с принятым решением, Департамент городского хозяйства администрации Волгограда, Департамент финансов администрации Волгограда обратились в суд с апелляционными жалобами, в которых просят решение отменить. Принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании представители заявителей, настаивали на доводах, изложенных в жалобах.

Представитель Администрации Волгограда поддержал жалобы заявителей.

Представитель истца в судебном заседании высказал мнение о несостоятельности доводов, изложенных заявителями в апелляционных жалобах. Просил в удовлетворении апелляционных жалоб отказать.

            Согласно  ст. 49 АПК РФ истец  при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции вправе отказаться от иска полностью или частично, а ответчик вправе  признать иск полностью или частично. Арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

            В ходе рассмотрения дела в суде апелляционной инстанции истец, в порядке ст. 49 АПК РФ, отказался от иска в части взыскания задолженности в размере 5 170 520 руб. 94 коп. Отказ мотивирован тем, что Департамент городского хозяйства администрации Волгограда перечислил ЗАО РП «Память» 5 170 520 руб. 94 коп. по платежным поручениям №№ 1483, 1484, 1485, 1486, 1487, 1488, 1489, 1490 от 17.01.07г. в счет оплаты задолженности. Просит взыскать с ответчика оставшуюся часть задолженности в размере 9 892 468 руб. 21 коп.

Отказ истца от части исковых требований в размере 5 170 520 руб. 94 коп.  не противоречит закону и не нарушает прав других лиц, а потому принимается судом. В связи с чем, производство по делу в данной части подлежит прекращению.

В судебном заседании, в порядке ст. 163 АПК РФ,  объявлен перерыв до 9 часов 15 минут 23.07.2007г. После окончания перерыва судебное заседание продолжено.

            Проверив законность судебного решения от 30.05.2007г., правильность применения норм материального и процессуального права, выслушав мнение представителей сторон, суд апелляционной инстанции  находит основания для изменения судебного акта только в части принятия отказа от исковых требований в размере 5 170 520 руб. 94 коп. и прекращения производства по делу  в данной части.

Как установлено материалами дела, 30.09.2002 между Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда (заказчик) и городской специализированной службой по вопросам похоронного дела в г. Волгограде Закрытым акционерным обществом «Ритуальное предприятие «Память» (исполнитель) были заключены два договора: № 8/1 на обслуживание кладбищ и колумбариев, их текущее содержание и капитальный ремонт; договор № 12 на осуществление погребения граждан.

Согласно п. 1.1 договора от 30.09.2002 № 8/1 (в редакции дополнительного соглашения № 1 от 15.05.2003) исполнитель принимает на себя обязательства:

- по выполнению работ связанных с организацией и погребением на муниципальных кладбищах и колумбариях г. Волгограда;

- по созданию и оборудованию мест погребений для умерших граждан на кладбищах и колумбариях;

- по текущему содержанию и капитальному ремонту кладбищ и колумбариев;

- по созданию и ведению единого архива и банка данных, о всех захоронениях на кладбищах;

- по регистрации захоронений и регистрации, установленных памятников на кладбищах;

- по выдаче удостоверений на захоронения и установленные памятники;

- по выполнению иных обязательств, предусмотренных нормативными правовыми актами по погребению и похоронному делу в г. Волгограде и Волгоградской области.

В соответствии с п. 1.1 договора от 30.09.2002 № 12 исполнитель обязался проводить захоронение умерших в соответствии с Федеральным законом от 12.01.96 «О погребении и похоронном деле» и Постановлением главы Администрации г. Волгограда от 12.09.2002 № 1107 «О результатах конкурса на право получения статуса городской специализированной службы по вопросам похоронного дела».

В соответствии с п. 4.2 договора от 30.09.2002 № 8/1 и п. 4.3 договора от 30.09.2002 № 12 оплату за выполненные работы заказчик обязался осуществлять в течение 30 дней со дня подписания актов выполненных работ.

В силу ст. ст. 779, 781 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В обоснование  исковых требований истец указывает на то, что  взятые на себя обязательства по договорам № 8/1 от 30.09.02 г. и № 12 от 30.09.02 г. исполнил надлежащим образом,  а ответчик, в нарушение условий договоров, оплату оказанных услуг произвел не в полном объеме.

Исходя из смысла статьи 720 ГК РФ приемка выполненных работ заказчиком оформляется актом или иным документом, удостоверяющим факт приемки.

В подтверждение факта оказания услуг по вышеназванным договорам истец представил акты выполненных работ на общую сумму 9 684 289 руб. 62 коп.

В отношении части выполненных работ по договорам, сторонами составлен акт сверки от 01.05.06 г., которым Департамент городского хозяйства администрации г. Волгограда подтвердил задолженность перед ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» в размере 5 656 652 руб. 87 коп.

В акт сверки включена задолженность Департамента городского хозяйства администрации г. Волгограда перед МУП ВКСП «Кербер», приобретенная ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» на комиссионной продаже права требования по неисполненных денежным обязательствам по договору № 3/160 от 12.08.03 г.

Судом установлено, что сумма задолженности, подтвержденная актами выполненных работ, не отражена в акте сверки. Как следует из письма руководителя департамента от 04.08.06 г. № ДГХ/02-1477, в акте сверки на 01.05.06г. на сумму 5 656 652 руб. 87 коп. не вошли выполненные в соответствии с заключенными договорами работы на сумму 9 684 289 руб. 62 коп.  

Подписанием актов выполненных работ и акта сверки, ответчиком признано принятие от истца оказанных услуг по договорам без замечаний.

Доводы заявителей, что представленные акты выполненных работ не соответствует требованиям предъявляемые к актам о приемке выполненных работ по форме КС-2, справкам о стоимости выполненных работ и затрат по форме КС-3, апелляционной инстанцией признаны несостоятельными.

Унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в капитальном строительстве и ремонтно-строительных работ утверждены Государственным комитетом РФ по статистке, на основании постановления №100 от 11.11.1999г., и являются  -  форма КС-2 «Акт о приемке выполненных работ», форма КС-3 «Справка о стоимости выполненных работ  затрат», которые подписываются уполномоченными представителями сторон, имеющих право подписи.

В рассматриваемом случае между сторонами отсутствуют правоотношения по договору строительному подряду, а поэтому представленные истцом акты приемки выполненных работ на основании ст. 67, 68 АПК РФ принимаются судом как надлежащие доказательства.

Возражения ответчика, что истцом предъявлены к оплате работы, которые не предусмотрены договором, судебной коллегией откланяются.

Согласно п. 2.2.6 исполнитель – городская специализированная служба по вопросам похоронного дела в г. Волгограде ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» осуществляет свою деятельность по оказанию услуг по похоронному делу, а так же обслуживанию кладбищ и колумбариев города Волгограда в соответствии с действующим федеральным законодательством, Правилами работы муниципальных кладбищ и порядка их содержания, Положением о специализированных службах по вопросам похоронного дела в Волгограде, утвержденным постановлением главы администрации Волгограда от 22.07.02г. №833, Правилами благоустройства городских территорий, обеспечения чистоты и порядка в Волгограде  от 31.05.02г. №41/693.

В силу Федерального закона «О погребении и похоронном деле»  от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ, специализированные службы по вопросам похоронного дела несут юридическую ответственность за устройство и содержание мест погребений.

Приобретение и установка системы видеонаблюдения на территории Центрального кладбища,  шлагбаума на Дмитриевском кладбище, вагончиков напрямую связаны с исполнением истцом взятых на себя обязательств по обслуживанию кладбищ, по устройству и содержанию мест погребений, что не противоречит как условиям договора, так и вышеназванным нормативным актам и Федеральному закону «О погребении и похоронном деле».

Апелляционная коллегия так же учитывает, что все выполненные работы, согласно представленных актов, приняты ответчиком без каких-либо возражений и замечаний, что свидетельствует о потребительской ценности данных работ.

Нарушения судом первой инстанции норм процессуального законодательства апелляционной коллегией не установлено.

Департамент городского хозяйства администрации Волгограда, Администрация Волгограда о времени и месте судебного разбирательства были извещены надлежащим образом.  

Согласно части 3 ст. 158 АПК РФ в случае, если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание, арбитражный суд может отложить судебное разбирательство, если признает причины неявки уважительными.

Данная норма говорит о праве, но не об обязанности арбитражного суда отложить судебное разбирательство.

Заявленные Департаментом городского хозяйства администрации Волгограда, Администрацией Волгограда ходатайства об отложении судебного заседания были рассмотрены судом первой инстанции   и отклонены, как необоснованные.

Судебная коллегия считает возможным в порядке п. 2 ст. 333.22. НК РФ уменьшить размер госпошлины подлежащий взысканию с заявителей по апелляционным жалобам до 100 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 258, 268 – 271 АПК РФ, апелляционная коллегия

П О С Т А Н О В И Л А:

Апелляционные жалобыДепартамента городского хозяйства администрации Волгограда, Департамента финансов администрации Волгоградаудовлетворить в части изменения судебного акта.

Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:

Принять отказ ЗАО «Ритуальное предприятие «Память»  от иска в части взыскания с Департамента городского хозяйства администрации Волгограда задолженности в размере 5 170 520 руб. 94 коп. Производство по делу в данной части прекратить.

Взыскать с Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в пользу ЗАО «Ритуальное предприятие «Память» задолженность в размере  9 892 468 руб. 21 коп.

Взыскать с Департамента городского хозяйства администрации Волгограда в доход Федерального бюджета госпошлину по иску в размере 10 000 руб., по апелляционной жалобе в размере 100 руб.

Взыскать с Департамента финансов администрации Волгограда в доход Федерального бюджета госпошлину по апелляционной жалобе в размере 100 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия  и может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев, в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий                                                                Е.С. Пятернина

Судьи                                                                                               И.И. Аниськова

                                                                                        Т.А. Загоруйко