Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобуМинистерства финансов Российской Федерации, г.Москва, в лице Управления федерального казначейства по Волгоградской области, г.Волгоград,

на решение от 08.12.2006 (судья Горбачевский М.Н.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-12601/05-С22

по иску общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплутационная компания», г.Волгоград, к Комитету бюджетно-финансовой политики и казначейства администрации Волгоградской области, г.Волгоград, Министерству финансов Российской Федерации, г.Москва, муниципальному учреждению «Жилищно-коммунальное хозяйство Тракторозаводского района», г.Волгоград, третьи лица – Департамент финансов администрации города Волгограда, г.Волгоград, территориальное управление по Тракторозаводскому району города Волгограда Управления социальной защиты населения администрации Волгоградской области, г.Волгоград, администрация Волгоградской области, г.Волгоград, администрация Тракторозаводского района города Волгограда, г.Волгоград, открытое акционерное общество «Информационно-вычислительный центр жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса города Волгограда, г.Волгоград, о взыскании убытков в размере 4 402 570 рублей 20 копеек,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 08.12.2006 Арбитражный суд Волгоградской области удовлетворил исковые требования общества с ограниченной ответственностью «Жилищная эксплутационная компания» в части взыскания с казны Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в возмещение убытков 4 223 968 рублей 20 копеек.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе ответчик, Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Волгоградской области, просит отменить решение суда в части взыскания убытков и направить дело на новое рассмотрение.

В заседании кассационной инстанции в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв до 10 часов 16.05.2007.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, находит его подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Как следует из материалов дела, в период с 01.08.2004 по 31.12.2004 истцом были предоставлены льготы по техническому обслуживанию отдельным категориям граждан, проживающим на территории Тракторозаводского района города Волгограда, в сумме 4 050 437 рублей 15 копеек в соответствии с Федеральным законом «О ветеранах», Указом Президента Российской Федерации от 15.10.1992 №1235 «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Кроме того, истцом были предоставлены льготы в соответствии с Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий» №1761-1 от 18.10.1991 на сумму 164 429 рублей 78 копеек, Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы» в сумме 16 902 рубля 87 копеек.

В подтверждение размера заявленной по иску суммы истцом представлены списки льготников, удостоверения льготников, квитанции об оплате. По делу проведена судебно-бухгалтерская экспертиза.

В обоснование исковых требований истец ссылается на договор №6 от 27.07.2004 на оказание услуг населению по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий, договор №8/324 от 27.07.2004 на оказание услуг населению по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий Волгоградского отделения – филиала ФГУП Приволжская железная дорога МПС Российской Федерации и ЖСК, которыми согласован порядок оказания услуг и проведения расчетов.

Судом взысканы расходы истца по исполнению обязательств, принятых по данным договорам исходя из льгот, предусмотренных Федеральным законом «О ветеранах», Федеральным законом «О реабилитации жертв политических репрессий», Федеральным законом «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы», Указа Президента Российской Федерации «О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны».

Правовая оценка взаимоотношениям сторон по указанным договорам, обязательствам истца по предоставлению льгот в соответствии с названными федеральным законам за оказываемые по договорам услуги, основаниям возникновения обязательств по финансированию их из федерального бюджета по делу не дана. Кроме того, судом не проверен надлежащим образом расчет суммы иска, не установлен субъектный состав лиц, пользовавшихся услугами по названным договорам и их права на получение льгот по их оплате в соответствии с указанными по иску федеральными законами.

Выводы суда о применении норм права не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и представленным сторонами доказательствам.

Кассационная жалоба подлежит удовлетворению. Дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 08.12.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-12601/05-С22 отменить, дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.З. Желаева

Судьи Н.Н. Королева

А.Ф. Фатхутдинова