Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Отделения по Чернышковскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, р.п. Чернышковский Волгоградской области,

на решение от 23.11.2007 (судья Пантелеева В.В.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-13819/07,

по иску Прокуратуры Волгоградской области, г. Волгоград, к Отделению по Чернышковскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, р.п. Чернышковский Волгоградской области, открытому акционерному обществу «Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации» в лице филиала Калачевского отделения №3952, г. Калач-на-Дону, третье лицо – Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград, о признании недействительным договора на ведение банковского счета, применении последствий недействительности сделки,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Волгоградской области в порядке статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с иском к Отделению по Чернышковскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, р.п. Чернышковский Волгоградской области, открытому акционерному обществу «Акционерный коммерческий сберегательный банк Российской Федерации» в лице Калачевского отделения №3952, г. Калач-на-Дону, с участием по делу третьего лица – Центрального банка Российской Федерации, г. Москва, в лице Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Волгоградской области, г. Волгоград о признании недействительным (ничтожным) договора банковского счета (в валюте Российской Федерации) №Ч-056, заключенного 11.12.2006 между ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Калачевского отделения №3952 и Отделением по Чернышковскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области и применении последствий недействительности ничтожной сделки, а именно: обязании ОАО «Акционерный коммерческий Сберегательный банк Российской Федерации» в лице Калачевского отделения №3952 и Отделения по Чернышковскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области закрыть счет №40116810711250004004.

Решением от 23.11.2007 арбитражный суд исковые требования удовлетворил в полном объеме.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность принятого по делу решения не проверялись.

Отделение по Чернышковскому району Управления Федерального казначейства по Волгоградской области, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратилось в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, как не соответствующее нормам материального права и фактическим обстоятельствам дела, и принять новое решение об отказе в иске к Отделению по Чернышковскому району УФК по Волгоградской области.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта.

Как следует из материалов дела и установлено арбитражным судом, 11.12.2006 между АК Сберегательным банком РФ в лице филиала Калачевского отделения №3952 и Отделением по Чернышковскому району УФК по Волгоградской области заключен договор банковского счета №Ч-056, согласно которому банк открывает клиенту счет в валюте РФ №40116810711250004004 и обязуется принимать и зачислять поступающие на счет клиента денежные средства, выполнять распоряжения клиента о перечислении и выдаче денежных сумм со счета и проведении других операций по счету.

Согласно приказу Министерства финансов Российской Федерации №85н от 21.09.2004 «О порядке обеспечения наличными деньгами получателей средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» счета №40116 открываются органам Федерального казначейства для осуществления операций с наличными деньгами получателей средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов, лицевые счета которых открыты в органах Федерального казначейства, отдельно для каждого бюджета.

В силу положений статей 152, 162 Бюджетного кодекса Российской Федерации Отделение по Чернышковскому району УФК по Волгоградской области, получатель бюджетных средств является участником бюджетного процесса и обслуживание его счетов должно осуществляться в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.

В пункте 2 статьи 155 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлено, что счета бюджетов обслуживает Банк России.

Кредитные организации в соответствии с пунктом 2 статьи 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации выполняют функции Банка России, предусмотренные пунктом 2 статьи 155 названного Кодекса, в случае отсутствия учреждений Банка России на соответствующей территории или невозможности выполнения ими этих функций.

Под бюджетом понимается форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления (статья 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации).

Конституцией Российской Федерации (статья 75) и Федеральным законом «О Центральном банке Российской Федерации (Банк России)» от 10.07.2002 №86-ФЗ на Банк России возложены функции обслуживания бюджетов всех уровней бюджетной системы Российской Федерации, и все операции со средствами бюджетов Банк России осуществляет без комиссионного вознаграждения.

В постановлении от 17.06.2004 №12-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что обслуживание счетов бюджетов Банком России, как требуют того статьи 155 и 156 Бюджетного кодекса Российской Федерации, является механизмом защиты бюджетных средств.

Согласно письму расчетно-кассового центра г. Калач-на-Дону Главного управления Центрального банка России по Волгоградской области от 15.08.2007 №27-1-14/36 расчетно-кассовый центр г. Калач-на-Дону может обслуживать счета бюджетополучателей, в том числе и Отделение по Чернышковскому району УФК Волгоградской области.

При таких обстоятельствах арбитражный суд правомерно в соответствии со статьями 167, 168 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 215, 216 Бюджетного кодекса Российской Федерации удовлетворил требования Прокуратуры Волгоградской области, признав договор банковского счета №Ч-056 от 11.12.2006 ничтожным, и обоснованно применил последствия недействительности сделки в виде закрытия счета №40116810711250004004.

Обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы-установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах основания для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 23.11.2007 арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-13819/07 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬЯ М.З.ЖЕЛАЕВА

СУДЬЯ Р.Р.МЕЛЕНЬТЕВА

СУДЬЯ В.Г.ПЕТРОВ