Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев без вызова сторон, апелляционную жалобу администрации Медведицкого сельского поселения на решение арбитражного суда Волгоградской области от 30 июля 2018 года по делу № А12-15694/2018, принятого в порядке упрощённого производства, (судья Аниськова И.И.), по исковому заявлению публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к администрации Медведицкого сельского поселения (ОГРН <***>, ИНН <***>), с привлечением к участию в деле третьего лица: публичного акционерного общества «Волгоградэнергосбыт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), о взыскании 91 875,24 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» (далее - ПАО «МРСК Юга») обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с иском к Администрации Медведицкого сельского поселения (далее - Администрация) о взыскании неосновательного обогащения в виде бездоговорного потребления электрической энергии в размере 89642,28 руб., процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 2 232,96 руб. за период с 27.11.2017 по 23.03.2018, процентов, начисленных на сумму долга начиная с 24.03.2018 до полного погашения задолженности, расходов по уплате государственной пошлины в размере 3675 руб.

Исковое заявление рассмотрено судом первой инстанции в порядке упрощённого производства по правилам статей 226-229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 30.07.2018 с Администрации в пользу ПАО «МРСК Юга» взыскано неосновательное обогащение в размере стоимости бездоговорного потребления электрической энергии в размере 89 642,28 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст. 395 ГК РФ в размере 2 232,96 руб. за период просрочки с 27.11.2017 по 23.03.2018, проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, от суммы неосновательного обогащения 89 642,28 руб. начиная с 24.03.2018 по день фактического погашения долга, расходы по уплате государственной пошлины в размере 3675 руб.

Администрация, не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт.

Дело в арбитражном суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии с требованиями статей 268 - 271, 272.1 АПК РФ.

Проверив законность вынесенного судебного акта, изучив материалы дела, в том числе доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 20.10.2017 представителями филиала ПАО «МРСК Юга» была проведена контрольная проверка технического состояния объектов электросетевого хозяйства в с. Медведица Жирновского района Волгоградской области, в результате которой выявлен факт бездоговорного потребления энергии Администрацией Медведицкого сельского поселения путем самовольного подключения энергопринимающих устройств –светильников уличного освещения по ул. Комсомольской в районе домов №8, №6, №9 к ВЛ-0,4кВ Красноярского РЭС от ПС 110 «Песковка» Л-13-10кВ КТП №317 Ф2, в отсутствие договора энергоснабжения.

Данный факт был зафиксирован в Актах о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (юридического лица) ЮЛ №102271 от 20.10.2017, ЮЛ №102272 от 20.10.2017, ЮЛ №102275 от 20.10.2017, подписанных заместителем главы администрации ФИО1, который от объяснений отказался.

На основании данных, зафиксированных в названных актах, ПАО «МРСК Юга был произведен расчет стоимости объема бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно расчету стоимость бездоговорного объема электроэнергии составила 89 642,28 руб.

Расчет стоимости электроэнергии произведен истцом на основании действующего тарифа 9,35821 руб./кВтч.

На оплату стоимости бездоговорного потребления электрической энергии истцом ответчику выставлены счета №34000000010767 от 25.10.2017 на сумму 29880,76 руб., №34000000010769 от 25.10.2017 на сумму 29880,76 руб., №34000000010773 от 25.10.2017 на сумму 29880,76 руб.

Данные счета получены потребителем 16.11.2017, однако последним не оплачены.

Неоплата ответчиком стоимости бездоговорного потребления электрической энергии за спорный период послужила основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии со ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных ст. 1109 настоящего Кодекса.

Таким образом, истец, заявивший требование о взыскании неосновательного обогащения на стороне ответчика, должен доказать факт сбережения ответчиком денежных средств, отсутствие у ответчика для этого правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

В соответствии со ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Согласно ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок и условия определения объема бездоговорного потребления электроэнергии, а также порядок расчета его стоимости определены в пунктах 167, 192 - 195 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии",

В силу п. 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04 мая 2012 года № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, в соответствии с настоящим разделом проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

Согласно пункту 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление;

лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, за исключением случая составления такого акта при выявлении бездоговорного потребления в период приостановления поставки электрической энергии по договору в связи с введением полного ограничения режима потребления электрической энергии, должны содержаться данные:

о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии;

о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии;

о приборах учета на момент составления акта;

о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления;

объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта;

замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а также его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц.

В результате проверки истцом объектов уличного освещения ответчика, выявлено наличие светильников в количестве 3 шт., установленных на опорах, принадлежащих ПАО «МРСК Юга», в районе ул. Комсомольская с. Медведица в районе домов №6, 8,9, о чем составлены акты о бездоговорном потреблении электрической энергии ЮЛ №102271 от 20.10.2017, ЮЛ №102272 от 20.10.2017, ЮЛ №102275 от 20.10.2017, на основании которых истцом произведен расчет суммы бездоговорного потребления электроэнергии.

Указанные акты составлены в присутствии представителя ответчика – заместителя главы Администрации ФИО1, подписаны без замечаний и возражений.

Нарушений при составлении актов, несоответствий вышеизложенным требованиям судом не установлено.

При таких обстоятельствах, апелляционный суд приходит к выводу о том, что факт бездоговорного потребления электроэнергии по установленным в акте точках подключения подтверждается материалами дела.

В силу п. 196 Основных положений N 442 объем бездоговорного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, предусмотренным п. 2 приложения N 3 к настоящему документу, за период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии, но не более чем за 1 год. При этом, период времени, в течение которого осуществлялось бездоговорное потребление электрической энергии в виде самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства, определяется с даты предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где позже был выявлен факт бездоговорного потребления электрической энергии, до даты выявления факта бездоговорного потребления и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Расчет объема потребленной электроэнергии по акту произведен следующим образом:

Составленный истцом расчет судом проверен и признан правильным.

Доказательств того, что примененный порядок расчета стоимости потребленной электроэнергии противоречит нормам Основных положений, суду не представлено.

Ответчик не представил доказательств оплаты бездоговорного потребления электрической энергии в размере 89 642,28 руб., тем самым, в нарушение требований ст. 309, 310 ГК РФ, в одностороннем порядке уклонился от исполнения обязательств.

Вопреки доводам ответчика, акты о бездоговорном потреблении были составлены в присутствии представителя потребителя - ФИО1 согласно пункту 193 Основных положений N 442.

В силу ст. 182 ГК РФ полномочие может также явствовать из обстановки, в которой действует представитель.

Полномочия ФИО1. представлять интересы ответчика явствовали из обстановки.
Как установлено судом, ФИО1 на момент составления актов от 20.10.2017 и до настоящего времени является заместителем главы Администрации Медведицкого сельского поселения. Данный факт ответчиком не оспаривается.

Таким образом, при проведении проверки не было допущено нарушений Основных положений N 442, ограничивающих права и законные интересы потребителя электроэнергии.

Доводы заявителя жалобы о том, что электрическая энергия, оплату которой требует ПАО «МРСК Юга» в качестве бездоговорного потребления, израсходована путем самовольного подключения граждан, а не Администрацией, правомерно отклонены судом первой инстанции исходя из следующего.

В силу Федерального закона N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статей 125 и 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.9 ст. 6 Устава сельского поселения, обеспечение уличного освещения в границах соответствующего муниципального образования и несение расходов на его обеспечение является обязанностями ответчика.

Тот факт, что спорные светильники не стоят на балансе ответчика, не имеет правого значения при рассмотрении настоящего дела и свидетельствуют о неправомерном бездействии администрации, не принявшей надлежащих мер по организации уличного освещения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 N 30 отсутствие договорных отношений не освобождает администрацию от оплаты энергии, отпущенной на цели уличного освещения.

ПАО «МРСК Юга» не является ресурсоснабжающей организацией, а является территориальной сетевой организацией, поэтому договор на потребление электроэнергии между ПАО «МРСК Юга» и Администрацией не может быть заключен в силу норм действующего законодательства, а предметом исковых требований является взыскание неосновательного обогащения в виде оплаты стоимости объема бездоговорного потребления электроэнергии, а не коммунального ресурса. Объем бездоговорного потребления является составной частью фактических потерь.

Вопреки позиции заявителя, доказательств злоупотребления правом со стороны истца материалы дела не содержат.

В силу пункта 1 части 10 ГК РФ злоупотребление правом предполагает совершение действий, направленных на причинение вреда другому лицу.

Суд апелляционной инстанции считает, что, само по себе, обращение ПАО «МРСК Юга» в суд с рассматриваемым исковым заявлением о взыскании стоимости бездоговорного потребления не может свидетельствовать о злоупотреблении правом применительно к ответчику.

В соответствии с пунктом 1 статьи 395 ГК РФ за пользование чужими денежными средствами вследствие их неправомерного удержания, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате либо неосновательного получения или сбережения за счет другого лица подлежат уплате проценты на сумму этих средств. Размер процентов определяется на основании ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Материалами дела подтвержден и ответчиком не оспорен факт просрочки в оплате стоимости бездоговорного потребления электрической энергии, задолженность до настоящего времени ответчиком не погашена, в связи с чем, требования истца о взыскании процентов являются обоснованными.

Согласно представленному истцом расчету размер процентов за ненадлежащее исполнение денежного обязательства составил 2 232,96 руб. за период с 27.11.2017 по 23.03.2018 с суммы долга 89642,28 руб.

В силу части 3 статьи 395 ГК РФ проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 №7, проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (пункт 3 статьи 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.

В связи с ненадлежащим исполнением обязательств по оплате потребленной электрической энергии, истец в соответствии со ст. 395 ГК РФ обоснованно начислил проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 27.11.2017 по 23.03.2018, всего на сумму 2 232,96 руб., а также проценты, начиная с 24.03.2018 по день фактической оплаты основного долга.

С учетом вышеизложенного, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что обжалуемое решение принято судом на основании полного исследования фактических обстоятельств дела и правильном применении норм права, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.

Руководствуясь статьями 268-271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд,

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 30 июля 2018 года по делу № А12-15694/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции.

Судья С.В. Никольский