Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (ИНН 3443063559, ОГРН 1053443004933) к акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (ИНН 3434000560, ОГРН 1023403434010) о взыскании убытков, возникших вследствие приостановления и возобновления подачи газа в отношении внутридомового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в ведении управляющей организации, в размере 276 321 руб., а также судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 8 526 руб., с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис», общества с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград», общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград», Нижне-Волжского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «7 Ветров» (далее – ООО «УК «7 Ветров», истец) к акционерному обществу «Волгоградгоргаз» (далее – АО «Волгоградгоргаз», ответчик) с иском о взыскании убытков в размере 276 321 руб., понесенных в связи с приостановлением и возобновлением подачи газа в отношении внутридомового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в ведении управляющей организации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью Инженерно-консультационный центр «Спецтеплосервис» (далее – ООО ИКЦ «Спецтеплосервис»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром газораспределение Волгоград» (далее – ООО «Газпром газораспределение Волгоград»), общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград»), Нижне-Волжское управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (далее – Нижне-Волжское управление Ростехнадзора) (далее – третьи лица).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2021, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022, в иске отказано.

Не согласившись с вынесенными судебными актами, ООО «УК «7 Ветров» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит решение суда и постановление апелляционного суда отменить, исковые требования удовлетворить.

В обоснование доводов жалобы заявитель указывает, что АО «Волгоградгоргаз» не является газораспределительной организацией (ГРО), в связи с чем направление уведомлений и проведение работ по приостановлению и возобновлению подачи газа могло производить только ООО «Газпром газораспределение Волгоград», являющееся таковой.

Следовательно, действия АО «Волгоградгоргаз» по направлению уведомления и по проведению работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, а не ремонтных работ, которые эксплуатирующая организация имело право производить, противоречат действующему законодательству, что, по мнению истца, является виновным и противоправным действием, представляющим собой элементы состава гражданского правонарушения.

Произошедшее 30.07.2020 прекращение подачи коммунального ресурса в МКД и, как следствие, прекращение и возобновление оказания коммунальной услуги по газоснабжению не обусловлены исполнением управляющей организацией обязанностей по техническому обслуживанию ВДГО и (или) аварийной ситуацией на ВДГО, следовательно, расходы по приостановлению и возобновлению подачи газа отнесению на собственников помещений в МКД не подлежат.

Заявитель жалобы утверждает, что оплата работ по отключению и возобновлению подачи газа в МКД является ущербом, а тот факт, что указанные работы были необходимы из-за проведения ответчиком ремонтных работ на газовых сетях среднего давления, доказывает причинную связь между противоправными действиями и причиненным ущербом, что является оставшимися двумя элементами состава гражданского правонарушения.

Также заявитель жалобы полагает, что, поскольку предметом исковых требований является возмещение вреда, причиненного в результате эксплуатации ответчиком источника повышенной опасности, то в указанном случае ответственность наступает независимо от наличия вины, если причинитель вреда не докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего, то есть в рассматриваемом случае необходимо доказать только противоправность поведения, наличие ущерба и причинную связь между действиями и ущербом, что, по мнению истца, им доказано.

Со стороны ответчика не представлено доказательств невозможности обеспечения бесперебойной подачи газа в многоквартирные дома ООО «УК «7 Ветров» без проведения отключения подачи газа 30.07.2020, следовательно необходимость отключения газоснабжения МКД, находящихся в управлении истца, отсутствовала.

Ответчик – АО «Волгоградгоргаз» и третье лицо – ООО «Газпром газораспределение Волгоград» представили отзывы, в которых возразили против доводов кассационной жалобы, просили оставить судебные акты без изменения.

Суд кассационной инстанции, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, заслушав выступления представителей сторон в судебном заседании, проверив соответствие выводов судов представленным в дело доказательствам и правильность применения ими норм материального и процессуального права, не нашел оснований для отмены или изменения принятых по делу судебных актов.

Как установлено судами предыдущих инстанций и подтверждено материалами дела, истцом, как управляющей компанией многоквартирных жилых домов в Дзержинском районе города Волгограда, 08.07.2020 было получено уведомление от АО «Волгоградгоргаз» о перерыве в подаче газа исх. № 23/12783 от 03.07.2020, в соответствии с которым до сведения управляющей компании было доведено, что на газораспределительных сетях среднего давления, расположенных в Дзержинском районе города Волгограда 30.07.2020 с 06:00 до 21:00 будет приостановлена подача газа.

15.07.2020 между ООО «Управляющая компания «7 Ветров» (Заказчик) и ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» (Исполнитель) был заключен Договор № 1 на выполнение работ (оказание услуг) по приостановлению и возобновлению подачи газа (далее - Договор № 1) в отношении внутридомового оборудования многоквартирных жилых домов, находящихся в управлении ООО «Управляющая компания «7 Ветров» и иного оборудования, находящегося в ведении управляющей организации.

Уплаченные по Договору № 1 денежные средства в сумме 276 321 руб. заявлены истцом к возмещению с ответчика в качестве убытков, понесенных в связи с его неправомерными действиями по отключению газа.

При рассмотрении спора суды первой и апелляционной инстанций руководствовались нормами статей 15, 539 - 547, 1064 ГК РФ, Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон о газоснабжении), постановления Правительства РФ от 21.07.2008 №549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее – Правила поставки газа), постановления Правительства РФ от 06.05.2011 №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее – Правила №354), постановления Правительства РФ от 29.10.2010 №870 «Об утверждении технического регламента о безопасности сетей газораспределения и газопотребления» (далее – Постановление Правительства РФ №870), постановления Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме» (далее – Правила № 491), постановления Правительства РФ от 03.04.2013 №290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (далее – Постановление Правительства РФ № 290), постановления Правительства РФ от 14.05.2013 №410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (далее – Правила №410), разъяснениями, приведенными в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», и по результатам исследования и оценки представленных в дело доказательств пришли к выводу о том, что работы по отключению в стояках многоквартирных жилых домов и по пуску газа потребителям входят в состав работ по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования многоквартирных домов, на выполнение которых управляющая организация обязана заключать договоры со специализированной организацией в целях надлежащего исполнения обязательств по управлению многоквартирным домом; таким образом истцом не доказано наличие совокупности условий для привлечения ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков, в связи с чем в удовлетворении исковых требований истцу было отказано.

Суд кассационной инстанции находит выводы судов первой и апелляционной инстанции законными и обоснованными.

К отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ применяют правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу статьи 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2).

Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 25.11.2016 № 1245 «О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» основаниями для полного ограничения подачи (поставки) и отбора газа являются ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети, посредством которой осуществляется транспортировка газа до потребителя, за исключением ремонта, предусмотренного подпунктом «а» пункта 3 настоящих Правил (ремонт, который сопровождается понижением давления в газораспределительной (газотранспортной) сети (ее участке).

Согласно пункту 5 названного Постановления ограничение подачи (поставки) и отбора газа в вышеуказанном случае производится газораспределительной организацией, на газораспределительных (газотранспортных) сетях которой проводится ремонт, с предварительным уведомлением поставщика газа и потребителя не позднее чем за 30 календарных дней до введения ограничения, если его причиной стал ремонт газораспределительной (газотранспортной) сети.

Отношения, возникающие при поставке газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан в соответствии с договором о поставке газа, регламентируются постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (далее - Правила поставки газа).

Согласно пунктам 45, 46 Правил поставки газа поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента. До приостановления исполнения договора поставщик газа обязан направить абоненту уведомление по почте заказным письмом (с уведомлением о его вручении) о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах не позднее чем за двадцать календарных дней до дня приостановления подачи газа.

Также порядок приостановления или ограничения предоставления коммунальных услуг предусмотрен постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее - Правила предоставления коммунальных услуг, Правила № 354).

Согласно пункту 117 Правил предоставления коммунальных услуг Исполнитель ограничивает или приостанавливает предоставление коммунальной услуги, предварительно уведомив об этом потребителя, в случае: а) неполной оплаты потребителем коммунальной услуги в порядке и сроки, которые установлены настоящими Правилами; б) проведения планово-профилактического ремонта и работ по обслуживанию централизованных сетей инженерно-технического обеспечения и (или) внутридомовых инженерных систем, относящихся к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме, - через десять рабочих дней после письменного предупреждения (уведомления) потребителя.

Между АО «Волгоградгоргаз» и ООО «Газпром газораспределение Волгоград» заключен Договор на эксплуатацию газораспределительных сетей № 278 от 15.02.2006, в рамках которого АО «Волгоградгоргаз» осуществляет эксплуатацию, техническое обслуживание и ремонт объектов газоснабжения, находящихся у ООО «Газпром газораспределение Волгоград» в собственности и на ином законном основании.

В целях исполнения требований промышленной безопасности и обеспечения безопасного газоснабжения потребителей ресурса на территории г. Волгограда АО «Волгоградгоргаз» выполняет плановый ремонт газораспределительной сети, что предусмотрено Техническим регламентом о безопасности сетей газораспределения и газопотребления утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2010 № 870, ГОСТ Р 54983-2012 «Системы газораспределительные. Сети газораспределения природного газа. Общие требования к эксплуатации. Эксплуатационная документация», Приказом Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности» – «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления», как организация, осуществляющая эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления.

Газопровод среднего давления (свыше 0,005 до 0,3 МПа включительно), проложенный по бульвару 30-летия Победы и ул. Космонавтов г. Волгограда, зарегистрирован в государственном реестре опасных производственных объектов. Эксплуатацию опасного производственного объекта, газопровода среднего давления (свыше 0,005 до 0,3 МПа включительно), расположенного по бульвару 30-летия Победы и ул. Космонавтов г. Волгограда, осуществляет АО «Волгоградгоргаз», имеющее лицензию на осуществление деятельности по эксплуатации взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности.

Организации, осуществляющие эксплуатацию сетей газораспределения и газопотребления, должны выполнять комплекс мероприятий, включая мониторинг, техническое обслуживание, ремонт и аварийно-диспетчерское обеспечение сетей газораспределения и газопотребления, обеспечивающих содержание сетей газораспределения и газопотребления в исправном и безопасном состоянии (Приказ Ростехнадзора от 15.12.2020 № 531 «Об утверждении федеральных норм и правил в области промышленной безопасности – «Правила безопасности сетей газораспределения и газопотребления»).

Планом организации и производства газоопасных работ от 27.07.2020 АО «Волгоградгоргаз» предусмотрено выполнение работ по демонтажу ГЗ, компенсаторов и врезке КШ d-200мм и 2х КШ D-400mm на подземных газопроводах среднего давления на объекте ГК № 167 бульвара 30-летия Победы, ГК № 3 и 82 ул. Космонавтов, 17 Дзержинского района г. Волгограда.

Как усматривается из материалов дела, для проведения плановых работ на газопроводе среднего давления АО «Волгоградгоргаз» направило в адрес ООО «Управляющая компания «7 Ветров» уведомление от 03.07.2020 исх. № 23/12783 о приостановлении подачи газа на газораспределительных сетях среднего давления, расположенных в Дзержинском районе г. Волгограда, 30.07.2020 с 06 час. 00 мин. по 21 час. 00 мин.

ООО «Газпром газораспределение Волгоград», являющееся организацией осуществляющей транспортировку газа по газораспределительным сетям в г. Волгограде, письмом от 15.07.2020 № 19-1/4187 согласовало АО «Волгоградгоргаз» приостановление газоснабжения потребителям, расположенным в Дзержинском районе г. Волгограда, 30.07.2020 г. с 06 час. 00 мин. по 21 час. 00 мин. в связи с необходимостью проведения плановых работ на объектах системы газораспределения.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», являющейся организацией осуществляющей поставку газа потребителям г. Волгограда, направило факсограмму № 176 «Д» от 13.07.2020 о согласовании прекращения газоснабжения потребителей в Дзержинском районе г. Волгограда 30.07.2020 с 06 час. 00 мин. по 21 час. 00 мин.

Плановые работы были выполнены по нарядам-допускам на производство газоопасных работ.

Таким образом, причины прекращения подачи газа в данном случае были вызваны необходимостью проведения ремонта на газораспределительных сетях, находящихся в эксплуатации АО «Волгоградгоргаз», которое в силу положений Закона от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» было обязано принять данные меры в целях надлежащего содержания газораспределительных сетей.

Спорные работы по приостановлению и возобновлению подачи газа выполнялись специализированной организацией ООО ИКЦ Спецтеплосервис» в соответствии с заключенным ею с истцом договором от 01.06.2020 № 35-20-ВДГО на оказание услуг по техническому обслуживанию и аварийно-диспетчерскому обеспечению внутридомового газового оборудования. В обязанности указанной организации входят работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании.

Названный договор заключен во исполнение п.131 Правил № 354, согласно которому управляющие организации обязаны обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования посредством заключения договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования со специализированной организацией, соответствующей требованиям, установленным Правилами пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14.05.2013 № 410 «О мерах по обеспечению безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования» (пункт 131.1 Правил № 354).

Как следует из пункта 2 Правил № 410, под специализированной организацией следует понимать организацию, осуществляющую деятельность по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, в том числе газораспределительную организацию, соответствующую требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил, направившую в уполномоченный орган государственного контроля (надзора) уведомление о начале осуществления деятельности по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в соответствии с пунктом 40 части 2 статьи 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Под аварийно-диспетчерским обеспечением следует понимать комплекс мер по предупреждению и локализации аварий, возникающих в процессе использования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, направленных на устранение непосредственной угрозы жизни или здоровью граждан, причинения вреда имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни или здоровью животных и растений.

Понятие «Исполнитель» также дано в пункте 2 Правил № 410, согласно которому исполнитель - специализированная организация, которая на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, являющегося комплексным договором, содержащим элементы договора подряда и возмездного оказания услуг, приняла на себя обязательства по выполнению работ (оказанию услуг), предусмотренных договором о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Техническое обслуживание внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования - работы и услуги по поддержанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в техническом состоянии, соответствующем предъявляемым к нему нормативным требованиям.

Как предусмотрено пунктом 7 Правил № 410, аварийно-диспетчерское обеспечение, в том числе локализация аварийных участков сети газопотребления, устранение утечек газа, предупреждение аварий выполняется круглосуточно аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации незамедлительно при поступлении информации об аварии или угрозе ее возникновения без соблюдения требования о предварительном согласовании с заказчиком даты (дат) и времени обеспечения допуска сотрудников исполнителя к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию, предусмотренного пунктами 48 - 53 настоящих Правил, и (или) требования об уведомлении заказчика о предстоящем приостановлении подачи газа и его причинах, предусмотренного пунктом 81 настоящих Правил.

В силу абзаца третьего пункта 7 Правил № 410 аварийно-диспетчерское обеспечение осуществляется газораспределительной организацией в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящими Правилами.

Как следует из пункта 4 Приказа Минрегиона РФ от 26.06.2009 № 239 «Об утверждении Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в Российской Федерации» в комплекс работ по обслуживанию внутридомового газового оборудования входят в том числе следующие виды работ: техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, включая аварийное обслуживание потребителей газа и проведение аварийно-восстановительных работ.

Согласно пункту 2 Правил № 410 под приостановлением подачи газа понимается совокупность действий технического характера (в том числе перекрытие запорной арматуры), которые выполняются исполнителем (специализированной организацией) в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, и результатом которых является прекращение подачи газа к внутридомовому и (или) внутриквартирному газовому оборудованию.

В силу пункта 88.1 Правил № 410 работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании могут самостоятельно проводиться специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с заказчиком (заказчиками), либо аварийно-диспетчерской службой газораспределительной организации, с которой специализированной организацией заключено соглашение, а работы по приостановлению и возобновлению подачи газа, устранению утечек газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

Пунктом 133 Правил № 354 предусмотрено, что работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю при наличии оснований, предусмотренных настоящими Правилами, могут самостоятельно проводиться специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с лицами, указанными в пункте 131 настоящих Правил, либо газораспределительной организацией, с которой у специализированной организации заключен договор (соглашение) об аварийно-диспетчерском обеспечении, а работы по приостановлению подачи газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

Исходя из положений пунктов 84 и 85 Правил пользования газом, пункта 133 Правил № 354, работы по приостановлению и возобновлению подачи газа производит специализированная организация по договору на техническое обслуживание и аварийно-диспетчерское обеспечение внутридомового газового оборудования.

Работы, связанные с выполнением мероприятий по приостановлению и возобновлению подачи газа в многоквартирные дома после отключения, являются частью работ по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования многоквартирного дома, в том числе частью мероприятий аварийно-диспетчерского обслуживания, выполняемых в рамках заключенных договоров на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования (далее - ТО ВДГО).

Таким образом, исходя из приведенных правовых норм, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно указали на то, что в рассматриваемых правоотношениях ООО ИКЦ «Спецтеплосервис» является специализированной организацией, оказывающей в том числе, услуги аварийно-технического обслуживания ВДГО, в обязанности которой входят работы по приостановлению и возобновлению подачи газа на внутридомовом и (или) внутриквартирном газовом оборудовании.

Предметом заявленных исковых требований является взыскание убытков, возникших у истца в связи с оплатой работ по приостановлению и возобновлению подачи газа.

В силу ст.15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Деликтная ответственность в отношении ответчика может наступить только при наличии совокупности следующих условий: факта наступления вреда, противоправного поведения причинителя вреда, причинной связи между поведением и наступившими последствиями, вины причинителя вреда. Противоправность означает любое нарушение чужого субъективного права, причинившее вред.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, сформулированным в абзацах 3, 4 пункта 12 Постановления от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ).

По общему правилу, лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Оценив обстоятельства дела с учетом вышеприведенных нормы права, суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу о недоказанности истцом всех элементов юридического состава убытков, не установив противоправность и незаконный характер действий ответчика при временном отключении подачи газа и, соответственно, причинно-следственную связь между действиями ответчика и понесенными истцом убытками.

Законность действий ответчика подтверждена также имеющимися в материалы дела пояснениями Ростехнадзора, который в соответствии с положением о Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401 «О Федеральной службе по экологическому, технологическому и атомному надзору» является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим в том числе функции по контролю и надзору в сфере промышленной безопасности.

Таким образом, признав отсутствие противоправности в действиях ответчика и причинно-следственной связи между данными действиями и убытками истца, суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отказали в привлечении ответчика к гражданско-правовой ответственности в виде взыскания убытков.

Вопреки доводам кассационной жалобы, истцом не представлены доказательства, опровергающие выводы судов предыдущих инстанций. Ссылка истца на то, противоправность действий ответчика состоит в направлении им уведомлений и проведении работ по приостановлению и возобновлению подачи газа, которые могло производить только ООО «Газпром газораспределение Волгоград», является несостоятельной, поскольку приостановление газоснабжения и проведение соответствующих работ было согласовано с газораспределительной организацией, факт проведения соответствующих плановых работ на газопроводе подтвержден, правомерность действий ответчика со стороны газораспределительной организации не опровергнута.

Довод заявителя жалобы об отсутствии необходимости отключения газоснабжения МКД, находящихся в управлении истца, также отклонен судебной коллегией. Бремя доказывания возможности обеспечения бесперебойной подачи газа в многоквартирные дома в период планового ремонта газопровода лежало на истце в силу статьи 65 АПК РФ, согласно которой каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Соответствующих доказательств истец не представил.

Ссылки истца на то, что приостановление и возобновление подачи газа в многоквартирные дома выполнялись не в рамках договора на техническое обслуживание внутридомового газового оборудования, заключенного между управляющей организацией и специализированной организацией, опровергаются вышеприведенными правовыми нормами.

Переоценка установленных по делу обстоятельств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.

Таким образом, установив правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, а также соответствие их выводов имеющимся в деле доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов по делу.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 10.12.2021 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.03.2022 по делу № А12-1760/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Т.Н. Федорова

Судьи Е.Н. Бубнова

Г.А. Кормаков