Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 общеразвивающего вида г.Котово Волгоградской области»

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.01.2008 (судья Пак С.В.) по делу № А12-18504/07-с42

по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 3 по Волгоградской области к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Детский сад № 9 общеразвивающего вида г.Котово Волгоградской области» о взыскании 439,57 рублей пени

третье лицо Отдел по образованию администрации Котовского муниципального района Волгоградской области

без участия представителей надлежащим образом извещенных сторон и третьего лица,

по докладу судьи Филимонова С.А.,

У С Т А Н О В И Л :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 3 по Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о взыскании с муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад № 9 общеразвивающего вида г.Котово Волгоградской области» о взыскании 439,57 рублей пени за неуплату сумм земельного налога за 1 и 2 кварталы 2007 года.

Решением суда первой инстанции от 18.01.2008 заявление удовлетворено.

В апелляционном порядке данный судебный акт не пересматривался.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить решение суда и направить дело на новое рассмотрение, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

Правильность применения судом первой инстанции при рассмотрении дела норм материального и процессуального права проверена Федеральным арбитражным судом Поволжского округа в порядке, предусмотренном статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и сделан вывод об отсутствии оснований для отмены либо изменения вынесенного по делу решения, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, муниципальным дошкольным образовательным учреждением «Детский сад № 9 общеразвивающего вида г.Котово Волгоградской области» был представлен расчет авансовых платежей по земельному налогу за 1 квартал 2007 года, сумма налога составила 26373 руб., и за 2 квартал 2007 года, сумма налога составила 26373 руб.

Налоговым органом в адрес муниципального дошкольного образовательного учреждения «Детский сад №10 по г. Котово Волгоградской области» направлено требование №34042 от 22.05.2007 об уплате задолженности по земельному налогу в указанной сумме в срок до 12.06.2007, которое добровольно налогоплательщиком не исполнено.

В соответствии с пунктом 4 части 3 Постановления Котовской Городской Думы Волгоградской области от 30.11.2006 №109/18 «О земельном налоге» авансовые платежи по налогу в течении налогового периода уплачиваются: - налогоплательщиками - организациями, не позднее последнего числа месяца, следующего за истекшим отчетным периодом, в сумме, исчисленной как одна четвертая соответствующей налоговой ставки процентной доли кадастровой стоимости земельного участка по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.

В силу статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора начисляется пеня, определяемая в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. При этом процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка.

Как установлено судом, в судебном порядке (дела № А12-18589/07с42, № А12-18591/07с42, № А12-18590/07с42) взысканы задолженность по земельному налогу за 1 квартал 2007г. и пеня, за 2 квартал 2007г. и пеня, начисленная за период с 01.06.2007г. по 06.08.2007г. Поскольку установленная в судебном порядке задолженность по земельному налогу за 1 и 2 квартал 2007г. не уплачена, Инспекцией начислена пеня за неуплату налога за период с 06.08.2007г. по 30.08.2007г.

В данном случае налогоплательщик, не соглашаясь с выводом суда, указывает, что не является плательщиком земельного налога, так как государственный акт на право постоянного пользования земли выдан Коробковскому ГПЗ, который является владельцем земли, на котором расположен Детский сад № 9.

В соответствии со статьей 20 Земельного кодекса Российской Федерации, введенного в действие с 30.01.2001 (с последующими изменениями), государственным и муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления земельные участки предоставляются в постоянное (бессрочное) пользование.

Также согласно пункту 73 Постановления Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 №193 «Об утверждении типового положения об общеобразовательном учреждении» земельные участки закрепляются за государственным или муниципальным общеобразовательным учреждением в постоянное (бессрочное) пользование.

Согласно информации, представленной Отделом по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации Котовского муниципального района в Письме от 02.06.2008 № 346, МДОУ «Детский сад № 9 г. Котово» в соответствии с Постановлением Администрации Котовского района от 03.02.1995 № 129 передан в муниципальную собственность, в свою очередь земельный участок, занимаемый ответчиком, находился в его фактическом пользовании с момента передачи детского сада в муниципальную собственность до заключения договора аренды на данный земельный участок. Также факт передачи спорного земельного участка в постоянное (бессрочное) пользование образовательному учреждению подтверждается п. 6.2 Устава учреждения (утвержденного Постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области № 969 от 24.07.2006), которым установлено, что «земельные участки закрепляются за Детским садом в постоянное (бессрочное) пользование».

В соответствии с Постановлением главы Котовского муниципального района Волгоградской области от 05.12.2007 № 1654 с учетом свидетельства на право постоянного (бессрочного) пользования землей от 20.04.1993, на которое ссылается в своей жалобе налогоплательщик, Администрацией Котовского муниципального района спорный земельный участок предоставлен МДОУ «Детский сад № 9 г. Котово» в аренду с 05.07.2007 по 05.06.2008. Таким образом, земельный участок передан Администрацией Котовского муниципального района ответчику как собственником (распорядителем) данной земли. Иных документов, подтверждающих принадлежность земельного участка с 1993 года, не представлено.

Кроме того, в оспариваемый период времени, то есть с 01.01.2007 по 30.06.2008, по данным налогового органа организация Коробковский ГПЗ г. Котово на налоговом учете не состояла, так как была ликвидирована 30.04.1996, что подтверждается учетными данными налогоплательщика, поэтому земельный участок в указанный период времени не мог находиться в пользовании у недействующего (не зарегистрированного) юридического лица.

Вышеизложенные факты подтверждают доводы налогового органа о нахождении в постоянном (бессрочном) пользовании земельного участка в оспариваемый период времени у ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 287 (пункт 1 части 1), 289, 319 (часть 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18.01.2008 по делу № А12-18584/07-с51 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с муниципального дошкольного образовательного «Детский сад № 9 общеразвивающего вида г.Котово Волгоградской области» 1000 рублей государственной пошлины по кассационной жалобе.

Поручить суду первой инстанции выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Р.Р. Сагадеев

судьи С.А. Филимонов

Т.В. Владимирская