Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.09.2014 (судья Пономарев А.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 (председательствующий судья Цуцкова М.Г., судьи Кузьмичев С.А., Смирников А.В.)

по делу № А12-22787/2014

по заявлению дочернего предприятия Горкоопторг Дубовского потребительского общества, Волгоградская область, г. Дубовка (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области, г. Волгоград (ИНН <***>, ОГРН <***>) об оспаривании решения об отказе в государственной регистрации права собственности, заинтересованное лицо: индивидуальный предприниматель ФИО1, Волгоградская область, Дубовский район, с. Песковатка,

УСТАНОВИЛ:

дочернее предприятие Горкоопторг Дубовского потребительского общества (далее - заявитель, ДП Горкооптторг) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Волгоградской области (далее – Управление Росреестра), уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), в котором просило признать недействительным решение Управления Росреестра от 21.03.2014 № 02/009/2013-666 об отказе в государственной регистрации права собственности на нежилое помещение общей площадью 33,7 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область. <...>, условный номер: 34?34?02/002/2013?344.

В порядке восстановления нарушенного права заявитель просил обязать Управление Росреестра осуществить государственную регистрацию права собственности ДП Горкооптторг на нежилое помещение общей площадью 33,7 кв. м, расположенное по адресу: <...>, условный номер: 34-34-02/002/2013-344 в установленный законом срок.

К участию в деле в качестве заинтересованного лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена индивидуальный предприниматель ФИО1 (далее – ИП ФИО1).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 12.09.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014, требования ДП Горкооптторг удовлетворены.

Не согласившись с решением суда первой и постановлением апелляционной инстанций, Управление Росреестра обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права и нарушение судом норм процессуального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Федерального арбитражного суда Поволжского округа, представителей в суд не направили, что в соответствии со статьей 284 АПК РФ не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ по доводам, изложенным в кассационной жалобе.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения исходя из нижеследующего.

Как установлено судом, в соответствии с протоколом собрания уполномоченных пайщиков Дубовского Потребительского общества Волгоградской области от 12.10.1995 организовано ДП Горкооптторг.

Администрация Дубовского района Волгоградской области в соответствии со статьей 34 Закона Российской Федерации «О предприятиях и предпринимательской деятельности» 27.10.1995 постановлением за № 349 зарегистрировало ДП Горкооптторг.

В соответствии с актом сдачи-приемки основных средств от 24.10.1995, ДП Горкооптторг в собственность передано имущество, в том числе, магазин № 16, расположенный в с. Оленье Дубовского района Волгоградской области, площадью 136,6 кв. м (технический паспорт от 12.02.1996).

На основании приказа директора ДП Горкооптторг от 01.07.2007 магазин № 16 разделен на два объекта с отдельными входами, первое из которых (торговый зал площадью 103,4 кв. м) в связи с тяжелым финансовым положением принято решение продать, второе помещение – часть магазина, площадью 33,7 кв. м, расположенное по адресу: Волгоградская область. <...>, условный номер: 34-34-02/002/2013-344, использовать по назначению.

02.07.2007 между ДП Горкооптторг и Дубовским районным союзом потребительских обществ подписан договор купли-продажи недвижимого имущества - нежилого помещения магазина площадью 103,4 кв. м, расположенного по адресу: с. Оленье Дубовского района Волгоградской области. Впоследствии указанное нежилое помещение магазина площадью 103,4 кв. м продано ИП ФИО1

19.12.2013 ДП Горкооптторг обратилось в Управление Росреестра с заявлением о регистрации права собственности на используемый им объект недвижимости – нежилое помещение площадью 33,7 кв. м, условный номер: 34?34?02/002/2013-344 расположенное по адресу: <...>.

Сообщением от 21.03.2014 № 02/009/2013-666 Управление Росреестра отказало ДП Горкоопторг в государственной регистрации права собственности нежилого помещения, на основании абзаца 2 пункта 2 статьи 19, абзацев 6, 8 пункта 1 статьи 20 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации прав).

Отказ в государственной регистрации прав мотивирован тем, что согласно ответов на запросы, в том числе БТИ, администрации Оленьевского сельского поселения, архивной справки, объект заявителю не принадлежит, адрес объекту не присваивался. В соответствии с решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 06.07.2007 по делу № 2-947/2007, здание магазина № 16 продано ИП ФИО2 Сведений о том, магазин разделен на две части отсутствуют, магазин эксплуатируется как единый объект, состоящий из торгового зала и подсобных помещений.

ДП Горкоопторг полагая, что отказ в государственной регистрации права собственности является незаконным, обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу настоящего Федерального закона, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей (статья 6 Закона о государственной регистрации прав).

Как установлено судами и следует из материалов дела, право на объект недвижимости часть помещения магазин № 16 площадью 33,7 кв. м, расположенного по адресу: <...> возникло до введения в действие Закона о регистрации и ДП Горкоопторг для регистрации права на спорный объект были представлены все необходимые для ее проведения документы, в том числе: протокол собрания уполномоченных пайщиков Дубовского Потребительского общества Волгоградской области от 12.10.1995; акты сдачи-приемки основных средств № 12, № 24 от 24.10.1995; приказ директора ДП Горкоопторг от 01.07.2007; кадастровый паспорт от 03.08.2012.

В ходе регистрации, начальником Дубовского отдела Управления Росреестра ФИО3 был сделан запрос в Дубовское отделение Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» от 24.12.2013 № 26-1029 с просьбой ответить на ряд вопросов, касаемо указанного нежилого помещения.

В ответе (от 26.12.2013 № 457) на данный запрос начальник Дубовского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» ФИО4 сообщила следующее:

Присвоение адреса нежилому помещению, расположенному в здании магазина № 16 «Хозмаг», подтверждается справкой администрации Оленьевского сельского поселения Дубовского муниципального района Волгоградской области от 19.12.2012 № 1154 о присвоении правильного юридического адреса зданию магазина № 16 «Хозмаг», выданной на основании постановления главы Оленьевского сельского поселения от 08.10.2012 № 48.

Нежилое помещение, площадью 33,7 кв. м, является самостоятельным объектом капитального строительства и имеет отдельный вход, при этом является одной из частей магазина № 16 «Хозмаг».

В архиве Дубовского отделения Волгоградского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация Федеральное БТИ» имеется акт сдачи?приемки основных средств, переданных вновь созданному ДП Горкоопторг, в собственность от 24.10.1995. Регистрационное удостоверение не выдавалось.

В соответствии со статьей 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Судом установлено, что решением Дубовского районного суда Волгоградской области от 12.03.2013 удовлетворен иск ИП ФИО2 к ДП Горкоопторг. Суд обязал произвести государственную регистрацию права собственности на помещение магазина общей площадью 136,6 кв. м, расположенное в с. Оленье Дубовского района Волгоградской области, за ИП ФИО2

Вместе с тем, определением Волгоградского областного суда от 15.08.2013 № 33-8026/13 судебный акт отменен. Принято новое решение, которым ИП ФИО2 отказано в удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на Дубовский районный союз потребительских обществ по государственной регистрации права собственности за ней на помещения магазина общей площадью 136,6 кв. м.

При этом суд со ссылкой на пункт 59 совместного Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» указал, поскольку ИП ФИО2 не приведены и не доказаны основания возникновения у нее соответствующего права, то иск о признании права собственности на нежилое помещение площадью 33,2 кв. м, расположенное в с. Оленье Дубовского района Волгоградской области и регистрацию права собственности в отношении которой она не осуществляла, не может быть удовлетворен.

13.11.2013 определением Дубовского районного суда Волгоградской области произведен поворот решения Дубовского районного суда Волгоградской области от 12.03.2013, которым прекращена (аннулирована) государственная регистрация права собственности за ИП ФИО2 на помещение общей площадью 136,6 кв. м кадастровый номер 34:05:00000:000:208:000271:0101 в с. Оленье Дубовского района Волгоградской области.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 13 Закона о государственной регистрации прав при проведении государственной регистрации прав регистратор обязан провести правовую экспертизу документов, в том числе проверку законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установить отсутствие противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления.

В соответствии с пунктом 2 статьи 16 Закона о государственной регистрации прав к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения.

Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, указанные в статье 17 Закона о государственной регистрации прав.

Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 Закона о государственной регистрации и если иное не установлено законодательством Российской Федерации (пункт 2 статьи 17 Закона о государственной регистрации прав).

Одновременно в пункте 1 статьи 18 названного Закона определено, что правоустанавливающие документы, представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

В силу статьи 20 Закона о государственной регистрации прав в государственной регистрации прав может быть отказано, в частности, в случае, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества (абзац 8 пункт 1), лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоряжаться правом на данный объект недвижимого имущества (абзац 6 пункт 1).

Исследовав и оценив имеющиеся в деле документы, представленные заявителем на государственную регистрацию прав, в порядке статьи 71 АПК РФ, проанализировав положения Закона о государственной регистрации прав, суды обеих инстанций пришли к правильному выводу о том, что на государственную регистрацию ДП Горкооптторг предоставил все необходимые документы, которые по содержанию свидетельствуют о праве заявителя на спорный объект и соответствуют действующему законодательству; у Управления не имелось оснований для отказа в государственной регистрации права собственности общества, в связи с чем признали оспариваемый отказ незаконным.

Приведенные в кассационной жалобе доводы противоречат приведенным правовым нормам и не опровергают выводов судов, свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судами доказательств. Переоценка доказательств и установленных судами фактических обстоятельств дела в силу статьи 286 и части 2 статьи 287 АПК РФ не входит в компетенцию суда кассационной инстанции.

Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену обжалуемых судебных актов (статья 288 АПК РФ), не установлены.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 12.09.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.12.2014 по делу № А12-22787/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные законом

Председательствующий судья Ф.В. Хайруллина

Судьи М.В. Коноплева

А.Ф. Фатхутдинова