Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2014 (судья Кострова Л.В.) и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 (председательствующий судья Смирников А.В., судьи Кузьмичев С.А., Цуцкова М.Г.)

по делу № А12-30972/2014

по заявлению открытого акционерного общества «Сбербанк России» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Москва, к инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Волгоград, о признании незаконным решения от 29.05.2014 № 16-14/2-673,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Сбербанк России» (далее – ОАО «Сбербанк России», общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области обратилось с заявлением о признании недействительным решения инспекции Федеральной налоговой службы по Центральному району г. Волгограда (далее – ИФНС России по Центральному району г. Волгограда, налоговый орган, инспекция) от 29.05.2014 № 16-14/2-673 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2014, оставленным без изменения постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015, заявленные требования общества удовлетворены.

Налоговый орган, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит указанные судебные акты отменить, принять новый судебный акт.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, заслушав объяснения представителя заявителя, проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) законность обжалуемых судебных актов, не находит оснований для их отмены.

Как следует из материалов дела, 18.04.2014 ИФНС России по Центральному району г. Волгограда составлен акт № 16-14/2-9 об обнаружении факта, свидетельствующего о предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации (далее – НК РФ) налоговых правонарушениях, в котором указано на нарушение ОАО «Сбербанк России» установленного статьей 86 НК РФ срока сообщения сведений об открытии счета ТСЖ «Карбышева-95».

29.05.2014 по результатам рассмотрения акта и иных материалов налогового контроля инспекцией принято решение № 16-14/2-673, которым общество привлечено к ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 132 НК РФ, за несообщение в установленный срок налоговому органу сведений об открытии счета в виде штрафа в сумме 20 000 руб., назначенного с учетом пункта 3 статьи 114 НК РФ.

Не согласившись с вынесенным налоговым органом решением, ОАО «Сбербанк России» обратилось с апелляционной жалобой в вышестоящий налоговый орган – Управление Федеральной налоговой службы по Волгоградской области (далее - УФНС России по Волгоградской области).

Решением УФНС России по Волгоградской области от 06.08.2014 № 519 решение инспекции от 29.05.2014 № 16-14/2-673 оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества – без удовлетворения.

Не согласившись с решением налогового органа, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования ОАО «Сбербанк России».

Кассационная инстанция находит выводы судебных инстанций правомерными по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 НК РФ (в редакции, действовавшей в спорный период) банк обязан сообщить об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуального предпринимателя, о предоставлении права или прекращении права организации, индивидуального предпринимателя использовать корпоративные электронные средства платежа для переводов электронных денежных средств, об изменении реквизитов корпоративного электронного средства платежа в электронной форме в налоговый орган по месту своего нахождения в течение трех дней со дня соответствующего события.

Центральным банком Российской Федерации утверждено положение от 07.09.2007 № 311-П «О порядке сообщения банком в электронном виде налоговому органу об открытии или о закрытии счета, об изменении реквизитов счета» (далее - Положение).

Согласно пункту 1.1 Положения банк формирует сообщение в электронном виде об открытии (закрытии) счета клиента по формам, установленным федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, которое снабжается кодом аутентификации банка, используемым для установления подлинности и целостности электронного сообщения и идентификации его отправителя в процессе передачи (далее - электронное сообщение).

В силу пункта 2 статьи 132 НК РФ несообщение в установленный срок банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета, об изменении реквизитов счета организации, индивидуальному предпринимателю, нотариусу, занимающемуся частной практикой, или адвокату, учредившему адвокатский кабинет, влечет взыскание с банка штрафа в размере 40 000 руб.

Как установлено судами предыдущих инстанций и следует из материалов дела, заявителем 28.02.2014 открыт счет расчетный № 40703810811000000451 ТСЖ «Карбышева-95».

03.03.2014 общество направило в ИФНС России по Центральному району г. Волгограда сообщение № 1481026414001004, которое было принято налоговым органом.

Однако ОАО «Сбербанк России» при проведения контрольных процедур обнаружило, что в направленном 03.03.2014 сообщении об открытии счета были неверно указаны ОГРН и ИНН клиента банка - ТСЖ «Карбышева-95», после чего 01.04.2014 обществом было направлено в инспекцию отменяющее сообщение об открытии счета № 40703810811000000451 ТСЖ «Карбышева-95».

04.04.2014 ОАО «Сбербанк России» направило в налоговый орган сообщение № 1481026414001596, содержащее достоверные сведения об ОГРН и ИНН ТСЖ «Карбышева-95», которое было получено инспекцией 07.04.2014.

Как верно указано судами первой и апелляционной инстанций, первоначальное сообщение об открытии расчетного счета ТСЖ «Карбышева-95» было направлено заявителем в налоговый орган в пределах установленного пунктом 1 статьи 86 НК РФ срока.

В силу пункта 3.6 Положения о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета в случае получения извещения об ошибках банк формирует электронное сообщение с учетом исправленных данных и направляет его не позднее пяти рабочих дней, следующих за датой получения банком извещения об ошибках, в порядке, установленном Положением о порядке сообщения об открытии (закрытии) счета.

В соответствии с пунктом 1 статьи 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Вместе с тем пункт 2 статьи 132 НК РФ устанавливает ответственность за несообщение банком налоговому органу сведений об открытии или закрытии счета организацией или индивидуальным предпринимателем. Данный пункт не содержит ссылок на срок, установленный пунктом 1 статьи 86 Кодекса.

Из буквального толкования пункта 2 статьи 132 НК РФ следует, что банк не может быть привлечен к ответственности за несвоевременное сообщение вышеуказанных сведений налоговому органу.

Факт представления в налоговый орган сведений об открытии банковского счета материалами дела установлен. То обстоятельство, что данные сведения предоставлены несвоевременно, не может служить основанием для привлечения банка к ответственности, исходя из формулировки пункта 2 статьи 132 НК РФ, так как сообщение было принято инспекцией 03.03.2014, сведений о наличии в нем ошибок в адрес общества от налогового органа не поступали.

Кроме того, общество самостоятельно обнаружило недостоверность сведений, направленных в инспекцию, и предприняло меры по устранению допущенной ошибки.

Учитывая изложенное, суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии у Инспекции оснований для привлечения Банка к ответственности по пункту 2 статьи 132 НК РФ, в связи с чем правомерно удовлетворили заявленные Банком требования.

Доводы заявителя жалобы направлены на переоценку исследованных судами доказательств и сделанных на их основе выводов, что в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не входит в компетенцию суда округа.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 11.11.2014 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.02.2015 по делу № А12-30972/2014 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Л.Р. Гатауллина

Судьи М.В. Егорова

О.В. Логинов