Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению кредитного потребительского кооператива «Ворошилова 30» (ИНН 2904028395, ОГРН 1162901057670) к ассоциации «Национальное объединение кредитных кооперативов» (ИНН 3453007000, ОГРН 1213400010757) о признании недействительным решения дисциплинарной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Волгоградской области обратился кредитный потребительский кооператив «Ворошилова 30» (далее – КПК «Ворошилова 30», истец) к ассоциации «Национальное объединение кредитных кооперативов» (далее – ответчик, Ассоциация) с исковым заявлением о признании недействительным решения дисциплинарной комиссии Ассоциации.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2023 по делу № А12-34167/2022 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2023 оставлено без изменения.

Не согласившись с решением арбитражного суда и постановлением арбитражного апелляционного суда КПК «Ворошилова 30» обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемые судебные акты отменить, удовлетворить заявленное требование по основаниям, изложенным в жалобе.

В частности заявитель кассационной жалобы не согласен с выводами арбитражных судов первой и апелляционной инстанций, указывает, что реорганизации юридического лица не было, считает, что оснований для привлечения к дисциплинарной ответственности не имелось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, проверив в соответствии с пунктом 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) правильность применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права, суд округа приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы ввиду следующего.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций установили, что КПК «Ворошилова 30» является членом ассоциации «Национальное объединение кредитных кооперативов», учтен в реестре членов организации за №0105.

21.10.2022 на заседании Дисциплинарной комиссии ассоциации «Национальное объединение кредитных кооперативов» рассмотрен вопрос о применении мер воздействия в отношении КПК «Ворошилова 30».

Согласно выписке из протокола от 21.10.2022 №1, комиссией в отношении КПК «Ворошилова 30» вынесено требование об устранении нарушения части 3.2 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» в части соблюдения принципа территориальной общности в срок не позднее 31.12.2022 с предоставлением по используемой в СРО системе «Диадок» документов, подтверждающих устранение нарушения.

По мнению заявителя, в деятельности КПК «Ворошилова 30» отсутствует нарушение в части соблюдения принципа территориальной общности, поскольку кооператив ведет деятельность более трех лет.

20.05.2016 создан и зарегистрирован в качестве юридического лица гаражно-строительный потребительский кооператив «Ворошилова 30».

09.07.2021 общим собранием членов гаражно-строительного потребительского кооператива «Ворошилова 30» принято решение, оформленное протоколом от 09.07.2021 №4, в том числе об изменении наименования на КПК «Ворошилова 30», утверждении Устава КПК «Ворошилова 30» в новой редакции.

16.07.2021 указные изменения зарегистрированы, соответствующие изменения внесены в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с пунктом 3.1 Устава КПК «Ворошилова 30» (в новой редакции) кооператив осуществляет деятельность на основе территориального принципа объединения членов КПК на территориях двух граничащих субъектов Российской Федерации: Республика Коми и Кировская область.

В связи с изложенным, заявитель полагает, что указанное требование ответчика незаконно.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с заявленными требованиями.

При рассмотрении настоящего спора арбитражные суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующих установленных по делу обстоятельств.

На основании части 7 статьи 11 Федерального закона от 13.07.2015 № 223-ФЗ «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка» (далее - Закон № 223-ФЗ) решение саморегулируемой организации об отказе в приеме в члены, в кандидаты в члены саморегулируемой организации или об исключении финансовой организации из членов саморегулируемой организации, а также действия (бездействие) саморегулируемой организации, нарушающие права и законные интересы члена, кандидата в члены саморегулируемой организации, могут быть обжалованы в судебном порядке.

В соответствии с требованиями части 3.2 статьи 7 Федерального закона № 190-ФЗ «О кредитной кооперации» (далее - Федеральный закон от 18.07.2009 №190-ФЗ), кредитные кооперативы в течение трех лет со дня создания вправе осуществлять деятельность по территориальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) на территориях не более двух граничащих муниципальных образований, определенных уставом кредитного кооператива. Кредитные кооперативы по истечении трех лет со дня создания вправе осуществлять деятельность по территориальному принципу объединения членов кредитного кооператива (пайщиков) на территориях не более двух граничащих субъектов Российской Федерации, определенных уставом кредитного кооператива.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовых формах потребительских кооперативов, к которым относятся, в том числе, жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, общества взаимного страхования, кредитные кооперативы, фонды проката, сельскохозяйственные потребительские кооперативы.

В силу части 1 статьи 54 ГК РФ юридическое лицо имеет свое наименование, содержащее указание на организационно-правовую форму, а в случаях, когда законом предусмотрена возможность создания вида юридического лица, указание только на такой вид. Наименование некоммерческой организации и в предусмотренных законом случаях наименование коммерческой организации должны содержать указание на характер деятельности юридического лица.

В соответствии с пунктом 1 статьи 123.2 ГК РФ потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. Общество взаимного страхования может быть основано на членстве юридических лиц.

Гаражно-строительный кооператив - некоммерческая организация, представляющая собой основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их потребностей в строительстве и содержании гаражей для размещения транспортных средств.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ настоящий Федеральный закон определяет правовые, экономические и организационные основы создания и деятельности кредитных потребительских кооперативов различных видов и уровней, союзов (ассоциаций) и иных объединений кредитных потребительских кооперативов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ кредитный кооператив является некоммерческой организацией. Деятельность кредитного кооператива состоит в организации финансовой взаимопомощи членов кредитного кооператива (пайщиков).

Кредитные кооперативы могут быть созданы и осуществлять свою деятельность в виде кредитного кооператива, членами которого могут являться юридические и физические лица, кредитного потребительского кооператива граждан, а также в виде кредитного кооператива второго уровня (часть 1 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ).

Согласно части 6 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ наименование потребительского кооператива, осуществляющего деятельность, предусмотренную частью 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ, должно содержать словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Организации, не отвечающие требованиям Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ, не вправе использовать в своих наименованиях словосочетание «кредитный потребительский кооператив».

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций пришли к выводу, что гаражно-строительный потребительский кооператив и кредитный потребительский кооператив имеют различное правовое регулирование, цели создания и деятельности.

В письме Центрального Банка Российской Федерации от 03.08.2021 №44-14/2752 «О сроке деятельности КПК по территориальному принципу объединения членов» разъяснено следующее: «Часть 3.2 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ предусматривает, что КПК в течение трех лет со дня создания вправе осуществлять деятельность по территориальному принципу объединения членов КПК (пайщиков) на территориях не более двух граничащих муниципальных образований, определенных уставом кредитного кооператива.

По истечении указанного срока КПК вправе расширить охват деятельности до территории двух субъектов Российской Федерации.

В соответствии с частью 5 статьи 7 Федерального закона от 18.07.2009 №190-ФЗ государственная регистрация КПК осуществляется в порядке, определенном Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». КПК считается созданным как юридическое лицо со дня внесения соответствующей записи в единый государственный реестр юридических лиц.

При этом следует учитывать, что деятельность КПК состоит в организации финансовой взаимопомощи членов КПК (пайщиков), определенной частью 1 статьи 3 Закона №190-ФЗ.

С учетом изложенного, для исчисления трехлетнего срока, определенного частью 3.2 статьи 7 Закона № 190-ФЗ, КПК должен осуществлять деятельность, предусмотренную Законом № 190-ФЗ в течение трех лет, и не подвергаться процедуре реорганизации. В противном случае требования части 3.2 статьи 7 Закона № 190-ФЗ не могут считаться соблюденными.».

Согласно сведениям, содержащимся в ЕГРЮЛ, истец начал осуществлять деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов КПК (пайщиков) в соответствии с Федеральным законом от 18.07.2009 №190-ФЗ начиная с 16.07.2021, то есть менее двух лет.

Арбитражными судами установлено, что согласно Выписке из ЕГРЮЛ от 03.02.2023 № ЮЭ9965-23-16609460 гаражно-строительный потребительский кооператив «Ворошилова 30» был создан 20.05.2016.

В качестве кредитного потребительского кооператива, с основным видом деятельности - деятельность по финансовой взаимопомощи, ответчик был зарегистрирован 16.07.2021.

Согласно нормам действующего законодательства деятельность гаражно-строительного потребительского кооператива регулируется ГК РФ, в том числе статьями 123.2, 123.3; деятельность кредитного потребительского кооператива, помимо ГК РФ, регулируется Федеральным законом от 18.07.2009 №190-ФЗ.

Арбитражные суды пришли к выводу, что гаражно-строительный потребительский кооператив и кредитный потребительский кооператив имеют различное правовое регулирование, и не могут являться тождественными для определения даты начала деятельности КПК.

Из части 8 статьи 7 Закона № 190-ФЗ следует, что кредитный кооператив вправе в установленном настоящим Федеральным законом порядке принять решение о внесении в свой устав изменений, предусматривающих изменение вида кредитного кооператива. Изменение вида кредитного кооператива не является реорганизацией.

При этом Законом № 190-ФЗ предусмотрена возможность изменения характера деятельности кредитного кооператива в результате только преобразования данного кооператива в соответствии с частью 5 статьи 9 Закона № 190-ФЗ.

Согласно сведениям, полученным из выписки ЕГРЮЛ, ответчик начал осуществлять деятельность по организации финансовой взаимопомощи членов КПК (пайщиков) с 16.07.2021.

Арбитражные суды, оценив представленные доказательства, пришли к выводу, что в связи с изменениями, внесенными налоговым органом в наименование ответчика и его основной вид деятельности, нельзя сделать вывод об осуществлении истцом деятельности как кредитного потребительского кооператива «Ворошилова 30» с 20.05.2016, поскольку Гаражно-строительный потребительский кооператив «Ворошилова 30» и Кредитный потребительский кооператив «Ворошилова 30» не являются тождественными ввиду различий в правовом регулировании данных юридических лиц, видам деятельности и целям их создания.

В данном случае изменение вида кооператива не может рассматриваться как его реорганизация.

Арбитражные суды первой и апелляционной инстанций, отказывая в удовлетворении иска, исходили фактически из срока изменения вида кооператива и начала осуществления деятельности истцом как кредитного кооператива.

Доводы кассационной жалобы изучены судом, однако, они подлежат отклонению, поскольку указанные в кассационной жалобе доводы не опровергают законность и обоснованность принятых по делу судебных актов и правильности выводов судов, а свидетельствуют о несогласии заявителя с установленными судами обстоятельствами и оценкой доказательств, и, по существу, направлены на их переоценку.

Переоценка доказательств и установление новых обстоятельств находится за пределами компетенции и полномочий арбитражного суда кассационной инстанции, определенных положениями статей 286, 287 АПК РФ.

Иная оценка заявителем жалобы установленных судами фактических обстоятельств дела и толкование положений закона не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

При рассмотрении дела и вынесении обжалуемых судебных актов судами нарушений норм процессуального права, которые могли бы явиться основанием для отмены обжалуемых судебных актов, кассационной инстанцией не установлено. Нормы материального права применены правильно.

Таким образом, на основании вышеизложенного суд кассационной инстанции считает, что оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 17.03.2023 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 05.06.2023 по делу № А12-34167/2022 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные статьями 291.1., 291.2. Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Н.Ю. Мельникова

Судьи Э.Г. Гильманова

М.А. Савкина