Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области, г. Волгоград,

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2010 (судья Романов С.П.)

по делу № А12-3454/2010

по заявлению прокурора Волгоградской области, г. Волгоград, о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области, г. Волгоград, от 06.11.2009 о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Кадет», г. Волгоград, к административной ответственности по статье 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

прокурор Волгоградской области обратился в Арбитражный суд Волгоградской с заявлением о признании незаконным постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 10 по Волгоградской области (далее – инспекция, административный орган) от 06.11.2009 № 034-60-Ю-000061 о привлечении общества с ограниченной ответственностью«Кадет» (далее – ООО «Кадет»,общество) к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2010 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Не согласившись с судебным решением, инспекция обратилась в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, настаивая на правомерности привлечения общества к административной ответственности.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает ее не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, на основании поручения руководителя от 13.10.2009 № 74 должностными лицами инспекции проведена проверка ООО «Кадет» по вопросу полноты учета выручки наличных денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники (далее – ККТ) за период с12.08.2009 по 12.10.2009.

По результатам проверки инспекцией составлены акт от 19.10.2009 № 8-16/5-ДСП-2930 и протокол об административном правонарушении от 19.10.2009 № 034-60-ю-00061, в которых отражено нарушение обществом порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании 16.09.2009 в кассу денежной наличности в сумме 2369,68 рублей, полученной с применением ККТ.

В частности, инспектором зафиксировано, что сумма выручки общества по фискальному отчету от 16.09.2009 составила 392 369,68 рублей, тогда как выручка, оприходованная в кассу предприятия и зафиксированная в журнале кассира-операциониста, составила 390 000 рублей.

Постановлением инспекции от 06.11.2009 № 034-60-Ю-000061 общество привлечено к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное статьей 15.1 КоАП РФ, выразившееся в несоблюдении требований пунктов 22, 24, Порядка ведения кассовых операций в Российской Федерации от 22.09.1993 № 40, утвержденного Решением Совета директоров Центрального банка Российской Федерации (далее – Порядок), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 40 000 рублей.

Признавая указанное постановление незаконным, арбитражный суд правомерно исходил из следующего. Статьей 15.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдении порядка хранения свободных денежных средств, а равно накопление в кассе наличных денег сверх установленных лимитов.

В соответствии с пунктом 12 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 30.07.1993 № 745, оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Порядка для осуществления расчетов наличными деньгами каждое предприятие должно иметь кассу и вести кассовую книгу по установленной форме. Прием наличных денег предприятиями при осуществлении расчетов с населением производится с обязательным применением контрольно-кассовых машин.

Пункт 13 Порядка предусматривает, что прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером. В силу пункта 22 Порядка все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге.

Пунктом 24 Порядка установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге.

Под неоприходованием (неполным оприходованием) в кассуденежной наличности понимается несоблюдение организацией совокупности действий, совершаемых при ее оформлении, в том числе отражения всех операций по приходу и расходу денежной наличности в кассовой книге предприятия, а равно денежная наличность, не учтенная и не поступившая в кассу.

Согласно статье 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2. КоАП РФ.

Как следует из материалов проверки и оспариваемого постановления, инспекцией зафиксировано нарушение обществом порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в неоприходовании 16.09.2009 в кассу денежной наличности в сумме 2369,68 рублей, полученной с применением контрольно-кассовой машины Касби 02Ф зав № 20460481.

В частности, инспектором установлено, что сумма выручки общества по фискальному отчету от 16.09.2009 составила 392 369,68 рублей, тогда как выручка оприходованная в кассу предприятия и зафиксированная в журнале кассира-операциониста составила 390 000 рублей.

При осмотре в судебном заседании судом первой инстанции представленной заявителем кассовой ленты контрольно-кассовой машины Касби 02Ф зав № 20460481 от 16.09.2009 установлено, что кассир общества в 14 часов 27 минут произвел кассовую операциюна сумму 2369,68 рублей, и в это же время аннулировал ее, что отражено в кассовой ленте.

Согласно итоговой сумме, отраженной в кассовой ленте, обществом 16.09.2009 с применением ККТ получены наличные денежные средства в сумме 390 000 рублей.

Указанная сумма в качестве полученной 16.09.2009 выручки отражена и в книге кассира-оперрациониста.

Таким образом, проанализировав представленные документы, судом первой инстанции сделан правильный вывод о том, что денежные средства в размере 2369,68 рублей в кассу предприятия не поступили, а кассовый чек на указанною сумму был пробит ошибочно, что не оспаривает инспектор, проводивший проверку.

Согласно доводам ответчика при ошибочном пробитии чека составляется акт по форме № КМ-3 о возврате денежных сумм покупателю, однако при проверке указанный акт не представлен.

В соответствии с пунктом 4.3 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных Министерством финансов Российской Федерации 30.08.1993 № 104, в случае ошибки кассира-операциониста, в том числе при ошибочном пробитии чека, составляется акт по форме № КМ-3 о возврате денежных сумм покупателям (клиентам) по неиспользованным кассовым чекам.

Однако, как правильно указано судом первой инстанции, нарушение обществом требований пункта 4.3 Типовых правил, выразившееся в несоставлении акта по форме № КМ-3, не образует состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 КоАП РФ.

Таким образом, неоприходование денежной наличности, то есть фактическое получение выручки и ее неотражение в соответствующих бухгалтерских документах, не подтверждено документально и в ходе проверки не установлено.

В книге кассира-операциониста отражены сведения о фактически поступившей в кассу сумме, что не противоречит сведениям, отраженным в кассовой ленте.

Данных, свидетельствующих о расхождении фактического наличия товарно-материальных ценностей и денежных средств с данными бухгалтерского учета, в материалы дела не представлено.

При таких обстоятельствах оспоренное постановление административного органа обоснованно признано судом незаконным.

Правовых оснований для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 26.02.2010 по делу № А12-3454/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья Г.Н. Махмутова

Судьи Э.Г. Баширов

С.В. Мосунов