Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Дочернего государственного унитарного предприятия № 181 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа», г. Волгоград,

на решение от 30.01.06г. (судья – Шевченко А.В.) и постановление апелляционной инстанции от 06.03.06г. (председательствующий – Загоруйко Т.А., судьи – Пятернина Е.С., Дашкова Н.В.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-35811/05

по исковому заявлению Дочернего государственного унитарного предприятия № 181 Федерального казенного предприятия «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» о признании незаконным постановления межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы РФ № 10 по Волгоградской области

У С Т А Н О В И Л :

ДГУП № 181 ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления МРИ ФНС РФ № 10 по Волгоградской области о привлечении к административной ответственности и назначении наказания по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ - нарушение правил продажи алкогольной продукции.

Решением от 30.01.06г. суд в удовлетворении заявления отказал.

Постановлением апелляционной инстанции от 06.03.06г. указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе заявитель просит принятые судебные акты отменить, как несоответствующие нормам материального права, заявленные требования удовлетворить.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела, при проведении 01.12.05г. проверки торговой точки магазина ДГУП №181 ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа», расположенного по адресу: <...> , налоговым органом установлен факт непредставления на момент проверки надлежащим образом оформленных документов, подтверждающих легальность алкогольной продукции, предложенной к реализации. Указанные документы были представлены в инспекцию 02.12.05г. Кроме того, в ходе проверки установлен факт нарушения п. 5 Требований к образцам федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ (утв. Постановлением Правительства РФ №212 от 11.04.03г.), а именно: на указанной налоговым органом алкогольной продукции, предложенной к реализации, были отклеены от пробок Федеральные специальные марки (ФСМ). По данному факту оформлен протокол осмотра от 01.12.05ш., где зафиксирован факт отсутствия в указанной торговой точке документов, подтверждающих легальность предложенной на реализацию конкретной алкогольной продукции, указанной в протоколе ареста от 01.12.05г. В протоколе осмотра указано также, что имеет место отклеивание федеральных специальных марок на ряде бутылок алкогольной продукции. 02.12.05г. МРИ ФНС России №10 составлен протокол № 034-60-Ю-ЗЗ об административном правонарушении ДГУП №181 ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа», предусмотренном ст. 14.16 п. 3 КоАП РФ.

Постановлением от 09.12.05г. № 024-А-05 ДГУП №181 ФКП «Управление торговли Северо-Кавказского военного округа» признано виновным в совершении указанного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Судом установлено, что все необходимые товаросопроводительные документы на указанную в материалах проверки алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее производства и оборота, фактически имеются у предприятия и представлены в налоговый орган после проведения проверки.

Ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции при фактическом отсутствии у хозяйствующего субъекта надлежаще оформленных документов предусмотрена ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ. В случае, если указанные в ч.2 ст. 14.16 КоАП РФ документы имелись у лица, привлекаемого к ответственности, но отсутствовали в торговой точке на момент проверки, деяние подлежит квалификации по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, как нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно п.1 ст. 26 ФЗ от 22.11.95г. №171-ФЗ и подпункту 1 п. 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.08.96г. №987, не допускается продажа алкогольной продукции без марки акцизного сбора или специальной марки.

В соответствии с п. 3 ст. 12 ФЗ от 22.11.95г. №171 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», федеральная специальная марка является документом государственной отчетности, удостоверяющей законность (легальность) производства и оборота указанной продукции на территории РФ и осуществление контроля за уплатой налогов. Пунктом 4 данной статьи предусмотрено, что технология изготовления и нанесения указанных марок должна исключать возможность их подделки и повторного использования. За правильность нанесения и за подлинность марок несут ответственность собственники (владельцы) алкогольной продукции, осуществляющие ее производство, импорт, поставку, розничную продажу.

В соответствии с пунктами 5 и 9 Требований к образцам федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.04.03г. №212, марка наклеивается на крышку (пробку) и горловину бутылки таким образом, чтобы она плотно прилегала к ним. Способ наклейки и используемые клеящие материалы должны исключать отслоение марки от бутылки, обеспечивать ее повреждение при вскрытии бутылки и невозможность повторного использования.

Исходя из чего, суд пришел к выводу о законности оспариваемого постановления.

Указанные выводы судом апелляционной инстанции признаны правомерными.

Судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение от 30.01.06г.и постановление апелляционной инстанции от 06.03.06г. Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-35811/05 оставить без изменения, кассационную жалобубез удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий К.Р. Гарифуллина

Судьи М.П. Калугина

Ф.В. Хайруллина