Гражданский кодекс часть 1

по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (ИНН 3445045202, ОГРН 1023403844441) к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района» (ИНН 3455051734, ОГРН 1163443051969) о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Волгоград» (далее – ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», истец) обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к муниципальному унитарному предприятию «Жилищно-коммунальное хозяйство Городищенского района» (далее – МУП «ЖКХ Городищенского района», ответчик) о взыскании задолженности за поставленный природный газ по договору от 01.01.2021 № 09-5-61722/21Б за ноябрь 2021 года в размере 12 248 913,04 руб., пени за просрочку исполнения денежного обязательства, начисленных за период с 19.12.2021 по 10.03.2022 в размере 806 987,21 руб.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 21.03.2022 принято увеличение размера исковых требований до 13 055 900,25 руб. В удовлетворении ходатайства ответчика о снижении размера неустойки в порядке статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации отказано. Уменьшен размер государственной пошлины. С МУП «ЖКХ Городищенского района» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» взыскана задолженность за поставленный природный газ по договору поставки газа от 01.01.2021 № 09-5-61722/21Б за ноябрь 2021 года в размере 12 248 913,04 руб., пени за просрочку исполнения денежного обязательства, начисленные за период с 21.12.2021 по 10.03.2022 в размере 778 166,24 руб. (всего 13 027 079,28 руб.), а также судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 84 102,17 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 решение суда первой инстанции изменено, исковые требования удовлетворены в части. С МУП «ЖКХ Городищенского района» в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» взыскана задолженность за поставленный природный газ по договору поставки газа от 01.01.2021 № 09-5-61722/21Б за ноябрь 2021 года в размере 12 248 913,04 руб., пени за просрочку исполнения денежного обязательства, начисленные за период с 21.12.2021 по 10.03.2022 в размере 369 628,97 руб., судебные расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска в размере 81 473 руб. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с постановлением суда апелляционной инстанции, истец обратился в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит его отменить, оставить в силе решение суда первой инстанции.

В обоснование кассационной жалобы заявитель ссылается на неправильное применение судом апелляционной инстанции норм материального права. Оспаривает правомерность произведенного апелляционным судом перерасчета пени с применением законодательства, отсутствовавшего по состоянию на дату принятия решения суда первой инстанции.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы (путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Поволжского округа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 АПК РФ), представителей в суд не направили.

Согласно части 3 статьи 284 АПК РФ неявка извещенных надлежащим образом лиц, участвующих в деле, не может служить препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие.

Арбитражный суд Поволжского округа, обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела и проверив законность обжалуемых судебных актов в порядке, предусмотренном статьями 274, 284, 286 АПК РФ, только в пределах доводов, изложенных в кассационной жалобе, а также проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу обстоятельствам, имеющимся в материалах дела доказательствам, приходит к следующим выводам.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» (поставщик) и МУП «ЖКХ Городищенского района» (покупатель) заключен договор поставки газа от 01.01.2021 № 09-5-61722/21Б, по условиям которого поставщик обязался поставлять газ горючий природный и/или газ горючий природный сухой отбензиненный, а покупатель в свою очередь обязался принимать и оплачивать газ.

Порядок учета и качество газа установлены разделом 4 договора.

Согласно условиям договора поставки газа поставщик не позднее 3-го числа месяца, следующего за месяцем поставки газа, составляет акт приемки-передачи газа, в котором отражаются объемы по каждому месту передачи газа/по каждой точке подключения, с указанием ОТС. Данный акт является основанием для формирования универсального передаточного документа на отпуск газа (пункт 4.20 договора).

В соответствии с пунктом 5.1 договора цена на газ по договору (без НДС) на выходе из сетей газораспределения ГРО формируется из регулируемых оптовой цены на газ, утвержденной на соответствующий период времени уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в сфере государственного регулирования цен (тарифов), или определенной по формуле цены газа, утвержденной данным органом, платы за снабженческо-сбытовые услуги (ПССУ), тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО (ТТГ) и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО с учетом дополнительных налоговых платежей, возникающих в связи с введением специальной надбавки, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.2 договора оптовые цены на газ определяются на объемную единицу измерения газа (1 тыс.куб.м), приведенную к стандартным условиям (температура +20 градусов по Цельсию, давление 101,325 кПА (760 мм ртутного столба), влажность 0%, при расчетной теплоте сгорания 7900 ккал/куб.м (33080 кДж/куб.м). При отклонении фактической объемной теплоты сгорания (ОТС) от расчетной, поставщик ежемесячно производит перерасчет оптовых цен на газ по формуле, приведенной в настоящем пункте.

Фактическая стоимость газа, выбранного по настоящему договору в месяце поставки газа отражается в УПД на отпуск газа (пункт 5.4 договора).

В соответствии с пунктом 5.5.2 договора расчеты за поставляемый газ, транспортировку газа и снабженческо-сбытовые услуги производятся покупателем ежемесячно, не позднее 18-го числа месяца, следующего за отчетным

Во исполнение условий договора в ноябре 2021 года истец осуществил подачу газа на объекты абонента в объеме 1634,948 тыс.м3 на общую сумму 12 248 913,04 руб., который ответчиком оплачен не был.

Учитывая нарушение сроков оплаты потребленного ресурса, ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград», руководствуясь абзацем 4 статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», произвело начисление пени исходя из ставки рефинансирования в размере 20%, действующей на дату вынесения решения, за период с 19.12.2021 по 10.03.2022 на сумму 806 987,21 руб.

ООО «Газпром межрегионгаз Волгоград» 20.12.2021 направило ответчику требование о погашении задолженности, которое оставлено последним без удовлетворения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая исковые требования, как суд первой инстанции, так и суд апелляционной инстанции руководствовались положениями статей 193, 309, 310, 329, 330, 539, 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Закон № 69-ФЗ), Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации», пунктом 7 Основных положений формирования и государственного регулирования цен на газ, тарифов на услуги по его транспортировке и платы за технологическое присоединение газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2000 № 1021, и установив факт неисполнения ответчиком обязательств по оплате поставленного истцом газа на заявленную к взысканию сумму, пришли к выводу о наличии оснований для взыскания с ответчика в пользу истца долга, а также – для начисления в соответствии со статьями 329, 330 ГК РФ пени за просрочку исполнения обязательства.

При этом суд первой инстанции удовлетворил требование истца о взыскании неустойки, пересчитав ее с учетом положений статьи 193 ГК РФ. Согласно расчету суда неустойка за период с 21.12.2021 по 10.03.2022 составила 778 166,24 руб.

Указанный расчет неустойки истцом не оспаривался.

Кроме того, суд первой инстанции произвел начисление пени исходя из того обстоятельства, что основной долг по состоянию на дату разрешения спора не погашен, в соответствии с абзацем 4 статьи 25 Закона № 69-ФЗ, с учетом позиций, отраженных в ответе на вопрос 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, пункте 26 Обзора Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 17.07.2019, и использовал в расчете ставку Центрального банка Российской Федерации, действующую на момент вынесения решения суда (20%).

Суд апелляционной инстанции, изменяя решение суда первой инстанции в части размера сумм пени за период с 21.12.2021 по 10.03.2022, произвел расчет исходя из ставки 9,5%, применив постановление Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые в акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее - постановление Правительства № 912), постановление Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» (далее – постановление Правительства № 474).

Судебная коллегия суда округа по доводам кассационной жалобы приходит к следующим выводам.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре судебной практики № 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016, в ответе на вопрос 3 раздела «Разъяснения по вопросам, возникающим в судебной практике», статьей 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» установлена законная неустойка за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов. Согласно указанным нормам размер неустойки определяется в зависимости от ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней на не выплаченную в срок сумму. Следовательно, при добровольной уплате названной неустойки ее размер по общему правилу подлежит исчислению по ставке, действующей на дату фактического платежа. При этом закон не содержит прямого указания на применимую ставку в случае взыскания неустойки в судебном порядке. Вместе с тем по смыслу данной нормы, закрепляющей механизм возмещения возникших у кредитора убытков в связи с просрочкой исполнения обязательств по оплате потребленных энергетических ресурсов, при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда подлежит применению ставка на день его вынесения.

В соответствии с Указанием Банка России от 11.12.2015 № 3894-У «О ставке рефинансирования Банка России и ключевой ставке Банка России» значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату.

Согласно Информации Банка России в период просрочки и до 27.02.2022 ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации составляла до 9,5% годовых, а с 28.02.2022 была повышена до 20% годовых.

Данное повышение носило экстраординарный характер, обусловлено изменением внешних условий для российской экономики и необходимостью поддержания регулятором национальной валюты в условиях санкционного давления.

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 4 ГК РФ действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.

Статьей 9 Федерального закона от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что в 2022 году Правительством Российской Федерации могут устанавливаться особенности начисления и уплаты пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисления и взыскания неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами.

Пунктом 1 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 году» предусмотрено, что до 1 января 2023 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из ключевой ставки Банка России, действовавшей по состоянию на 27 февраля 2022 года (то есть 9,5%).

Согласно пункту 2 постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования (31.03.2022) и распространяется на правоотношения, возникшие с 28 февраля 2022 года.

В соответствии с частями 23, 24 статьи 25 Закона № 69-ФЗ (в редакции Федерального закона от 01.05.2022 № 127-ФЗ) в 2022 году Правительство Российской Федерации в целях обеспечения устойчивого функционирования сферы газоснабжения Российской Федерации вправе устанавливать особенности начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) и применения иных мер ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке.

В случае установления Правительством Российской Федерации особенностей начисления, уплаты и списания неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке вместо ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, применяемой в соответствии с настоящей статьей, начиная с 28.02.2022 применяется величина, определенная в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 постановления Правительства РФ от 20.05.2022 № 912 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в целях установления особенностей правового регулирования отношений в сферах электроэнергетики, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения» (далее – постановление Правительства № 912) с 28.02.2022 по 31.12.2022 при применении порядка начисления пеней за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение обязательств по оплате газа и услуг по его транспортировке, предусмотренного статьей 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации», взамен ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, используется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на 27 февраля 2022 года.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции указанные нормы права не действовали.

Однако, как указал суд апелляционной инстанции, учитывая действие указанных норм права на дату апелляционного производства и установление в них обратной силы нормы, регулирующей часть спорных отношений (определение ставки Центрального банка Российской Федерации в расчете неустойки), суд апелляционной инстанции посчитал, что процитированные нормы права подлежат применению в настоящем деле и расчет неустойки следует произвести по ключевой ставке Центрального банка Российской Федерации, действующей по состоянию на 27.02.2022, то есть по ставке 9,5%.

Судом апелляционной инстанции произведен перерасчет неустойки с учетом статьи 25 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» и постановлений Правительства РФ от 26.03.2022 № 474, от 20.05.2022 № 912, исходя из ставки рефинансирования 9,5%.

По расчету суда апелляционной инстанции размер неустойки за период с 21.12.2021 по 10.03.2022 составляет 369 628,97 руб.

Оснований для признания недопустимой произведенной судом апелляционной инстанции корректировки расчета пени суд кассационной инстанции не находит.

Вопреки доводам заявителя кассационной жалобы аналогичный подход содержится в постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от 26.08.2022 по делу № А12-36380/2021.

Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, судом округа не установлено.

Таким образом, кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.06.2022 по делу № А12-38544/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья И.В. Арукаева

Судьи Е.Н. Бубнова

Н.А. Тюрина