Гражданский кодекс часть 1

по заявлению садоводческого некоммерческого товарищества «Аврора» к Волгоградской городской Думе, с участием Прокураты Волгоградской области, о признании недействующим в части нормативного правого акта,

УСТАНОВИЛ:

садоводческое некоммерческое товарищество «Аврора» (далее – СНТ «Аврора») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Волгоградской городской Думе о признании недействующим пункта 2.3.2.2. Решения от 19.11.2014 № 21/632 «Об установлении и введении на территории городского округа город-герой Волгоград налога на имущество физических лиц, внесении изменений в постановление Волгоградского городского Совета народных депутатов от 23.11.2005 № 24/464 «О Положении о местных налогах на территории Волгограда, введении системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, установлении и введении местных налогов на территории Волгограда», как не соответствующего части 2 статьи 19 Конституции Российской Федерации, Налоговому Кодексу Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Прокуратура Волгоградской области.

Определением Арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2015 производство по делу по заявлению СНТ «Аврора» прекращено ввиду неподведомственности спора арбитражному суду.

СНТ «Аврора» не согласилось с определением и обратилось в Арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой.

В соответствии с частью 1.1. статьи 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности - об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если рассмотрение таких дел в соответствии с настоящим Кодексом отнесено к компетенции Суда по интеллектуальным правам.

Часть 1 статьи 191 АПК РФ содержит перечень правоотношений, в рамках которых в арбитражный суд могут быть оспорены нормативные правовые акты. Указанной статьей установлено, что дела об оспаривании нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти в сфере патентных прав и прав на селекционные достижения, права на топологии интегральных микросхем, права на секреты производства (ноу-хау), права на средства индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, права использования результатов интеллектуальной деятельности в составе единой технологии рассматриваются Судом по интеллектуальным правам по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

Указанные изменения внесены в АПК РФ Федеральным законом от 28.06.2014 N186-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" и вступили в законную силу 06.08.2014.

С учетом изложенного судебные инстанции правильно указали, что споры об оспаривании нормативных правовых актов, в том числе органов местного самоуправления исключены из компетенции арбитражных судов, и настоящий спор не подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Довод заявителя о том, что при определении подведомственности спора подлежит руководствоваться положениями пункта 2.4 постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 58 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании нормативных правовых актов» правомерно не принят во внимание и отклонен судебными инстанциями, поскольку Постановление Пленума ВАС РФ имеет меньшую юридическую силу и принято до вступления в силу Федерального закона от 28.06.2014 № 186-ФЗ.

С учетом изложенного арбитражный суд пришел к правильному выводу о неподведомственности спора арбитражному суду и прекращении производства по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Кодекса.

Нарушение норм процессуального права судом первой инстанции при рассмотрении настоящего спора не установлено.

При таких обстоятельствах дела определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2015 является законным, правовых оснований для его отмены у суда кассационной инстанции не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьями 286, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Волгоградской области от 07.09.2015 по делу № А12-38843/2015 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья М.А. Савкина

Судьи С.В. Мосунов

Н.Н. Сафин