ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ПОВОЛЖСКОГО ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. Казань                                                                                                       Дело №А12-4357/06-с53

«16» ноября 2006 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в составе:

председательствующего Меленьтевой Р.Р., судей: Аглиуллиной Ф.Г., Петрова В.Г.,

с участием представителей сторон:

от ответчика – ФИО1, доверенность от 27.03.2006;

остальные лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу администрации г. Волгограда,

на решение от 17.05.2006 (судья Савченко Н.А.) и постановление апелляционной инстанции от 18-20.07.2006 (председательствующий Загоруйко Т.А., судьи: Пятернина Е.С., Аниськова И.И.) арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-4357/06-С53,

по иску администрации г. Волгограда, к открытому акционерному обществу «РЖД» в лице Волгоградского отделения Приволжской железной дороги о понуждении к исполнению обязательств по соглашению №05Д/289 от 29.06.2005 и встречному иску открытого акционерного общества «РЖД» к администрации г. Волгограда о признании сделки недействительной с участием третьих лиц – муниципального учреждения «Городские электрические сети», территориального управления Федерального агентства по управлению Федеральным имуществом по Волгоградской области,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Волгограда (далее - истец) обратилась в арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к ОАО «Российские железные дороги» в лице Волгоградского отделения Приволжской железной дороги, г. Волгоград, (далее - ответчик) с участием по делу в качестве третьего лица МУ «Городские электрические сети», г. Волгоград, о понуждении к исполнению обязательств, принятых ответчиком по соглашению №05Д/289 от 29.06.2005, а именно: исключить объекты электроснабжения согласно приложению №1 к упомянутому соглашению из реестра федеральной собственности; произвести перерегистрацию права собственности объектов; перечислить денежные средства в размере 2.410.361 руб. на целевое финансирование объектов электроснабжения.

Определением от 28.02.2006 арбитражный суд привлек в качестве третьего лица – ТУ ФАУФИ по Волгоградской области, г. Волгоград.

ОАО «Российские железные дороги» (далее – ОАО «РЖД») обратилось в арбитражный суд со встречным иском о признании соглашения №05Д/289 от 29.06.2005 недействительным.

Решением от 17.05.2006 арбитражный суд в иске администрации г. Волгограда отказал; встречное исковое заявление ОАО «РЖД» удовлетворил: признал соглашение №05Д/289 от 29.06.2005 между администрацией г. Волгограда и ОАО «РЖД» недействительным.

Постановлением апелляционной инстанции от 18-20.07.2006 решение суда от 17.05.2006 оставлено без изменения.

Истец, не согласившись с принятыми по делу судебными актами, обратился в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа с кассационной жалобой, в которой просит их отменить, как не соответствующие нормам материального и процессуального права и фактическим обстоятельствам дела, и вынести новое решение, которым судебные акты отменить и удовлетворить иск администрации г. Волгограда, а в иске ОАО «РЖД» отказать.

Представитель ответчика в судебном заседании суда кассационной инстанции с доводами кассационной жалобы не согласился, просил оставить без изменения обжалуемые судебные акты.

Остальные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, надлежащим образом извещены.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, исходя из требований статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и доводов, содержащихся в кассационной жалобе, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела и установлено судебными инстанциями, 29.06.2005 между ОАО «РЖД» и администрацией г. Волгограда подписано соглашение №05Д/289, в соответствии с пунктом 2.1 которого ОАО «РЖД» передает, а администрация г. Волгограда принимает в муниципальную собственность объекты электроснабжения, расположенные в Советском районе (ст. Ельшанка) и в Красноармейском районе г.Волгограда согласно приложению №1 к соглашению. Передача объектов осуществляется в срок до 01.08.2005.

Согласно пункту 1.1 соглашения, основанием для его заключения сторонами является распоряжение Минимущества РФ, Минфина РФ, МПС РФ №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004.

Цена соглашения составляет 2.410.361 руб., состоящей из расчета стоимости работ по технической эксплуатации объектов на период передачи. Согласно соглашению ОАО «РЖД» обязуется исключить из реестра федеральной собственности подлежащие передаче муниципалитету объекты, произвести перерегистрацию права собственности на объекты по доверенности ТУ Министерства имущественных отношений РФ по Волгоградской области в срок до 01.08.2005 и произвести оплату денежных средств на целевое финансирование объектов в сумме 2.410.361 руб. в десятидневный срок со дня подписания соглашения на расчетный счет МУП «Городские электрические сети».

Администрацией г. Волгограда приняты обязательства по подписанию актов приема-передачи объектов, изданию постановления по вопросу принятия объектов в муниципальную собственность, регистрации права муниципальной собственности на передаваемые объекты и определения балансодержателя.

Соглашение от 29.06.2005 со стороны ОАО «РЖД» подписано начальником Волгоградского отделения Приволжской железной дороги – филиала ОАО «РЖД» ФИО2

Пунктом 5.4 Положения о Волгоградском отделении Приволжской железной дороги филиала ОАО «РЖД» определено, что начальник отделения представляет интересы ОАО «РЖД» в пределах предоставленных ему полномочий.

Указанная в соглашении от 29.06.2005 доверенность предоставляет начальнику отделения полномочия по представлению интересов ОАО «РЖД» по вопросу передачи в муниципальную собственность объектов энергоснабжения согласно распоряжению Минимущества РФ, Минфина РФ, МПС РФ №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004. Для осуществления указанных полномочий предоставлено право подписи заявлений, обращений и иных документов, совершения юридически значимых действий по всем вопросам, связанным с передачей объектов энергоснабжения в муниципальную собственность.

Таким образом, данной доверенностью начальнику отделения были предоставлены полномочия по совершению действий и подписанию документов, соответствующих требованиям распоряжения Минимущества РФ, Минфина РФ, МПС РФ №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004, то есть полномочия представителя ограничены положениями указанного акта. Полномочий по заключению договоров, не предусмотренных указанным актом, из содержания доверенности не усматривается. Распоряжением №1499-р/110а/Т-92р от 08.04.2004 не предусмотрено заключение соглашений, с принятием финансовых обязательств, связанных с передачей федерального имущества. Условия передачи спорных объектов в данном случае установлены нормативно-правовыми актами (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации) и не могут быть изменены на основании соглашения сторон.

При наличии таких обстоятельств арбитражный суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о подписании соглашения №05Д/289 от 29.06.2005 руководителем филиала ОАО «РЖД», без надлежащих полномочий в соответствии с пунктом 3 статьи 55 Гражданского кодекса Российской Федерации, установив, отсутствие доказательств одобрения сделки ОАО «РЖД», как юридическим лицом.

В этой связи арбитражный суд первой инстанции сделал правомерный вывод о несоответствии соглашения №05Д/289 от 29.06.2005 требованиям статьи 183 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу изложенного арбитражный суд первой инстанции правильно отказал в удовлетворении иска администрации г. Волгограда и удовлетворил встречный иск ОАО «РЖД».

Арбитражный суд апелляционной инстанции с учетом выводов арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-32715/05-с56 и отсутствия в материалах дела доказательств  одобрения в установленном законом порядке оспариваемой сделки ОАО «РЖД» правомерно признал обоснованным вывод суда первой инстанции о недействительности положенного в основание исковых требований администрации г. Волгограда соглашения №05Д/289 от 29.06.2005.

Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения и постановления апелляционной инстанции в соответствии со статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом кассационной инстанции не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба администрации г. Волгограда не может быть признана обоснованной и подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 17.05.2006 и постановление апелляционной инстанции от 18-20.07.2006 арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-4357/06-С53 оставить без изменения, кассационную жалобу-без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВУЮЩИЙ

СУДЬЯ                                                                                                     Р.Р.МЕЛЕНЬТЕВА

СУДЬЯ                                                                                                     Ф.Г.АГЛИУЛЛИНА

СУДЬЯ                                                                                                     В.ФИО3