Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области

на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 (председательствующий судья Шалкин В.Б., судьи Антонова О.И., Бирченко А.Н.)

по делу № А12-4878/2010

по исковому заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» к администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области о взыскании 10 718 руб. 71 коп.,

УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» в лице филиала «Волгоградэнерго» (далее ‑ истец, ОАО «МРСК Юга») обратилось в арбитражный суд с иском к администрации Приморского сельского поселения (далее - ответчик, администрация) о взыскании 10 718 руб. 71 коп., составляющих стоимость бездоговорного потребления электрической энергии за период с 07.10.2008 по 17.02.2009.

Решением от 09.06.2010 Арбитражный суд Волгоградской области в удовлетворении иска отказал.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 решение Арбитражного суда Волгоградской области от 09.06.2010 отменено, иск удовлетворен. Взыскано с муниципального образования Приморское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области в лице администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области за счет казны муниципального образования Приморское сельское поселение Быковского муниципального района Волгоградской области в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга» 10 718 руб. 71 коп. убытков в связи с наличием факта безучетного потребления электроэнергии.

В кассационной жалобе администрация просит постановление апелляционного суда отменить, поскольку доказательств принадлежности ответчику спорной скважины, потребляющей электроэнергию, не имеется.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на кассационную жалобу, коллегия находит, что она не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела ОАО «МРСК Юга» является сетевой организацией, оказывающей на территории Волгоградской области услуги по передаче электроэнергии.

Скважина питьевой воды расположенная по улице Строителей в поселке Приморский Быковского муниципального района Волгоградской области в период с 07.10.2008 по 17.02.2009, к которой была присоединена электроустановка мощностью 10,5 кВт., подключена к воздушной линии 0,4 вК, принадлежащей истцу.

Факт присоединения электроустановки к электрическим сетям истца, а также факт того, что у ответчика отсутствует договор с энергоснабжающей организацией, включающий указанную точку поставки, ответчиком не оспаривается.

17.02.2009 представителями истца в присутствии главы администрации составлен акт по выявленному факту бездоговорного потребления электрической энергии № Ю4-131-09, который подписан представителем администрации, скреплен печатью.

Отсутствие оплаты объема потребленной без договора энергии стало причиной обращения истца с требованием о взыскании долга в судебном порядке.

Отменяя решение суда первой инстанции и удовлетворяя иск в заявленном размере, апелляционный суд руководствовался статьями 16 и 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).

Апелляционный суд указал, что гражданско-правовая ответственность органа местного самоуправления, предусмотренная данными нормами, должна наступать при установлении судом наличия состава правонарушения, включающего в себя установление факта причинение вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между этими элементами и вину причинителя вреда.

Доказыванию также подлежит размер вреда (убытков), причиненного указанными действиями. Размер вреда (убытка) определяется по правилам статьи 15 ГК РФ.

Предметом взыскания по настоящему делу являются убытки, размер которых определяется стоимостью электрической энергии, израсходованной истцом для обеспечения функционирования скважины, обеспечивающей питьевой водой п. Приморск.

В статье 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Апелляционный суд установил, что у истца возникли убытки в результате бездействия ответчика.

Апелляционный суд указал, что ответчик, как орган муниципальной власти, на котором лежит обязанность по решению вопросов электроснабжения (статья 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации») должен был принять меры по своевременному включению в состав муниципальной собственности энергопринимающего устройства.

Факт наделения администрации соответствующими полномочиями подтверждается постановлением от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», Положением о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2003 № 580.

Согласно статье 16 ГК РФ убытки, причиненные юридическому лицу в результате незаконного бездействия органов местного самоуправления, подлежат возмещению соответствующим муниципальным образованием.

Под бездействием понимается неисполнение органом власти возложенных на него обязанностей без законных на то оснований (непринятие акта, несовершение действий).

Согласно части 1 статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный юридическому лицу в результате незаконного бездействия органов местного самоуправления, подлежит возмещению за счет казны муниципального образования.

Довод кассационной жалобы об отсутствии доказательств потребления муниципальным образованием электроэнергии на спорной скважине не может служить основанием к удовлетворению кассационной жалобы, поскольку стоимость безучетного потребления электроэнергии спорной скважиной, установленного в 2008 году, была оплачена главой администрации Приморского сельского поселения Быковского муниципального района Волгоградской области, что подтверждается приходно-кассовым ордером от 16.10.2008

При таких данных коллегия считает, что правовые основания для отмены обжалуемого судебного акта не имеются.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.09.2010 по делу № А12-4878/2010 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья А.А. Хайбулов

Судьи Г.Д. Альмашева

А.Ф. Фатхутдинова