ФЕДЕРАЛЬНЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  СУД 

ПОВОЛЖСКОГО  ОКРУГА

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда кассационной инстанции

г. КазаньДело №А12-5086/06-С19

28 ноября 2006 года

Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

в составе:

председательствующего – Газизовой Г.Ю.,

судей – Желаевой М.З., Фатхутдиновой А.Ф.,

с участием

от истца – ФИО1, старший помощник межрегиональной природоохранной прокуратуры, доверенность №38-5-2004 от 25.01.2005; ФИО2, заместитель Казанского межрайонного природоохранного прокурора, доверенность №38-5-2005 от 01.08.2005,

от ответчика – извещены, не явились,

от третьих лиц – извещены, не явились,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу Администрации города Волгограда, город Волгоград,

на постановление апелляционной инстанции от 18.07.2006 (председательствующий Пятернина Е.С., судьи Аниськова И.И., Загоруйко Т.А.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу № А12-5086/06 -С19,

по иску Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры в лице Волгоградской межрегиональной природоохранной прокуратуры, город Волгоград, к Администрации города Волгограда, город Волгоград, третьи лица - Нижне-Волжское межрегиональное управление Ростехнадзора, Управление Госстройнадзора Волгоградской области, общество с ограниченной ответственностью «ДиВиАй-Волга», Нижне-Волжское управление Росохранкультуры, о признании ненормативного акта недействительным,

УСТАНОВИЛ:

Решением от 16.05.2006 Арбитражный суд Волгоградской области отказал в удовлетворении заявления Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры о признании недействительным постановления администрации города Волгограда №2680 от 19.12.2005 «О предоставлении земельного участка для организации строительной площадки обществу с ограниченной ответственностью «ДиВиАй-Волга» (далее ООО «ДиВиАй-Волга»).

Постановлением апелляционной инстанции от 18.07.2006 решение суда отменено, исковые требования Волжской межрегиональной природоохранной прокуратуры удовлетворены. Постановление администрации Волгограда №2680 от 19.12.2005 «О предоставлении земельного участка для организации строительной площадки ООО «ДиВиАй-Волга» признано недействительным.

В кассационной жалобе ответчик просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением норм материального и процессуального права, оставить в силе решение суда первой инстанции.

Кассационная коллегия Федерального арбитражного суда Поволжского округа, проверив законность обжалованного судебного акта, правовых оснований для его отмены либо изменения не находит.

Как видно из материалов дела, администрацией г.Волгограда 19.12.2005 вынесено постановление №2680 «О предоставлении земельного участка для организации строительной площадки ООО «ДиВиАй-Волга», согласно которому обществу был предоставлен в аренду на 11 месяцев земельный участок для организации строительной площадки для строительства многофункционального здания общественного назначения. На основании названного постановления заключен договор аренды земельного участка сроком на одиннадцать месяцев.

Управлением федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Волгоградской области проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере природопользования и охраны окружающей среды, о чем составлен акт проверки №132-ЛК от 12.12.2005.

Порядок предоставления земельных участков для строительства определен статьями 30-32 Земельного кодекса Российской Федерации. При этом выбор места размещения объекта строительства должен быть осуществлен при наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, подлежащей проведению в соответствии с требованиями статей 12, 33, 37 Федерального закона «Об экологической экспертизе», на этапе согласования технической документации при осуществлении строительства объекта на выделенном участке.

Кроме того, нарушена статья 60 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации», указывающая на согласование любой градостроительной документации, разрабатываемой для исторических поселений. Предоставленный в соответствии с постановлением №2680 от 19.12.2005 земельный участок расположен в проектируемой зоне охраняемого ландшафта памятного места «Мамаев Курган» в г.Волгограде.

Исковые требования предъявлены прокурором на основании статьи 52 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Правомерен вывод суда апелляционной инстанции о том, что постановление администрации Волгограда №2680 от 19.12.2005 не соответствует требованиям действующего законодательства, иск прокурором предъявлен в пределах его компетенций, определенных нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 18.07.2006  Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-5086/06-С19 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий                                                                Г.Ю. Газизова

Судьи                                                                                               М.З. Желаева

                                                                                                          А.Ф. Фатхутдинова