Гражданский кодекс часть 1

по заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области к индивидуальному предпринимателю ФИО1 город Волгоград о привлечении к административной ответственности

УСТАНОВИЛ:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской областис заявлением о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации Индивидуального предпринимателя - ФИО1 за реализацию спиртосодержащей парфюмерно-косметической продукции без товаросопроводительных документов.

Решением суда от 03.05.2007 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Производство по делу об административном правонарушении прекращено.

Арестованная спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция возвращена предпринимателю.

Не согласившись с решением суда, налоговый орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

Арбитражный суд кассационной инстанции, проверив в порядке статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Как установлено материалами дела, 22.03.2007 в ходе проверки магазина, принадлежащего предпринимателю и расположенного по адресу: <...>, выявлена реализация спиртосодержащей парфюмерно – косметической продукции 5 наименований в количестве 5 штук (одеколон «Тройной», туалетная вода «Водка Брилиант», «Виски», «Коза Ностра», «Номер первый») без документов, подтверждающих легальность их производства и оборота: товарно - транспортных накладных, справок к товарно – транспортным накладным с разделами «А», «Б», сертификатов соответствия, на что составлен протокол от 23.03.2007 за №004914 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Согласно статье 10.2 Федерального Закона Российской Федерации «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (№171-ФЗ от 22.11.1995) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии, в том числе товарно-транспортной накладной, справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации (для импортных этилового спирта, спиртосодержащей продукции), справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации).

В силу требований части 2 статьи 16, статьи 26 Закона не допускается розничная продажа продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2. закона, без сертификата соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона.

Форма справки к товарно-транспортной накладной на этиловый спирт, алкогольную и спиртосодержащую продукцию утверждена Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 №864.

Согласно части 2 статьи 14.16. Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации поставка или розничная продажа алкогольной или спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную продукцию), либо без справки к товаро-транспортной накладной (на отечественную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующей установленным законом требованиям, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 40 до 50 минимальный размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от 400 до 500 минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Между тем, арбитражный суд в действиях предпринимателя не усмотрел состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Так в объяснениях в протоколе об административном правонарушении предприниматель подтвердил факт отсутствия документов непосредственно в магазине. При этом указал, что все необходимые документы на арестованный товар имеются и представлены в налоговую инспекцию при составлении протокола об административном правонарушении.

Данное обстоятельство проверяющими не отрицалось.

Судом правильно отмечено, что отсутствие необходимых документов или их надлежащим образом удостоверенных копий на спиртосодержащую продукцию непосредственно в торговой точке влечет ответственность по части 3 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. Вместе с тем, в соответствии с частью 3 статьи 23.1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации привлечение к административной ответственности по указанной статье не подведомственно арбитражным судам.

Учитывая вышеизложенное, суд кассационной инстанции находит обжалуемый судебный акт, как вынесенный с правильным применением норм материального и процессуального права, в связи с чем не подлежащий отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 03.05.2007 по делу №А12-5751/07-С15 оставить без изменения, кассационную жалобу Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Волжскому Волгоградской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий В.ФИО2

Судьи М.ФИО3

М.В.Коноплева