Гражданский кодекс часть 1

на Постановление апелляционной инстанции от 11-14.07.2006 (председательствующий: Пятернина Е.С., судьи: Аниськова И.И., Дашкова Н.В.) Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-5957/06-С45-5/34

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Меран» город Волгоград к Волгоградской таможне город Волгоград о признании недействительным решения и требования

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Меран» обратилось в арбитражный суд Волгоградской области с заявлением, о признании незаконными действия (бездействия) Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Волгоградской таможни, выразившиеся в самостоятельном определении таможенной стоимости товара без предварительного предложения декларанту определить таможенную стоимость товаров при выявлении неподтверждения заявленной таможенной стоимости товаров, признании недействительным требования №8 от 12.01.2005, решения №27/401 от 01.02.2006. Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Волгоградской таможни и обязании Федеральной таможенной службы Южного таможенного управления Волгоградской таможни произвести возврат денежных средств в размере 104980 рублей.

Решением суда от 22.05.2006 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 11-14.07.2006 решение суда от 22.05.2006 отменено и заявленные требования общества с ограниченной ответственностью «Меран» удовлетворены.

Не согласившись с постановлением апелляционной инстанции, таможенный орган обратился с кассационной жалобой в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа, в которой просит постановление апелляционной инстанции отменить и оставить в силе решение суда первой инстанции.

Арбитражный суд кассационной инстанции, оценив доводы, изложенные в кассационной жалобе, проверив законность обжалуемого судебного акта, не находит оснований для его отмены.

Как следует из материалов дела, 25.11.2005 на Советский таможенный пост Волгоградской таможни обществом с ограниченной ответственностью «Меран» была подана грузовая таможенная декларация №10312070/251105/0001375 - по которой декларировался товар «лом черных металлов резанный и не резанный, сортированного вида 3 А согласно ГОСТ 2787-75» в количестве 2435094 кг навалом, для таможенного оформления в соответствии с таможенным режимом «экспорт», вывозимого в Турцию.

Таможенную стоимость декларант исчислил исходя из цены сделки.

Как установлено судом апелляционной инстанции, в ходе таможенного контроля возникли сомнения в достоверности заявленной стоимости товара, поскольку цена в контракте была значительно ниже, чем цена на такой же товар по всей России за этот период, в связи с чем, в адрес общества с ограниченной ответственностью «Меран» был направлен запрос №1 от 25.11.2005, уведомление от 25.11.2005 и требование от 25.11.2005 о предоставлении дополнительных документов, обеспечения уплаты таможенных платежей.

Денежные средства, обеспечивающие уплату таможенных платежей, были внесены на депозит таможни по расписке в размере 104980 рублей 65 копеек.

Обществом с ограниченной ответственностью «Меран» были в полном объеме уплачены таможенные платежи исходя из таможенной стоимости товара 10498055 рублей, что подтверждается заявлением на перевод №1 от 18.11.2005, заявлением на перевод №2 от 23.11.2005, платежным поручением №54 от 23.11.2005, платежным поручением №52 от 18.11.2005.

12 января 2006 года обществом с ограниченной ответственностью «Меран» было получено требование №8 от 12.01.2006 об уплате таможенных платежей в размере денежных средств внесенных по расписке в счет обеспечения уплаты таможенных платежей, со ссылкой на принятие таможенным органом окончательной таможенной стоимости товара.

Полагая, что таможенная стоимость декларантом не подтверждена, таможня произвела корректировку таможенной стоимости вывезенных товаров, определив ее на основе цен идентичных товаров.

Считая, что таможенный орган неправомерно скорректировал таможенную стоимость товара, общество обратилось с настоящим иском в суд.

Согласно пунктам 1 и 2 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации №1461, определение таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации, осуществляется применительно к разделу Ш Закона о таможенном тарифе (статьи 12-17 Закона). Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется на основе цены сделки, то есть цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате при продаже товаров на экспорт.

В соответствии с пунктами 3 и 4 Порядка при отсутствии сделки купли-продажи в отношении вывозимых товаров или в случае невозможности использования цены сделки купли-продажи в качестве основы для определения таможенной стоимости эта стоимость определяется либо исходя из представленных декларантом данных бухгалтерского учета продавца-экспортера, отражающих его затраты на производство и реализацию вывозимого товара, и величины прибыли, получаемой экспортером при вывозе идентичных или однородных товаров с таможенной территории Российской Федерации, либо на основе бухгалтерских данных об оприходовании и списании с баланса вывозимых товаров. В случае невозможности использования представленных декларантом сведений, указанных в пункте 3 Порядка, таможенная стоимость вывозимого товара определяется на основе сведений о ценах на идентичные или однородные товары либо исходя из калькуляции стоимости (себестоимости) вывозимых идентичных или однородных товаров.

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона при отсутствии данных подтверждающих правильность определения заявленной декларантом таможенной стоимости, либо при наличии оснований полагать, что представленные декларантом сведения не являются достоверными и (или) достаточными, таможенный орган Российской Федерации может самостоятельно определить таможенную стоимость декларируемого товара, последовательно применяя методы определения таможенной стоимости, установленные Законом, на основании имеющихся у него сведений (в том числе ценовой информации по идентичным или однородным товарам) с корректировкой, осуществляемой в соответствии с настоящим Законом.

В соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации №1461 основным методом определения таможенной стоимости экспортируемых товаров является метод по цене сделки, фактически уплаченной или подлежащей уплате за товары на момент пересечения ими таможенной границы Российской Федерации.

Судом установлено, что обществом с ограниченной ответственностью «Меран» в установленные сроки были представлены дополнительные документы, для подтверждения таможенной стоимости товара, что подтверждается материалами таможенного дела, которое обозревалось в судебном заседании апелляционной инстанции.

Доводы таможенного органа относительно неполноты представления запрошенных таможней документов были правильно отклонены судом апелляционной инстанции по следующим основаниям.

По смыслу статей 15 и 16 Закона о таможенном тарифе степень достаточности и достоверности представляемых декларантом сведений определяется таможенным органом. Однако в ходе таможенного оформления товаров у декларанта возникает обязанность представить имеющиеся у него документы с целью подтверждения соответствия между контрактной и таможенной стоимостью товаров, а у таможни опровергнуть при необходимости сведения декларанта и доказать обратное - несоответствие действительной стоимости товаров заявленной в таможенных целях.

При этом декларант не обязан, а имеет право доказать достоверность заявленных сведений. Право же таможенного органа принять решение о невозможности использования выбранного декларантом метода таможенной оценки не является произвольным и ничем не обусловленным, его реализация должна быть основана на доказанности соответствующих обстоятельств, имеющих значение для таможенных целей (пункт 2 статьи 15 Закона).

Оценив представленные заявителем и таможней доказательства, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу, что в ходе таможенного оформления товаров, при подаче грузовой таможенной декларации №10312070/2511-5/0001375, декларантом в таможню были представлены документы, необходимые и достаточные для подтверждения достоверности количественных, качественных и ценовых характеристик вывозимых товаров.

Судом правильно отмечено, что таможенный орган обязан доказать наличие оснований, исключающих применение основного метода определения таможенной стоимости товара.

Определяя таможенную стоимость иным методом, чем основной, таможенный орган должен был не просто сомневаться в достоверности заявленной стоимости товара, а иметь в наличии безусловные доказательства невозможности применения основного метода по цене сделки, что фактически не обеспечено.

При сложившихся обстоятельствах, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление апелляционной инстанции от 11-14.07.2006 Арбитражного суда Волгоградской области по делу №А12-5957/06-С45-5/34 оставить без изменения, кассационную жалобу Волгоградской таможни город Волгоград – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий М.ФИО1

Судьи Л.ФИО2

Л.Ф.Хабибуллин