Гражданский кодекс часть 1

на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.08.2008 (судья Алабужева О.Н.) и на постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 (председательствующий Волкова Т.В., судьи Никитин А.Ю., Телегина Т.Н.)

по делу №А12-8819/2008

по исковому заявлению администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, к обществу с ограниченной ответственностью «ТДС», г. Волжский, третье лицо – Комитет земельных ресурсов администрации городского округа – город Волжский Волгоградской области, об истребовании земельных участков и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

администрация городского округа - города Волжский Волгоградской области (далее-администрация) обратилась в Арбитражный суд Волгоградского области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «ТДС», в котором просит истребовать земельный участок, расположенный по адресу: г. Волжский, на пересечении ул. Мира и ул. Нариманова площадью 9кв.м. из незаконного владения общества с ограниченной ответственностью «ТДС», обязав ответчика за свой счет демонтировать рекламную стелу размером 1,3м.х2,7м., расположенную на истребуемом земельном участке; истребовать земельный участок, расположенный по адресу: г. Волжский, на автодороге №7 в районе ТЭЦ, площадью 16кв.м. из незаконного владения ООО «ТДС», обязав ответчика за свой счет демонтировать рекламный щит размером 3,0м.х6,0 м , расположенный на истребуемом земельном участке; истребовать земельный участок, расположенный по адресу: г. Волжский, на пересечении 6-й и 7-й магистралей, площадью 16кв.м. из незаконного владения ООО «ТДС», обязав ответчика за свой счет демонтировать рекламный щит размером 3,0м.х6,0м., расположенный на истребуемом земельном участке; истребовать земельный участок, расположенный по адресу: г. Волжский, автодорога на Среднюю Ахтубу, площадью 16кв.м. из незаконного владения ООО «ТДС», обязав ответчика за свой счет демонтировать рекламный щит размером 3,0м.х6,0 м., расположенный на истребуемом земельном участке.

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 25.08.2008 исковые требования удовлетворены.

Постановлением Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 указанное решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество с ограниченной ответственностью «ТДС» просит принятые судебные акты отменить в связи с неправильным применением судом норм материального права, несоответствием выводов суда обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам, в удовлетворении иска отказал.

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом.

В соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность обжалуемых судебных актов, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для их отмены в силу следующего.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на земельных участках, истребуемых истцом обществом с ограниченной ответственностью «ТДС» установлены и используются рекламные конструкции.

Согласно представленных ответчиком доказательств, на спорных земельных участках размещены рекламные конструкции на основании разрешений:

- от 07.07.1998 №164 на право размещения рекламной конструкции на пересечении ул. Нариманова и ул.Мира в г.Волжском, выданного на срок с 22.07.1998 по 22.07.1999, действие которого продлевалось в последний раз до 22.07.2005;

- от 22.03.2003 №37 на право размещения рекламной конструкции по адресу-автодорога №7 (район ТЭЦ-1)в г.Волжском, выданного на срок с 22.03.2003 по 22.03.2004, действие которого продлевалось в последний раз до 22.03.2006;

- от 12.06.2000 №237 на право размещения рекламной конструкции по адресу – на пересечении 6 и 7 магистрали в г.Волжском, выданного на срок с 01.08.2000 по 01.08.2001, действие которого продлевалось до 01.08.2002. На тот же срок заключалось дополнительное соглашения №230 к договору от 04.07.2000 № 128 на предоставление рекламного места;

- №236 от 12.06.2000 на право размещения рекламы по адресу – трасса на Среднюю Ахтубу, выданного на срок с 01.08.2000 по 01.08.2001, действие которого продлевалось до 01.08.2002. На тот же срок заключалось дополнительное соглашения №231 к договору от 04.07.2000 № 127 на предоставление рекламного места.

Наличие рекламных конструкций на спорных земельных участкав подтверждается представленным актом обследования рекламных конструкций и от 18.04.2008 с приложенными фототаблицами и не оспаривается ответчиком.

Администрацией городского округа – город Волжский Волгоградской области, в пределах предоставленных полномочий, дано предписание обществу с ограниченной ответственностью «ТДС» о демонтаже рекламных конструкций от 26.06.2007 и 04.03.2008. Получение предписания от 26.06.2007 ответчиком не оспаривается, получение предписания от 04.03.2008 подтверждается почтовым уведомлением, согласно которому 07.03.2008 почтовое отправление вручено адресату.

Неисполнение указанных требований послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд.

Согласно статье 29 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности осуществляется на основании решения исполнительных органов, обладающих таким правом.

В силу пункта 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно постановления администрации Волгоградской области от 28.06.1994 №309 «О рекламной и оформительской деятельности на территории городов и поселков области» разрешение на размещение рекламных форм выдает администрация соответствующего города (района) или поселка при наличии лицензии на этот вид деятельности по предложению или согласованию с главным архитектором (художником) города (района) и председателем комитета по земельным ресурсам и землеустройству города (района).

Согласно пункту 10 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается. В случае самовольной установки вновь рекламной конструкции она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

В представленных дополнительных соглашениях от 04.09.2001 № 230 и № 231 определен конкретный срок окончания действия данных соглашений - до 01.08.2002. Доказательств наличия в договорах условий о продлении их действия при отсутствии возражений на неопределенный срок ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах истечение срока действия договоров на предоставление рекламных мест в соответствии со статьей 425 Гражданского кодекса Российской Федерации прекращает обязательства сторон по предоставлению мест под размещение рекламных конструкций и влечет обязанность ответчика освободить земельные участки и демонтировать рекламные конструкции.

Доказательств продления срока разрешения на размещение рекламных конструкций, их демонтажа и освобождения земельных участков, а также доказательств правомерного использования земельного участка, ответчиком не представлено.

Доводы об обращении с заявлениями о предоставлении в аренду земельных участков и выдаче разрешений на рекламные конструкции, на которые не был получен ответ, судом отклонены, поскольку бездействие муниципального органа стороной не оспорено и незаконным в судебном порядке не признано.

Указанные выводы судом апелляционной инстанции признаны правомерными.

Принятые судебные акты основаны на нормах права и материалах дела. Оснований для их отмены, установленных статьей 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, коллегия не усматривает.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 287,289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Поволжского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 25.08.2008 и постановление Двенадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.10.2008 по делу №А12-8819/2008 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий К.Р. Гарифуллина

Судьи А.А. Минеева

В.А. Петрушкин