Постановление № А13-11202/19 от 24.03.2020 АС Вологодской области

24 марта 2020 года

Дело №

А13-11202/2019

Резолютивная часть постановления объявлена 24 марта 2020 года.

Полный текст постановления изготовлен 24 марта 2020 года.

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе судьи              Михайловской Е.А.,

рассмотрев 24.03.2020 в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Элис» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.08.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу № А13-11202/2019, рассмотренному в порядке упрощенного производства,

                                       у с т а н о в и л:

Общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания», адрес: 160000, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Компания), обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Элис», адрес: 160028, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***> (далее – Общество), о взыскании 292 081 руб. 78 коп. задолженности по оплате электрической энергии, поставленной в мае 2019 года, а также 2 190 руб. 61 коп. пеней, начисленных с 19.06.2019 по 01.07.2019 (с учетом уточнения исковых требований).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -       АПК РФ).

В ходе судебного разбирательства Компания заявила ходатайство об отказе от требований в части взыскания 292 081 руб. 78 коп. задолженности, в связи с оплатой Обществом суммы долга.

Решением от 12.08.2019, принятым в виде резолютивной части, производство по делу в части требования о взыскании 292 081 руб. 78 коп. долга прекращено; иск удовлетворен.

Мотивированное решение изготовлено судом 26.08.2019.

Постановлением от 12.11.2019 решение от 26.08.2019 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Общество, ссылаясь на нарушение судами норм материального и процессуального права, просит изменить решение от 26.08.2019 и постановление от 12.11.2019, принять новый судебный акт.

По мнению подателя жалобы, стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, должна определяться без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии. Расчет задолженности и пеней, произведенный истцом, необоснованно завышен, в связи с чем у Общества возникли убытки, которые никем не компенсируются, что противоречит действующему законодательству и нарушает права истца.

Стороны уведомлены надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства в суде кассационной инстанции. Компания в письме от 19.03.2010, а Общество в письме от 24.03.2020 № 09-20/53, направленных в суд кассационной инстанции через систему подачи документов в электронном виде «Мой арбитр», просили рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие их представителей. В соответствии с частью 2 статьи 156 и статьей 284 АПК РФ кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон.

На основании статей 158 и 284 АПК РФ определением от 03.03.2020 рассмотрение кассационной жалобы было отложено на 24.03.2020                         на 13 час 50 мин.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, с 01.01.2019 Компания является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Вологодской области.

Общество является собственником объекта, входящего в Единую национальную энергетическую сеть (далее – ЕНЭС), а именно,                               ПС 220 кВ ГПЗ-1, ГПЗ-2.

Для урегулирования взаимоотношений по поставке электрической энергии в целях компенсации потерь в названном объекте электросетевого хозяйства Компания (гарантирующий поставщик) направила в адрес Общества (потребитель) проект договора энергоснабжения (гарантирующий поставщик) направила Обществу (потребитель) договор энергоснабжения от 01.01.2019          № 35020210010219 (далее – Договор), по которому поставщик обязался осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а потребитель – принимать и оплачивать поставленную электрическую энергию.

Разногласия, возникшие при заключении Договора, стороны не урегулировали.

Договор подписан Обществом с протоколом разногласий от 30.04.2019. Компания направила Обществу протокол согласования разногласий от 22.05.2019, который Общество не подписало.

Доказательств окончательного согласования разногласий материалы дела не содержат, указанный договор сторонами не заключен.

В отсутствие надлежащим образом заключенного договора в мае 2019 года  Компания поставила Обществу электрическую энергию в целях компенсации потерь в сетях, для оплаты которой выставила счет-фактуру от 31.05.2019             № 35020086194 на сумму 292 081 руб. 78 коп.

Поскольку обязательство по оплате поставленной электрической энергии Общество исполнило с просрочкой, Компания начислила на сумму основной задолженности 2 190 руб. 61 коп. пеней за период с 19.06.2019 по 01.07.2019.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение Обществом обязательства по оплате электрической энергии, поставленной в спорный период, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

В июне 2019 года Общество оплатило задолженность в целях надлежащего исполнения обязательств, однако с расчетом истца было не согласно. Компания отказалась от иска в части взыскания 292 081 руб. 78 коп. долга.

Суды приняли отказ от иска в названной части, производство по делу в данной части прекратили; удовлетворили требование истца о взыскании неустойки.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Суды первой и апелляционной инстанций установили, что в мае 2019 года Компания поставила Обществу электрическую энергию в целях компенсации потерь в сетях, задолженность по оплате которой составила  292 081 руб. 78 коп. При этом суды исходили из того, что факт поставки электрической энергии, ее объем и стоимость подтверждены счетом-фактурой от 31.05.2019                            № 35020086194, актом приемки-передачи электрической энергии (мощности) от 31.05.2019 № 35020086194, ведомостью приема-передачи электроэнергии за май 2019 года.

Суды первой и апелляционной инстанций обоснованно отклонили довод Общества о том, что стоимость электрической энергии, приобретаемой в целях компенсации потерь в сетях, должна определяться без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии исходя из следующего.

 Согласно пункту 2 статьи 7 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) в целях обеспечения безопасности Российской Федерации, защиты прав и законных интересов юридических и физических лиц, обеспечения единства экономического пространства в сфере обращения электрической энергии собственники или иные законные владельцы объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, ограничиваются в осуществлении своих прав, в том числе, в части права заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и определения условий этих договоров.

Ограниченные в соответствии со статьей 7 названного закона права собственников и иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, осуществляются организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью (пункт 1 статьи 8 Закона № 35-ФЗ).

В силу пункта 3 статьи 8 Закона № 35-ФЗ, пункта 37 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), отношения, связанные с иными владельцами объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, регулируются на основании договоров о порядке использования объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть. Срок действия таких договоров ограничивается переходным периодом реформирования электроэнергетики.

Во исполнение приведенных норм Общество (владелец) и публичное акционерное общество «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» (далее - ПАО «ФСК ЕЭС») заключили договор от 09.07.2018                    № ДоПИ-507743 о порядке использования объектов электросетевого хозяйства.

Подпунктом 5 пункта 4 указанного договора на Общество возложена обязанность приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих на объекте.

В силу пункта 5 Перечня существенных условий договоров о порядке использования организацией по управлению единой национальной (общероссийской) электрической сетью объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам или иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации
от 15.06.2009 № 492 (далее – Правила № 492), одним из существенных условий договоров о порядке использования объектов электросетевого хозяйства является размер платы, обеспечивающей возврат собственнику доходов, получаемых в результате осуществления его прав организацией, а также порядок определения величины экономически обоснованных расходов организации на эксплуатацию объекта, предусматривающий подтверждение расходов, включаемых в указанную величину, в случае если в соответствии с условиями договора об использовании объекта осуществление эксплуатации объекта отнесено к обязанностям организации.

При этом плата, обеспечивающая возврат собственнику доходов, получаемых в результате осуществления его прав (включая стоимость нормативных технологических потерь электрической энергии, возникающих на объекте) и определяемых как доходы, которые он получил бы в случае самостоятельного осуществления своих прав путем оказания на возмездной договорной основе услуг по передаче электрической энергии с использованием объекта, рассчитывается исходя из установленного для собственника тарифа на услуги по передаче электрической энергии и соответствующих количественных характеристик услуг по передаче электрической энергии, оказанных организацией с использованием объекта.

Во исполнение требований Правил № 492 приказом Федеральной антимонопольной службы от 28.12.2018 № 1899/18 Обществу установлен тариф на услуги по передаче электрической энергии, который использовался им для расчетов  с ПАО «ФСК ЕЭС».

Общество со ссылкой на установление ему тарифа на услуги по передаче электрической энергии полагает, что обязано оплачивать стоимость поставленной ему в целях компенсации потерь электрической энергии без учета стоимости услуг по передаче электрической энергии, как сетевая организация.

Отклоняя указанный довод, суды правомерно руководствовались следующим.

В соответствии с пунктом 2 Правил № 861 под сетевыми организациями понимаются организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Согласно абзацу второму пункта 24 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике») основанием для установления (пересмотра), а также продолжения действия установленной цены (тарифа) на услуги по передаче электрической энергии в отношении юридического лица, владеющего на праве собственности или на ином законном основании объектами электросетевого хозяйства, является его соответствие критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям.

В силу абзаца тридцать первого статьи 3 Закона № 35-ФЗ территориальная сетевая организация - это коммерческая организация, которая оказывает услуги по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, не относящихся к единой национальной (общероссийской) электрической сети, а в случаях, установленных данным Федеральным законом, - с использованием объектов электросетевого хозяйства или части указанных объектов, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, и которая соответствует утвержденным Правительством Российской Федерации критериям отнесения владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям. Указанные критерии утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 28.02.2015 № 184 «Об отнесении владельцев объектов электросетевого хозяйства к территориальным сетевым организациям» и представляют собой требования к техническим параметрам названных объектов электросетевого хозяйства (линий электропередач, трансформаторных и иных подстанций, другого предназначенного для обеспечения электрических связей и передачи электрической энергии оборудования), количественным и качественным показателям деятельности их собственников (владельцев).

Таким образом, в системе действующего правового регулирования правом на оказание возмездных услуг по передаче электрической энергии ее потребителям на розничных рынках электрической энергии наделены территориальные сетевые организации. Они оказывают названные услуги на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии и установленного уполномоченным органом исполнительной власти тарифа.

В силу приведенных выше ограничений Общество самостоятельно не оказывает услуги по передаче электрической энергии, а установленный ему во исполнение Правил № 492 тариф является формой платы, обеспечивающей возврат доходов, получаемых в результате осуществления его прав                   ПАО «ФСК ЕЭС».

Таким образом, Общество не может быть признано сетевой организацией в смысле, придаваемом ему Правилами № 861, а является иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, не оказывающим услуги по передаче электрической энергии.

В силу пункта 6 Правил № 492 собственник объекта электросетевого хозяйства, входящего в ЕНЭС, обязан приобретать электрическую энергию (мощность) для компенсации фактических потерь электрической энергии, возникающих на объекте.

В соответствии с пунктом 129 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) потери электрической энергии, возникающие в принадлежащих иным владельцам объектов электросетевого хозяйства объектах электросетевого хозяйства, приравниваются к потреблению электрической энергии и оплачиваются иными владельцами в рамках заключенных ими договоров, обеспечивающих продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, с учетом оплаты стоимости услуг по передаче электрической энергии.

С учетом установленных обстоятельств дела и приведенных норм суды пришли к обоснованному выводу об определении стоимости электрической энергии в целях компенсации потерь с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии.

При рассмотрении спора суды правомерно отклонили довод ответчика о том, что расчет стоимости электрической энергии должен быть произведен по первой ценовой категории. Руководствуясь пунктом 81 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1178 и  абзацем 23 пункта 97 Основных положений № 442, суды сделали правильный вывод о том, что истец правомерно определил стоимость электрической энергии исходя из четвертой ценовой категории.

Суды обоснованно не приняли во внимание довод Общества о возникновении у него некомпенсируемых убытков, в связи с тем, что оно выставило ПАО «ФСК ЕЭС» счет на оплату потерь электрической энергии за май 2019 года в меньшем объеме, чем оплатило Компании, а также ссылки Общества на приказы Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и Минэнерго Российской Федерации. 

 Компания правомерно начислила стоимость потерь за спорный период с учетом стоимости услуг по передаче электрической энергии. Договор от 09.07.2018, заключенный между Обществом и ПАО «ФСК ЕЭС», а также приказы Федеральной антимонопольной службы Российской Федерации и Минэнерго Российской Федерации, на которые ссылается ответчик, регулируют правоотношения сторон лишь в части передачи Обществом в пользу ПАО «ФСК ЕЭС» права  на заключение договоров с третьими лицами на оказание услуг по передаче электрической энергии.

Установив, что ответчик своевременно задолженность за поставленную электрическую энергию в целях компенсации потерь не оплатил, и руководствуясь статьей 330 ГК РФ и абзацем 10 пункта 2 статьи 37 Закона № 35-ФЗ, суды признали обоснованным требование истца о взыскании с ответчика 2 190 руб. 61 коп. пеней, начисленных с 19.06.2019 по 01.07.2019, на сумму задолженности 292 081 руб. 78 коп.

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили иск.

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального и процессуального права, в связи с чем основания для их отмены отсутствуют.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 288.2 и 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

                                   п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 26.08.2019 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.11.2019 по делу № А13-11202/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью  «Элис» - без удовлетворения.

Судья

Е.А. Михайловская