Постановление № А13-14495/2021 от 05.10.2022 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена октября 2022 года .

В полном объёме постановление изготовлено октября 2022 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Холминова А.А., судей Селивановой Ю.В. и Фирсова А.Д., при ведении протокола секретарём судебного заседания Рогалевой Р.Д.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью «Вологодское строительно-комплексное предприятие» ФИО1 по доверенности от 05.07.2021 № 02/07,от акционерного общества «Вологодская Областная Энергетическая Компания» ФИО2 по доверенности от 01.01.2022 № 22/109,от общества с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» ФИО3 по доверенности от 30.11.2021 № 178-21,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вологодское строительно-комплексное предприятие» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 августа 2022 года по делу № А13-14495/2021 ,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Вологодское строительно-комплексное предприятие» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>; далее – ООО «ВСКП») обратилось в суд с иском к акционерному обществу «Вологодская Областная Энергетическая Компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160014, <...>; далее – АО «ВОЭК»), обществу с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160000, <...>; далее – ООО «ССК») о признании недействительным акта о безучётном потреблении электроэнергии от 21.09.2021 № 168.

ООО «ССК» обратилось в суд со встречным иском к ООО «ВСКП» о взыскании 926 633,54 руб. долга за электроэнергию в объёме выявленного безучётного потребления.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 03.08.2022 в удовлетворении иска ООО «ВСКП» отказано, встречный иск ООО «ССК» удовлетворён.

ООО «ВСКП» не согласилось с решением суда и обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить. В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права и несоответствие выводов суда обстоятельствам дела.

В судебном заседании представитель ООО «ВСКП» апелляционную жалобу поддержал по изложенным в ней основаниям.

ООО «ССК» и АО «ВОЭК» в отзывах и их представители в судебном заседании просят решение суда оставить без изменений.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, апелляционный суд отказывает в удовлетворении апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, по договору энергоснабжения от 01.01.2019 № 35020210003225 ООО «ССК» обязалось осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлечённых третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а ООО «ВСКП» (потребитель) обязалось принимать и оплачивать электрическую энергию, а также соответствующие услуги.

В приложении 2.1 к договору согласованы точки поставки.

АО «ВОЭК» (сетевая организация) 16.06.2021 провело проверку измерительного комплекса учёта электрической энергии (ПУ № 25452452) у потребителя ООО «ВСКП» на объекте «производственная база», расположенном по адресу: г. Вологда, тер. Старый аэропорт, о чём составлен акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электрической энергии от 16.06.2021. В ходе проверки было выявлено, что прибор учёта не пригоден к коммерческим расчётам в связи с неисправностью.

Далее 16.06.2021 прибор учёта работниками АО «ВОЭК» был демонтирован, упакован, опломбирован, произведена замена прибора учёта на исправный, о чём также составлен акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электрической энергии от 16.06.2021. В этом акте указано на то, что неисправный прибор учёта изъят для проведения экспертизы и выявления причин неисправности.

Оба указанных акта от 16.06.2021 подписаны со стороны потребителя (ООО «ВСКП») заместителем директора ФИО4

Спорный прибор учёта (электросчётчик «Меркурий 230» № 25452452) АО «ВОЭК» направило для исследования на завод-изготовитель – обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственная компания «Инкотекс» (далее – ООО «НПК Инкотекс»). Согласно акту технического исследования ООО «НПК Инкотекс» от 11.08.2021, изменение заводских настроек режима учёта технических потерь и значений мощностей технических потерь привело к уменьшению значения потребляемой электроэнергии в коммерческом учёте. Кроме того, заводом-изготовителем в заключении указано также на механические повреждения прибора учёта.

На основании данного заключения АО «ВОЭК» (сетевая организация) составило в отношении ООО «ВСКП» акт о безучётном потреблении электроэнергии от 21.09.2021 № 168, который подписан директором ООО «ВСКП» ФИО5

ООО «ВСКП» обратилось в суд с иском к АО «ВОЭК» и ООО «ССК» о признании недействительными данного акта о безучётном потреблении электроэнергии.

В свою очередь ООО «ССК» обратилось в суд со встречным иском о взыскании долга за электроэнергию в объёме выявленного неучтённого потребления.

Суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска ООО «ВСКП» и удовлетворил встречный иск ООО «ССК», руководствуясь статьями 309, 310, 539–548 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), Федеральным законом от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон «Об электроэнергетике»), Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442).

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучётное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учёта электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединённых между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учёта установлены (подключены), системы учёта, компонентов интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесённых на прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учёта, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учёта электрической энергии (точки измерения прибором учёта), когда в соответствии с настоящим документом прибор учёта, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, система учёта, компоненты интеллектуальной системы учёта электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учёта, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учёта) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учёта или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учёта энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка.

В рассматриваемом случае факт безучётного потребления истцом (ООО «ВСКП») электроэнергии подтверждён материалами дела, а именно: двумя актами допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электрической энергии от 16.06.2021 (актами проверки); актом технического исследования завода-изготовителя ООО «НПК Инкотекс» от 11.08.2021 № 0697/230.

В частности, заводом-изготовителем (ООО «НПК Инкотекс») выдан акт технического исследования от 11.08.2021 № 0697/230 (том 1, лист 37), согласно которому в приборе учёта обнаружено:

– изменение заводских настроек режима учёта технических потерь и значений мощностей технических потерь, что привело к уменьшению значения потребляемой электроэнергии в коммерческом учёте;

– механические повреждения прибора учёта.

По запросу суда первой инстанции завод-изготовитель (ООО «НПК Инкотекс») представил также развёрнутый ответ от 28.06.2022, в котором указано:

Электронный модуль прибора учёта неисправен. Обнаружены повреждения печатных проводников с термическим повреждением основы печатной платы в цепи питания драйвера ЖК индикатора НТ162В SSOP-48 (D6). Повреждение ЭРЭ: драйвер ЖК индикатора НТ162В SSOP-48 (D6), микроконтроллер MSP430F249T (D5).

В соответствии с актом технического исследования от 11.08.2021 при визуальном осмотре счётчика обнаружено механическое повреждение крышки счётчика и клавиши «Ввод».

В журнале событий присутствуют записи о неоднократном изменении режима учёта технических потерь и установка значений мощностей технических потерь. Установить точную дату и время первичного изменения учёта технических потерь невозможно. На момент проведения исследования ПУ установлен следующий режим учёта технических потерь:

– использование значений технических потерь в коммерческом учёта – учёт разрешён;

– профиль средних мощностей технических потерь – учёт разрешён;

– активная мощность потерь в обмотках трансформатора – режим учёта суммирование, учёт запрещен;

– активная мощность потерь в магнитопроводе – режим учёта вычитание, учёт разрешён;

– активная мощность потерь в линии передач – режим учёта суммирование, учёт запрещен;

– реактивная мощность потерь в обмотках трансформатора – значение, вар. 50,0, режим учёта вычитание, учёт разрешён;

– реактивная мощность потерь в магнитопроводе – значение вар.50.0, режим учёта вычитание, учёт разрешён;

– реактивная мощность потерь в линии передач – значение, вар. 0, режим учёта вычитание, учёт запрещён.

Изменение настроек учёта технических потерь доступно на втором уровне доступа (Admin), параметры учёта технических потерь и значений мощностей технических потерь на заводе-изготовителе не устанавливаются и по умолчанию запрещены.

Выход из строя микроконтроллера не может повлиять на изменение заводских настроек учёта технических потерь и значений мощностей технических потерь, а также на изменение паролей 1 и 2 уровня доступа.

Таким образом, способы неучтённого потребления, указанные в пункте 3 рассматриваемого акта о безучётном потреблении от 21.09.2021 № 168, полностью соответствуют результатам проведённого исследования на заводе-изготовителе.

На основании изложенного в результате технического исследования обнаружено несанкционированное вскрытие прибора учёта и вмешательство в его работу.

В апелляционной жалобе истец (ООО «ВСКП») ссылается на нарушение порядка проведения технического исследования прибора учёта заводом-изготовителем. Так, истец указывает на то, что это исследование проведено без его присутствия и приглашения.

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно пункту 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, сетевая организация вправе провести проверку прибора учёта не в месте его установки, в том числе посредством передачи прибора на исследование (экспертизу), когда у сетевой организации имеются обоснованные сомнения в исправности прибора и нет технической возможности выявить неисправность на месте. При этом сетевая организация обязана уведомить потребителя о предстоящем исследовании с тем, чтобы предоставить последнему возможность защиты его прав и законных интересов и составить акт не позднее предусмотренного законодательством максимального срока для проведения проверки.

В рассматриваемом случае согласно акту допуска от 16.06.2021 в 16:30 час (том 1, лист 55) прибор учёта демонтирован и отправлен в лабораторию для выявления причин неисправности. Этот акт подписан представителем потребителя (ООО «ВСКП»), поэтому он знал о том, что прибор будет направлен на исследование. При этом каких-либо действий по выяснению места, даты, времени проведения исследования потребитель не предпринимал.

Прибор учёта был упакован и опечатан, а целостность контрольных наклеек упаковки на момент экспертизы подтверждена заводом-изготовителем. Так, заводом-изготовителем (ООО «НПК Инкотекс») выдан акт технического исследования изделия от 11.08.2021 № 0697/230 (том 1, лист 37), согласно которому электросчётчик поступил в сервисный центр в коробке, опломбированной листом с печатями; нарушений целостности коробки и контрольных наклеек не обнаружено.

Таким образом, потребитель (ООО «ВСКП») был уведомлён о предстоящем исследовании и в случае необходимости мог принять меры для обеспечения присутствия его представителя при исследовании прибора учёта.

Выводы, изложенные заводом-изготовителем в названном выше акте технического исследования изделия от 11.08.2021 № 0697/230 и в развёрнутом ответе от 28.06.2022 на запрос суда надлежаще не опровергнуты потребителем (ООО «ВСКП»).

Как указано выше, факт вмешательства в работу прибора учёта не мог быть выявлен сетевой организацией на момент составления акта о безучётном потреблении от 21.09.2021 № 168. Данный факт установлен лишь по результатам проведения технического исследования прибора учёта заводом-изготовителем.

Согласно пункту 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.12.2019, потребитель – собственник прибора учёта, приобретший прибор учёта с вмонтированным в него посторонним электронным устройством, влияющим на работу прибора, признаётся совершившим действия, которые квалифицируются как иные, не связанные с вмешательством в работу прибора учёта и приведшие к искажению данных об объёме потребления электроэнергии. Отсутствие явных признаков вмешательства в работу прибора учёта, в том числе повреждения пломб и (или) знаков визуального контроля, не освобождает потребителя от последствий, наступающих при установлении факта безучётного потребления электроэнергии.

На основании изложенного рассматриваемые акты проверки (акты допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электрической энергии от 16.06.2021) и акт о безучётном потреблении электроэнергии от 21.09.2021 № 168 составлены в соответствии с требованиями пунктов 192, 193 Основных положений № 442.

Представитель потребителя (ООО «ВСКП») – его заместитель директора ФИО4 допустил сотрудников сетевой компании (АО «ВОЭК») к измерительному комплексу; подписал как акт проверки (акты допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электрической энергии от 16.06.2021), так и акт о безучётном потреблении электроэнергии от 21.09.2021 № 168. Следовательно, полномочия ФИО4 как представителя потребителя явствовали из обстановки (статья 182 ГК РФ).

Согласно пункту 6 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтённого потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединённой сети, утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, неуведомление абонента о дате и времени проведения сетевой организацией проверки прибора учёта не влияет на действительность составленных по её результатам актов и не может являться основанием для отказа во взыскании с абонента стоимости неучтённого потребления энергии, если доступ к энергопринимающим устройствам и расчётному прибору абонента был обеспечен его сотрудниками, включая случаи, когда их полномочия выступать от имени абонента явствовали из обстановки, в которой они действовали.

На основании изложенного суд первой инстанции пришёл к верному выводу о доказанности факта безучётного потребления.

Расчёт объёма безучётного потребления электроэнергии выполнен в соответствии с требованиями пунктов 187, 194, 195 Основных положений № 442 и подпункту «а» пункта 1 приложения 3 к ним за период с 01.04.2021 по 15.06.2021 (за 76 дней) в сумме 926 633,54 руб.

В апелляционной жалобе истец (ООО «ВСКП») ссылается на то, что датой последней проверки прибора учёта является 07.06.2021, поэтому период безучётного потребления истец определяет с 07.06.2021.

Данные доводы являются необоснованными.

Согласно пункту 187 Основных положений № 442 объём безучётного потребления определяется с даты предыдущей проверки прибора учёта (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, – определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучётного потребления и составления акта о неучтённом потреблении электроэнергии.

В рассматриваемом случае факт безучетного потребления был зафиксирован сетевой организацией в ходе проведённой 16.06.2021 проверки измерительного комплекса электроэнергии потребителя (акт допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электроэнергии от 16.06.2021). Предыдущая проверка прибора учёта проводилась сетевой организацией 01.04.2016 (акт допуска прибора учёта в эксплуатацию от 01.04.2016). Поэтому период безучётного потребления составил 76 дней (с 01.04.2021 по 15.06.2021).

В указанную же истцом (ООО «ВСКП») дату – 07.06.2021 проверка прибора учёта не проводилась.

Так, как следует из материалов дела и подтверждено показаниями допрошенных судом первой инстанции свидетелей ФИО6, ФИО7, ФИО8, в указанную дату (07.06.2021) представители сетевой организации (АО «ВОЭК») прибыли на территорию потребителя (ООО «ВСКП») для подготовки оборудования потребителя к замене трансформаторов тока по просьбе самого потребителя. Проверки прибора учёта в этот день (07.06.2021) представителями сетевой организации не производилось. Фактически с 07.06.2021 сетевой организацией были начаты мероприятия по замене трансформаторов тока, которые были завершены лишь 16.06.2021.

Результаты этих произведённых действий, в том числе и по проверке приборов учёта были зафиксированы представителями сетевой организации в присутствии потребителя в названных выше актах допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электроэнергии от 16.06.2021, составленных в 16:30 час и в 17:30 час.

Согласно Обзору судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2019), утверждённого Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 25.19.2019, принимая во внимание, что проверка прибора учёта завершается составлением сетевой организацией итогового документа о её проведении, все действия проверяющего лица в отношении прибора учёта до составления соответствующего акта являются продолжением проверки.

В рассматриваемом случае документом, завершающим процедуру проверки, являются названные акты допуска в эксплуатацию измерительного комплекса учёта электроэнергии от 16.06.2021, а также акт о безучётном потреблении электроэнергии от 21.09.2021 № 168.

В данных актах отражено, что прибор учёта не пригоден к коммерческим расчётам в связи с неисправностью.

Согласно пункту 170 Основных положений № 442 проверки расчётных приборов учёта включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств и схем соединения приборов учёта, проверку соответствия приборов учёта требованиям законодательства, проверку состояния прибора учёта, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учёта.

При снятии 07.06.2021 представителями сетевой организацией пломб с трансформаторов тока для дальнейшей их замены не проводилась ни проверка прибора учёта, ни осмотр его состояния и схемы подключения до его демонтажа, прибор учёта не проверялся на предмет технической исправности и отсутствие вмешательства в его работу.

Более того, как указано выше, факт вмешательства в работу прибора учёта не мог быть выявлен сетевой организацией самостоятельно. Данный факт установлен лишь по результатам проведения технического исследования прибора учёта заводом-изготовителем.

На основании изложенного, указанная истцом (ООО «ВСКП») дата (07.06.2021) не может являться начальной датой исчисления объёма безучётного потребления.

Ответчиком (ООО «ССК») и судом первой инстанции правомерно определён период безучётного потребления электроэнергии (с 01.04.2021 по 15.06.2021) и его сумма 926 633,54 руб.

При изложенных обстоятельствах суд первой инстанции правомерно отказал в удовлетворении иска ООО «ВСКП» и удовлетворил встречный иск ООО «ССК». Выводы суда соответствуют материалам дела, нормы права применены судом правильно, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда нет.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 03 августа 2022 года по делу № А13-14495/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Вологодское строительно-комплексное предприятие» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.