Постановление № А13-1608/2021 от 25.11.2021 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена ноября 2021 года .

В полном объёме постановление изготовлено декабря 2021 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Рогатенко Л.Н., судей Журавлева А.В. и Фирсова А.Д. при ведении протокола секретарями судебного заседания Кузьминой К.С. (до перерыва), ФИО1 (после перерыва),

при участии от истца ФИО2 по доверенности от 31.12.2020     № 639-20 (до перерыва), от ответчика ФИО3 по доверенности от 29.01.2020, от третьего лица ФИО4 по доверенности от 04.12.2020     № 431-20 (до перерыва),

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» на решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 июля 2021 года по делу № А13-1608/2021 ,

у с т а н о в и л:

публичное акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н; далее - Компания) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 160019, <...>; далее – Управление) о взыскании 120 193 руб. 73 коп. долга по оплате потребленной электрической энергии в объеме выявленного безучетного потребления, 14 594 руб. 29 коп. пеней за период с 02.10.2020 по 15.07.2021 с последующим их начислением по день фактического исполнения денежного обязательства.

Определением суда от 16.02.2021 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 06.04.2021 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, на основании статьи 51 АПК РФ привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью «Северная сбытовая компания» (далее – Общество).

Решением суда от 31 июля 2021 года исковые требования удовлетворены в полном объеме. Кроме того, с Управления в пользу Компании взыскано                  4 766 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины и                  278 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Управление с решением суда не согласилось, обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, в удовлетворении иска отказать. В обоснование жалобы ссылается на наличие акта об осуществлении технологического присоединения от 19.03.2019                          № ВПД-00186В/19-1 в отношении спорной точки поставки, в ходе составления которого безучетного потребления электрической энергии Компанией выявлено не было. В связи с этим, по мнению апеллянта, Компания не вправе претендовать на взыскиваемую сумму.

Представитель Управления в судебном заседании апелляционной инстанции доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Компания и Общество в отзывах на апелляционную жалобу, а также их представители в суде апелляционной инстанции отклонили приведенные в жалобе доводы, просили решение суда оставить без изменения.

Компания в отзыве на апелляционную жалобу сообщила об изменении своего наименования на публичное акционерное общество «Россети Северо-Запад», что подтверждается листом записи Единого государственного реестра юридических лиц от 23.08.2021 № 2217802975245.

Информация об изменении наименования Компании принята судом апелляционной инстанции в порядке, установленном частью 4 статьи 124 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и отзывах на нее, заслушав представителей сторон, третьего лица, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как усматривается в материалах дела, сторонами 01.04.2018 заключен договор энергоснабжения № 102/1ВЭ (далее - договор), по условиям которого истец (гарантирующий поставщик) обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно и (или) через привлеченных третьих лиц оказывать потребителю (ответчик) услуги по передаче электрической энергии и иные услуги, неразрывно связанные с процессом снабжения электрической энергией, а потребитель обязался оплатить приобретаемую электрическую энергию и услуги по передаче электрической энергии, а также иные услуги, предусмотренные договором.

В соответствии с пунктом 6.4  договора потребитель производит оплату в следующем порядке:

- до 10-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачивается 30 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки,

- до 25-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачивается 40 % стоимости электрической энергии (мощности) в подлежащем оплате объеме покупки,

- до 18-го числа месяца, следующего за расчетным периодом, оплачивается стоимость объема покупки электрической энергии (мощности) в месяце, за который осуществляется оплата, за вычетом средств, внесенных покупателем в качестве оплаты электрической энергии (мощности) в течение этого месяца.

В приложении 2.1 к договору согласован перечень средств расчетного учета Управления и места их установки, среди прочих поименована точка присоединения (поставки) ПС Ермаково 110/35/10 Сосновка яч. 1 КТП 40 кВА № 2 п. Лесково, прибор учета  «Меркурий 230ART-02 05332475».

Представителями Компании в присутствии представителя ответчика 18.07.2019 проведена проверка измерительного комплекса электрической энергии «Меркурий 230ART-02 05332475» в точке поставки электроэнергии    ПС Ермаково 110/35/10 Сосновка яч. 1 КТП 40 кВА № 2 п. Лесково, Вологодского р-на Вологодской обл.

По результатам проверки выявлен факт подключения нагрузки до расчетного прибора учета, а именно с вводного рубильника КТП подключена линия 0,4 кВ, питающая пункт весового контроля, расположенного на              км 13+900 автодороги А-114 Вологда – Новая Ладога.

По данному факту истцом составлен акт о безучетном потреблении электроэнергии от 18.07.2019 № БУ-ЮЛ 2019 000029 (далее – акт о безучетном потреблении).

С учетом даты предыдущей проверки (21.11.2016)  истец рассчитал объем безучетного потребления электрической энергии за период с 21.11.2018 по 31.12.2018 на сумму 120 193 руб. 73 коп. и предъявил ответчику требование об его оплате.

Поскольку Управление данный объем энергии не оплатило, Компания обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными и удовлетворил их в полном объеме.

Апелляционная инстанция с таким решением суда согласиться не может.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статьи 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)).

Обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, что закреплено в статьях 539 и 543 ГК РФ.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения)

Согласно пункту 2 данных Положений безучетное потребление электроэнергии - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Выявление фактов безучетного потребления электроэнергии относится к компетенции сетевой организации. Сетевая организация вправе проводить проверки приборов учета и оформлять по их результатам соответствующие акты (пункты 122, 167, 173 Основных положений).

Факт выявленного безучетного потребления электрической энергии фиксируется в акте о неучтенном потреблении электрической энергии, составляемом сетевой организацией (пункт 192 Основных положений), который должен соответствовать требованиям, установленным в пункте 193 указанного документа.

Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Доказательства в суд представляются лицами, участвующими в деле (статьи 65 и 66 АПК РФ).

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств (часть 1 статьи 64 и статьи 71, 168 АПК РФ).

В данном случае подключение энергопотребляющего оборудования (линии 0,4 кВ, питающей пункт весового контроля)  помимо расчетного прибора учета электроэнергии является нарушением установленного договором порядка учета электрической энергии со стороны потребителя, что позволяет потреблять электроэнергию неучтенно, то есть приводит к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Потребитель обязан обеспечить содержание электроустановок в рабочем состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями правил и других нормативно-технических документов; несет ответственность за сохранность расчетного счетчика, его пломб и за соответствие цепей учета установленным требованиям (пункт 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго России от 13.01.2003 № 6).

 При рассмотрении дела в суде апелляционной инстанции ответчик факт безучетного потребления, установленный актом о безучетном потреблении, не оспаривает, однако полагает, что Компания не вправе претендовать на взыскание стоимости объема такого потребления электрической энергии за период с 21.11.2018 по 31.12.2018.

Апелляционная инстанция считает данные доводы Управления заслуживающими внимания.

Согласно пункту 84 Основных положений стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного безучетного потребления электрической энергии рассчитывается и взыскивается гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) с потребителя по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)) на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X настоящего документа.

Как видно из дела и не оспаривается участниками процесса, на момент проверки Компания не являлась гарантирующим поставщиком, договорные отношения с Управлением у нее отсутствовали, в связи с этим следует установить, на каком основании требование о взыскании безучетного потребления Компанией заявлено.

Период, используемый в расчете стоимости безучетно потребленной электрической энергии (мощности) абзацем третьим пункта 195 Основных положений, ограничен и определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с Основными положениями) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Приведенные положения пункта 195 Основных положений, устанавливающие способ и порядок расчета платы за неучтенный ресурс, с одной стороны, направлены на стимулирование потребителей энергетических ресурсов к энергосбережению путем удержания от несанкционированного вмешательства в работу прибора учета и в случае причинения реального имущественного вреда поставщику ресурса (сетевой организации) служат допустимым механизмом его возмещения, а с другой - стимулируют сетевую организацию (гарантирующего поставщика) к своевременному и надлежащему исполнению вытекающих из требований законодательства обязанностей по проведению проверок приборов учета потребителей, принятию мер к выявлению нарушений и уменьшению потерь. Таким образом, указанное правовое регулирование в случаях безучетного потребления электрической энергии направлено на обеспечение баланса интересов потребителя и энергоснабжающей (ресурсоснабжающей) организации.

Согласно пункту 169 Основных положений сетевые организации и гарантирующие поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии.

В определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 22.09.2020 № 305-ЭС20-9918 по делу                  № А40-253626/2018 указано, что профессиональные участники отношений по энергоснабжению, не вправе возлагать на добросовестных абонентов неблагоприятные последствия собственного бездействия. Такое поведение профессиональных участников соответствующих отношений и их последствия должны оцениваться с точки зрения соответствия пределам осуществления гражданских прав, установленных статьей 10 ГК РФ.

Компания, выполняющая в исковой период также функции сетевой организации, в рамках настоящего дела не представила доказательств того, что в отношении спорной точки учета при заключении, исполнении и прекращении договора с ответчиком действовала разумно и добросовестно, то есть с соблюдением требований Основных положений и условий договора осуществляла своевременные проверки.

Рассматриваемый факт безучетного потребления электрической энергии Компанией выявлен при выходе на объект потребителя только в июле 2019 года, в то время как последняя проверка была проведена в ноябре 2016 года.

Кроме того, апелляционная инстанция соглашается с доводами ответчика о том, что факт безучетного потребления электрической энергии  в исковой период отсутствовал.

В дело представлен акт от 19.03.2019 № ВПД-00186В/19-1 об осуществлении технологического присоединения по спорной точке поставки (том 1, листы 139-141).

Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861), не предусмотрены составление и выдача документов о технологическом присоединении без осмотра энергопринимающих устройств заявителя (потребителя) (раздел 1Х).

Ссылка истца на то, что в рассматриваемом случае осмотр сетевой организацией присоединяемых электроустановок заявителя не требовался, поскольку производилось восстановление (переоформление) утраченного документа, надлежащими доказательствами не подтверждена.

В приложении 1 к Правилам № 861 содержится форма акта об осуществлении технологического присоединения, заполнение граф которой зависит, в том числе от того, по какой причине данный акт выдается.

Представленный в дело акт об осуществлении технологического присоединения не соответствует форме документа, выданного в связи с его восстановлением (переоформлением), а напротив, подтверждает факт оказания услуг по технологическому присоединению энергопринимающих устройств.

Из предъявленной в дело заявки на оказание услуг по переоформлению документов по технологическому присоединению (том 1, листы 130-131) однозначно не следует, что она подана в том числе в отношении спорного объекта.

Как указал сам истец, было осуществлено переподключение КТП ответчика к иной опоре.

Согласно пояснениям ответчика, не опровергнутым истцом и подтвержденным материалами дела (том 1, листы 132-137),  в ходе данного технологического присоединения также заменен кабель, с использованием которого оно осуществлено (СИПЗ 1х70 25 м заменен на СИПЗ 1х50 21 м), установлены новые устройства релейной защиты, что подтверждается пунктом 2 схемы внешнего  электроснабжения, являющейся приложением к акту разграничения балансовой принадлежности между Компанией и Управлением от 26.08.2010 и пунктом 4 акта об осуществлении технологического присоединения.

В соответствии с пунктом 84 Правил № 861 сетевая организация проводит осмотр присоединяемых электроустановок заявителя до распределительного устройства (пункта) заявителя (распределительного устройства трансформаторной подстанции, вводного устройства, вводного распределительного устройства, главного распределительного щита, узла учета) включительно.

При наличии акта об осуществлении технологического присоединения апелляционная инстанция считает правильным исходить из того, что  указанный осмотр Компанией проводился, тем более, что произведенные изменения кабеля, устройства защиты зафиксированы в означенном акте.

В акте об осуществлении технологического присоединения указана следующая электроустановка (оборудование), находящаяся на балансе и в эксплуатации заявителя: ВЛ-10 кВ (СИПЗ 1х50) – 21 м; КТП 40 кВА № 2;      ЩУ (в РУ-0,4 кВ КТП), все отходящие линии 0,4 кВ в п. Лесково     Вологодского р-на.

При этом объектом заявителя согласно однолинейной схеме электроснабжения (приложение к названному акту), отражено: уличное освещение автодороги, Вологодский р-н п. Лесково.

Пункт весового контроля, являющийся в данном случае самостоятельным объектом энергоснабжения (не относящийся к уличному освещению) и находящийся за пределами п. Лесково, как отмечено в акте о безучетном потреблении, также  подключен линией 0,4 кВ, однако ссылка на нее в акте об осуществлении технологического присоединения отсутствует.

На основании изложенного, учитывая фактические обстоятельства дела, принимая во внимание, что на момент технологического присоединения факт подключения нагрузки до расчетного прибора учета (с вводного рубильника КТП подключена линия 0,4 кВ, питающая пункт весового контроля, расположенного на  км 13+900 автодороги А-114 Вологда – Новая Ладога), не выявлен, апелляционная инстанция приходит к выводу о недоказанности Компанией совокупности условий, с которыми действующее законодательство связывает применение к Управлению как потребителю последствий нарушения учета электрической энергии за период до 31.12.2018, в связи с этим в иске отказывает.

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение иска и апелляционной жалобы относятся на истца в порядке статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 31 июля 2020 года по делу № А13-1608/2021 отменить.

В удовлетворении иска публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» отказать.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литер А, помещение 16Н) в доход федерального бюджета 278 руб. государственной пошлины за рассмотрение иска.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Дорожное управление» (ОГРН <***>,                         ИНН <***>) 3 000 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.