Постановление № А13-5112/17 от 29.01.2018 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена января 2018 года .

В полном объеме постановление изготовлено января 2018 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Зориной Ю.В. и              Романовой А.В. при ведении протокола с применением аудиозаписи секретарем судебного заседания Бахориковой М.А.,

при участии от Департамента строительства Вологодской области               ФИО1 на основании доверенности от 01.12.2017, от Департамента финансов Вологодской области ФИО2 по доверенности от 09.01.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Вологодской области в лице Департамента строительства Вологодской области на решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 ноября 2017 года по делу № А13-5112/2017 (судья Ковшикова О.С.),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВекторСервис» (место нахождения: 160014, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Управляющая компания, Общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском, уточненным в порядке статьи 49Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к Вологодской области в лице Департамента строительства Вологодской области (место нахождения: 160000, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Департамент строительства) о взыскании пеней в сумме 46 866 руб. 53 коп. за несвоевременное внесение платежей за жилые помещения и коммунальные услуги по договору управления многоквартирным домом от 01.06.2014, к бюджетному учреждению жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области «Вологдаоблжилкомхоз» (место нахождения: 160014, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>; далее – Учреждение, БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз») о взыскании 4972 руб.          03 коп. пеней за просрочку платежей за жилые помещения и коммунальные услуги по данному договору.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Департамент финансов Вологодской области (далее – Департамент финансов).

Решением суда от 07 ноября 2017 года исковые требования Управляющей  компании удовлетворены в полном объеме, также с ответчиков в пользу истца взысканы расходы по уплате государственной пошлины, а именно с Вологодской области в лице Департамента строительства в сумме 1875 руб., с Учреждения – в размере 199 руб. Также Обществу из федерального бюджета возвращена излишне уплаченная государственная пошлина в сумме                           1046 руб.

Департамент строительства не согласился с решением суда в части удовлетворения иска о взыскании с Вологодской области в лице Департамента строительства пеней и расходов по уплате государственной пошлины, просит в данной части решение суда отменить. Считает, что с момента возникновения у Вологодской области права собственности на спорные жилые помещения до их заселения обязанность по внесению платы за данные помещения и коммунальные услуги возлагается на Учреждение.

Департамент финансов в отзыве просит требования подателя жалобы удовлетворить.

Учреждение в отзыве оставило вопрос об удовлетворении требований подателя жалобы на усмотрение суда, заявило ходатайство о рассмотрении жалобы в его отсутствие.

Управляющая компания в отзыве не согласилась с позицией Департамента строительства, просит решение суда в обжалуемой части оставить без изменения.

Поскольку в порядке апелляционного производства решение суда обжаловано лишь в части взыскания пеней с Вологодской области в лице Департамента строительства и при этом лица, участвующие в деле, не заявили соответствующих возражений, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность судебного акта только в оспариваемой части в соответствии с частью 5 статьи 268 АПК РФ и пунктом 25 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.05.2009  № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции».

Заслушав пояснения представителей Департамента строительства, третьего лица, исследовав доказательства по делу, проверив законность и обоснованность судебного акта в обжалуемой части, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, на основании протокола № 3 конкурса                         № 35 по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденного 23.05.2014 Управляющая компания осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.

Управляющая компания 01.06.2014 заключила с Учреждением (Собственник), действующим от имени Вологодской области договор управления вышеуказанным многоквартирным домом в отношении  квартир                  № 1-81, 91, 96 , 101, 102, общей площадью 2941 кв. м.

По условиям пунктов 3.3.3, 4.3.3 Собственник обязан своевременно вносить плату за содержание и ремонт жилого помещения и за коммунальные услуги. Названная плата вносится на основании платежных документов, представленных Управляющей компанией не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Собственник и иные лица, пользующиеся данными помещениями в многоквартирном доме, вносят плату на основании квитанций ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за истекшим.

Согласно сведениям, содержащимся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРН), по состоянию на 17.02.2014 за Вологодской областью зарегистрировано право собственности на квартиры № 84, 86, 87, 89, 97 и 102 в указанном доме.

В связи с неисполнением обязательств, предусмотренных пунктом 4.3.3 договора от 01.06.2014, в отношении жилых помещений (квартир) № 84, 86, 87, 89, 97, 102 Общество направило в адрес Департамента строительства и Учреждения претензионные письма о взыскании пеней, начисленных в соответствии с частью 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). В названных претензиях указано, что жилые помещения № 84, 86, 87, 89, 97, 102 принадлежат на праве собственности Вологодской области, однако с 26.04.2016 на квартиры № 84, 87, 89 зарегистрировано право оперативного управления за Учреждением, на квартиру № 102 данное право за Учреждением зарегистрировано с 23.05.2014.

Неисполнение Департаментом строительства и Учреждением претензионных требований послужило основанием для обращения Общества в суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции признал исковые требования обоснованными.

Апелляционная инстанция находит выводы суда, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, правомерными.

В соответствии с частью 1 статьи 209 ЖК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Статья 210 ГК РФ предусматривает, что бремя содержания имущества несет его собственник, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Частью 1 статьи 153 ЖК РФ предусмотрено, что собственники обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

Из вышеприведенных норм следует, что собственник жилого помещения, расположенного в многоквартирном жилом доме, обязан вносить плату за указанное помещение и коммунальные услуги.

В соответствии со статьей 2 Закона Вологодской области от 17.04.1996     № 73-ОЗ «Об управлении и распоряжении имуществом, находящимся в собственности Вологодской области» от имени области права собственника имущества области осуществляют органы государственной власти области в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно пункту 3.1.2.7 Положения о Департаменте строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области, утвержденного постановлением правительства Вологодской области от 23.12.2008 № 2498 и действовавшего до 01.09.2016, полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области до 01.09.2016 осуществлял Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области.

В силу пункта 2 постановления Губернатора Вологодской области                      от 25.05.2016 № 277 «Об изменениях в структуре органов исполнительной государственной власти» с 01.11.2016 Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства Вологодской области переименован в Департамент строительства Вологодской области, который согласно пункту 3.1.2.6 Положения о Департаменте строительства Вологодской области, утвержденного постановлением правительства Вологодской области, также осуществлял полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области.

Пунктом 1.4 Положения об управлении и распоряжении жилищным фондом Вологодской области, утвержденным пунктом 1 постановления правительства Вологодской области от 13.06.2007 № 723, полномочия по управлению и распоряжению жилищным фондом области распределены между Департаментом строительства Вологодской области, Департаментом имущественных отношений Вологодской области и областным государственным учреждением, уполномоченным на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области (далее – Уполномоченное учреждение).

Согласно абзацу восьмому пункта 1.4.3 названного Положения расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги до заселения жилых помещений жилищного фонда области несет Уполномоченное учреждение.

Вместе с тем пунктом 2 постановления Правительства Вологодской области от 13.06.2007 № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области» установлено, что до передачи в установленном порядке жилых помещений жилищного фонда области Уполномоченному учреждению функции учреждения, связанные с управлением, распоряжением, эксплуатацией, содержанием и ремонтом государственного жилищного фонда области, предусмотренные вышеназванным Положением, осуществляют:

государственные учреждения области, государственные предприятия области – в отношении жилых помещений жилищного фонда области, закрепленных за ними на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения;

территориальные управления федеральных органов исполнительной власти – в отношении жилых помещений специализированного жилищного фонда области, находящихся в их оперативном управлении, либо на ином вещном праве;

органы государственной власти области – в отношении жилых помещений жилищного фонда области, закрепленных за ними на праве оперативного управления;

Департамент строительства области (ранее – Департамент строительства и жилищно-коммунального хозяйства области) – в отношении жилых помещений, находящихся в казне области.

В рассматриваемом случае квартиры № 84, 86, 87, 89, 97, 102 не относятся к специализированному жилищному фонду, не передавались государственным учреждениям и предприятиям области, а также органам государственной власти области на праве оперативного управления или праве хозяйственного ведения, в этой связи суд пришел к верному выводу о том, что обязанность от имени Вологодской области вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги до заселения данных квартир или до передачи их в установленном порядке Уполномоченному учреждению лежит на Департаменте строительства.

Учреждением, уполномоченным на управление, распоряжение, эксплуатацию, содержание и ремонт государственного жилищного фонда области является БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз».

Согласно свидетельствам о государственной регистрации права                          от 23.05.2014, от 06.05.2016 в ЕГРН за БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» зарегистрировано право оперативного управления на квартиру № 102 с 23.05.2014, на квартиры № 84, 89 – с 26.04.2016.

Кроме того, 26.04.2016 за Учреждением зарегистрировано право оперативного управления на квартиру № 87, что подтверждается соответствующей выпиской из ЕГРН, а свидетельство о государственной регистрации права оперативного управления на данную квартиру от 06.05.2016 является повторным, выдано взамен свидетельства от 26.04.2016.

Согласно сведениям из ЕГРН квартиры № 86, 97 переданы гражданам, их право собственности зарегистрировано 22.01.2015 и 09.02.2015 соответственно.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд пришел к верному выводу о том, что Департамент строительства обязан вносить плату за жилые помещения и коммунальные услуги в отношении квартир № 84, 87, 89 в период с 17.02.2014 по 25.04.2016, за квартиру № 86 в период с 17.02.2014 по 21.01.2015, за квартиру № 97 в период с 17.02.2014 по 08.02.2015, за квартиру № 102 в период с 17.02.2014 по 22.05.2014; БУ ЖКХ ВО «Вологдаоблжилкомхоз» обязано осуществлять соответствующие платежи в отношении квартиры № 102 с 23.05.2014, а в отношении квартир № 84, 87 и 89  - с 26.04.2016.

Факт неисполнения ответчиками обязанности по уплате названных платежей подтверждается материалами дела.

При таких обстоятельствах требование Общества о взыскании пеней за несвоевременное внесение платы за жилое помещение и коммунальные услуги, следует признать правомерным.

Расчеты пеней судом проверены, соответствуют требованиям части 14 статьи 155 ЖК РФ, арифметическая правильность расчетов ответчиками не оспорена.

Оснований для уменьшения размера неустойки по правилам статьи 333 ГК РФ суд не усмотрел.

Довод подателя жалобы о том, что с момента возникновения у Вологодской области права собственности на спорные жилые помещения до их заселения обязанность по внесению платы за данные помещения и коммунальные услуги возлагается на Учреждение противоречит положениям постановления правительства Вологодской области от 13.06.2007 № 723 «Об управлении и распоряжении жилищным фондом области», не основан на нормах действующего законодательства.

Таким образом, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают правомерность выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном акте, нормы материального права применены судом первой инстанции правильно, нарушений норм процессуального права при рассмотрении спора судом не допущено, решение суда подлежит оставлению без изменения, а апелляционная жалоба Департамента строительства – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 07 ноября 2017 года по делу № А13-5112/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Вологодской области в лице Департамента строительства Вологодской     области – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.