Постановление № А13-8852/18 от 15.10.2020 АС Вологодской области

Резолютивная часть постановления объявлена октября 2020 года .

В полном объёме постановление изготовлено октября 2020 года .

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Зориной Ю.В., судей Шадриной А.Н. и Черединой Н.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шуиной Е.И.,

при участии Стоцкого В.П., личность установлена на основании паспорта, Борисова С.О., личность установлена на основании паспорта и его представителя Дербенева С.А. по доверенности от 17.07.2020, от Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области Золотилова И.Ю. по доверенности от 10.01.2020, от Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» Исакова А.А. по доверенности от 01.04.2020, от Зеленецкой Т.А. и Зеленецкого Н.М. представителя Дербенева С.А. по доверенности от 13.10.2018,

рассмотрев в открытом судебном заседании по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, материалы дела № А13-8852/2018,

установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Пушкинская, дом 25; ОГРН 1103525003900, ИНН 3525237735) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением к администрации Череповецкого муниципального района (адрес: 162612, Вологодская область, город Череповец, улица Первомайская, дом 58; ОГРН 1023502294947, ИНН 3523002713), администрации сельского поселения Уломское (адрес: 162713, Вологодская область, район Череповецкий, деревня Коротово, улица Ленина, дом 12; ОГРН 1163525052437, ИНН 3523020705), Департаменту имущественных отношений Вологодской области (адрес: 160000, город Вологда, улица Козленская, дом 8; ОГРН 1033500036998, ИНН 3525057122) о признании права оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на объекты недвижимого имущества.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник», Зеленецкая Татьяна Александровна, Зеленецкий Николай Михайлович, Зеленецкая Ольга Николаевна, Зеленецкая Любовь Николаевна, Филиппов Василий Иванович, Дидковская Светлана Альбертовна, Дидковский Глеб Анатольевич, Дидковская Анна Анатольевна, Дидковская Любовь Анатольевна, Дидковский Артем Сергеевич, Лебедев Олег Андреевич, Петрова Галина Михайловна, Петров Анатолий Анатольевич, Корнакова Валентина Анатольевна, Чертова Галина Александровна, Куражковский Сергей Алексеевич, Куражковская Татьяна Николаевна, Куражковский Михаил Сергеевич, Куражковская Юлия Сергеевна, Куражковская Ирина Сергеевна, Замятин Эдуард Евгеньевич, Пустов Павел Валерьевич, Бабушкин Мирослав Вячеславович, Разумовский Виктор Николаевич, Разумовский Николай Викторович, Разумовский Юрий Викторович, Разумовский Александр Викторович, Смыслова Раиса Викторовна, Стоцкий Даниил Владимирович, Стоцкий Илья Владимирович, Стоцкая Анастасия Владимировна, Стоцкий Кирилл Владимирович, Стоцкий Павел Владимирович, Стоцкая Дарья Владимировна, Смирнов Юрий Николаевич, Немцев Вячеслав Вячеславович, Немцева Наталья Дмитриевна, Прохорова Тамара Дмитриевна, Прохоров Александр Владимирович, Мошников Евгений Викторович, Воропинова Алла Алексеевна, Крюкова Вера Анатольевна, Крюков Михаил Константинович, Крюкова Анна Константиновна, Крюкова Алена Николаевна, Крюкова Алина Николаевна, Каунихина Татьяна Филипповна, Каунихин Владимир Иванович, Каунихин Иван Владимирович, Стоцкий Владимир Павлович Зеленецкая Ева Шамиловна, Воропинов Владимир Геннадьевич.

Решением Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2020 года по делу № А13-8852/2018 исковые требования удовлетворены частично.

Лицо, не участвующее в деле, Борисов Сергей Олегович, обратился с апелляционной жалобой на решение суда. В обоснование доводов сослался на то, что решением суда признано право оперативного управления Дарвинского заповедника на дом № 12, в котором он проживает, несет расходы по его содержанию, оплате коммунальных услуг.

Определением от 23.07.2020 суд апелляционной инстанции перешел к рассмотрению настоящего дела по правилам, установленным для рассмотрения дела в суде первой инстанции, и привлек к участию в деле в качестве третьего лица Борисова С.О.

В соответствии с протокольным определением судебной коллегии от 15.10.2020 к участию в деле в качестве соистца привлечено Федеральное государственное бюджетное учреждение «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник».

Представители истцов в судебном заседании настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представители ответчиков и третьих лиц в судебном заседании возражали относительно удовлетворения исковых требований.

Иные стороны, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представителей в суд не направили, в связи с этим оно рассмотрено в их отсутствие в соответствии со статьями 123, 156, 266 АПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, изучив доводы и возражения сторон, арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, в реестре федерального имущества числятся следующие объекты недвижимого имущества, расположенные по адресу: 162724, Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок:

По данным Уломского сельского поселения в указанных домах проживают следующие граждане:

1.Жилой дом № 40, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003118, кадастровый номер 35:22:0208019:20, год постройки 1920. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 № 35:22:0208019:53-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства: Зеленецкая Т.А., Зеленецкий Н.М., Зеленецкая О.Н, Зеленецкая Л.Н., Зеленецкая Е.Ш.

2.Жилой дом №14, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003105, кадастровый номер 35:22:0208019:53, год постройки 1965. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:53-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, требуется капитальный ремонт- стропил, кровли, фундамента, шести венцов, замена печи, окон, дверей и замена перекрытий. Требуется обследование на аварийность.

Фактическое использование: право на проживание - Филлипов Василий Иванович, на момент осмотра- не используется.

3.Жилой дом №63, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003129, кадастровый номер 35:22:0208019:36, год постройки 1965. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:36-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства кв.№1 (Дидковская С.А., Дидковская С.А., Дидковский Г.А., Дидковская С.А., Дидковская А.А., Дидковская Л.А., Дидковский А.С.), кв.№2 (Виноградов А.В.- умер). Дом перепланирован для проживания одной семьи. Люди зарегистрированы, но постоянно не проживают, в настоящее время работниками заповедника не являются.

4.Жилой дом №45, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003121, кадастровый номер 35:22:0208019:47, год постройки 1965. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:47-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Лебедев О.А.

5.Жилой дом №47, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003122, кадастровый номер 35:22:0208019:52, год постройки 1972. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:52-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов, требуется ремонт кровли.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Петрова Г.М, Петров А.А., Корнакова В.А., фактически проживает только Корнакова В.А., работник заповедника.

6.Жилой дом №6, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003098, кадастровый номер 35:22:0208019:38, год постройки 1966. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:38-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, конструктивные элементы в целом не пригодны для эксплуатации. Аварийный.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Чертова Г.А. не используется более 3 лет.
7.Жилой дом №43, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003120, кадастровый номер 35:22:0208019:17, год постройки 1970. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:17-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Куражковский С.А., Куражковская Т.Н., Куражковская Ю.С., Куражковская И.С., Куражковский М.С., на момент осмотра - используется.

8.Жилой дом №17, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003106, кадастровый номер 35:22:0208019:27, год постройки 1937. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:27-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Замятин Э.А., на момент осмотра - не используется более 7-и лет.

9.Жилой дом №8, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003100, кадастровый номер 35:22:0208019:49, год постройки 1968. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:49-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, конструктивные элементы не пригодны для эксплуатации, требуется капитальный ремонт -стропил, кровли, фундамента, шести венцов, замена печи, оконных проемов и окон, дверей и замена перекрытий. Требуется обследование на аварийность.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Пустов П.А., на момент осмотра не используется более 15 лет.

10. Жилой дом №31, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003113, кадастровый номер 35:22:0208019:16, год постройки 1970. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:16-35\021.2017-1.

Техническое состояние-удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов .

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Бабушкин М.В., на момент осмотра- используется.

11.Жилой дом №21, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003109, кадастровый номер 35:22:0208019:60, год постройки 1970. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 15.03.2017 №35:22:0208019:60-35\021.2017-1.

Техническое состояние-удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Разумовский В.Н., Разумовский Н.В., Разумовский Ю.В., Разумовский А.В., Смыслова Р.В., на момент осмотра- используется.

12. Жилой дом №59, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003126, кадастровый номер 35:22:0208019:55. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:55-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов .

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Стоцкий Д.В., Стоцкий К.В., Стоцкий И.В., Стоцкая А.В. Стоцкий П.В., Стоцкая Д.В., Смирнов Ю.Н,., на момент осмотра- используется.

13. Жилой дом №19, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003107, кадастровый номер 35:22:0208019:56. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:56-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов .

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства никто не зарегистрирован., на момент осмотра- не используется.

14. Жилой дом №55, расположенный по адрес: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003123, кадастровый номер 35:22:0208019:54. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:54-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Немцев В.В., Немцева Н.Д., на момент осмотра- используется.

15. Жилой дом №5, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003097, кадастровый номер 35:22:0208019:46. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:46-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов .

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Прохорова Т.Д.., Прохоров А.В., на момент осмотра- используется.

16. Жилой дом №12, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003104, кадастровый номер 35:22:0208019:51. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:51-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Борисов С.О.., выселен на основании решения Череповецкого районного суда по делу № 2-128\2018, решение не исполнено.

17. Жилой дом №11, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003103, кадастровый номер 35:22:0208019:50. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:50-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов .

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства -никто не зарегистрирован.

18.Жилой дом №37, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003115, кадастровый номер 35:22:0208019:37. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:37-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Мошников Е.В., на момент осмотра - используется.

19. Жилой дом №20, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003108, кадастровый номер 35:22:0208019:24. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:24-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Воропинова А.А., на момент осмотра - используется.

20. Жилой дом № 23, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003111, кадастровый номер 35:22:0208019:58. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:58-35\021.2017-1.

Техническое состояние - неудовлетворительное, конструктивные элементы непригодны для эксплуатации. Требуется техническое заключение.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства никто не зарегистрирован., не используется более 10 лет.

21. Жилой дом №22, расположенный по адресу: Россия, Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003108, кадастровый номер 35:22:0208019:59. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 16.03.2017 №35:22:0208019:59-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Крюкова В.А., Крюков М.К, Крюкова А.К., Крюкова А.Н., Крюкова А.Н., на момент осмотра - используется.

22. Жилой дом №69, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003131, кадастровый номер 35:22:0208019:15. Право оперативного управления на объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017 №35:22:0208019:15-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Каунихина Т.Ф., Каунихин В.И., Каунихин И.В., на момент осмотра - используется.

23. Жилой дом № 7, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д. Борок; реестровый номер федерального имущества В12370003099, кадастровый номер 35:22:0208019:48. Право оперативного управления на объект недвижимого имущества не зарегистрировано. Номер регистрации права собственности Российской Федерации от 02.05.2017                 №35:22:0208019:48-35\021.2017-1.

Техническое состояние - удовлетворительное, конструктивные элементы в целом пригодны для эксплуатации, имеются отдельные, устраняемые при текущем ремонте дефекты, не влияющие на эксплуатацию конструктивных элементов.

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства Стоцкий В.П., на момент осмотра - используется не надлежащим образом: захламление жильцом прилегающей территории и жилого дома.

24. Жилой дом № 1 кордон Горловка с кадастровым номером 35:22:0207008:46, РНФИ В12370003139, право собственности Российской Федерации от 14.06.2017 № 35:22:0207008:46-35\021\2017-1, инвентарный номер 110101000000178. Адресные ориентиры к жилым домам, расположенным по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, кордон Горловка, установлены Постановлением объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района от 08.07.1998 №22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области», Постановлением администрации сельского поселения Уломское от 10.04.2017 №62 «Об уточнении адресного хозяйства».

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства - никто не зарегистрирован.

25. Жилой дом №2 кордон Горловка с кадастровым номером 35:22:0207008:47, РНФИ В12370003140, право собственности Российской Федерации от 14.06.2017 № 35:22:0207008:47-35\021\2017-1, инвентарный номер 110101000000181. Адресные ориентиры к жилым домам, расположенным по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, кордон Горловка, установлены Постановлением объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района от 08.07.1998 №22 «О присвоении названий улиц и нумерации домов и земельных участков в населенных пунктах объединенной Ягницкой администрации Череповецкого района Вологодской области», Постановлением администрации сельского поселения Уломское от 10.04.2017 №62 «Об уточнении адресного хозяйства».

Фактическое использование: проживание и регистрация по месту жительства - никто не зарегистрирован и не проживает.

Из материалов дела следует, что право Российской Федерации на все спорные объекты недвижимости зарегистрировано в ЕГРН, что подтверждается выписками из реестра федерального имущества с указанием номеров регистрации, а также отзывом Управления Росреестра.

Право оперативного управления на вышеуказанные объекты недвижимости не зарегистрировано.

Вышеуказанные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 35:22:0000000:190, право собственности на который зарегистрировано за Российской Федерацией, право постоянного бессрочного пользования за Федеральным государственным бюджетным учреждением «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник».

Территориальное управление обращалось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии с заявлениями о государственной регистрации права оперативного управления за ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на часть вышеуказанных объектов недвижимости.

Управлением Росреестра 26.12.2017 отказано в государственной регистрации права оперативного управления в связи с не предоставлением полного пакета документов, необходимых для государственной регистрации.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

На основании пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вещными правами наряду с правом собственности, в частности, является право оперативного управления имуществом (статья 296).

В соответствии со статьей 296 ГК РФ учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.

В силу статьи 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с договором № 53 от 07 мая 2000 года о порядке использования государственного имущества, закрепленного на праве оперативного управления за государственным учреждением Дарвинский государственный заповедник Комитет по управлению имуществом Вологодской области закрепил имущество, указанное в приложении № 1 к договору, за государственным учреждением Дарвинский государственный заповедник.

Проведя сравнительный анализ имущества, зарегистрированного на праве собственности за Российской Федерацией с имуществом, переданным Дарвинскому заповеднику по договору № 53 от 07 мая 2000 года, апелляционный суд установил его соответствие по нумерации домов, инвентарным номерам, годам ввода в эксплуатацию.  По некоторым домам имеется незначительное расхождение в площади, что обусловлено давностью построек, фактическим их использованием физическими лицами.

Относительно домов № 37 и 69 апелляционный суд отмечает, что указанные дома числятся в перечне к договору № 53 от 07 мая 2000 года за порядковыми номерами 9, 32 соответственно.

В силу пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 14 марта 1995 года N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях" управление государственными природными заповедниками осуществляется федеральными государственными бюджетными учреждениями, созданными в установленном законодательством Российской Федерации порядке.

Согласно статье 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

Дарвинский государственный заповедник образован в 1945 году, что подтверждается Решением Вологодского облисполкома депутатов трудящихся № 30 от 13.09.1945. Спорные жилые дома располагаются на территории заповедника, являющейся федеральной собственностью в соответствии с постановлением  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 3020-1 "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность".

Тот факт, что в разные периоды времени указанные жилые дома передавались ФГБУ «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» в пользование работникам заповедника при исполнении последними трудовых функций, не влечет возникновения права собственности третьих лиц на указанные объекты.

При таких обстоятельствах оснований для отказа в иске не имеется.

Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционной жалобы арбитражный суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новый судебный акт.

Поскольку апелляционный суд перешел к рассмотрению дела по правилам суда первой инстанции в связи с нарушением судом первой инстанции норм процессуального права, что является основанием для отмены судебного акта по основаниям, предусмотренным в пункте 4 части 1 статьи 270 Кодекса, решение по настоящему делу подлежит отмене, иск – удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации госпошлина по апелляционной жалобе относится на заявителя.

Руководствуясь статьями 49, 110, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Вологодской области от 28 января 2020 года по делу № А13-8852/2018 отменить.

Признать право оперативного управления Федерального государственного бюджетного учреждения «Дарвинский государственный природный биосферный заповедник» на жилой дом № 40, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:20, год постройки 1920, на жилой дом № 14, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:53, год постройки 1967, на жилой дом № 63, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:36, год постройки 1959, на жилой дом № 45, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:47, год постройки 1965, на жилой дом № 47, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:52, год постройки 1972, на жилой дом № 6, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:38, год постройки 1966, на жилой дом №43, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:17, год постройки 1970, на жилой дом №17, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:27, год постройки 1939, на жилой дом №8, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:49, год постройки 1968, на жилой дом №31, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:16, год постройки 1970, на жилой дом №21, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:60, год постройки 1970, на жилой дом №59, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:55, год постройки 1963, на жилой дом №19, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:56, год постройки 1972, на жилой дом №55, расположенный по адрес : Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:54, год постройки 1932, на жилой дом №5, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:46, год постройки 1967, на жилой дом №12, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:51, год постройки 1964, на жилой дом №11, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:50, год постройки 1985, на жилой дом №37, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:37, год постройки 1978, на жилой дом № 20, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:24, год постройки 1917, на жилой дом №23, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:58, год постройки 1934, на жилой дом №22, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:59, год постройки 1967, на жилой дом №69, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:15, год постройки 1920, на жилой дом №7, расположенный по адресу: Вологодская область, Череповецкий район, д.Борок; кадастровый номер 35:22:0208019:48, год постройки 1979, на жилой дом кордон Горловка с кадастровым номером 35:22:0207008:46, год постройки 1949, на жилой дом кордон Горловка с кадастровым номером 35:22:0207008:47, год постройки 1959.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.