ГРАЖДАНСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО
ЗАКОНЫ КОММЕНТАРИИ СУДЕБНАЯ ПРАКТИКА
Гражданский кодекс часть 1
Гражданский кодекс часть 2

Постановление № А14-13980/17 от 29.01.2019 Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда


ДЕВЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

05 февраля 2019 года                                                     Дело № А14-13980/2017

город Воронеж

Резолютивная часть постановления объявлена 29 января 2019 года.

 Постановление в полном объеме изготовлено 05 февраля 2019 года.

Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи                                           Семенюта Е.А.,

судей                                                                                    Миронцевой Н.Д.,

                                                                                                    ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания: Поляковым Д.А.,

при участии:

от Воронежской таможни: ФИО2, представитель по доверенности № 07-61/29 от 12.11.18, выдана сроком на 3 года, служебное удостоверение;

от общества с ограниченной ответственностью «Торговое представительство ХЛ»: ФИО3, представитель по доверенности № 10-19 от 09.01.2019, выдана сроком до 31.12.2019, паспорт гражданина РФ; ФИО4, представитель по доверенности № 11-19, от 09.01.2019, выдана сроком по 31.12.2019, паспорт гражданина РФ; ФИО5, представитель по доверенности № 12-19, от 09.01.2019, выдана сроком по 31.12.2019, паспорт гражданина РФ;

          рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни  на решение  Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2018 по делу №А14-13980/2017 (судья Домарева В.В.) по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Торговое представительство ХЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Воронежской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительными решений №10104000/120817/0000240 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000241 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000242 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000243 от 02.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары,

УСТАНОВИЛ:

       Общество с ограниченной ответственностью «Торговое представительство ХЛ» (далее – ООО «ТП ХЛ», заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решений Воронежской таможни (далее – таможенный орган, заинтересованное лицо)   №10104000/120817/0000240 от 02.08.2017,  №10104000/120817/0000240 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000241 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000242 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000243 от 02.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары (дела объединены в одно производство по настоящему делу АА14-13982/2017).

       Решением Арбитражного суда Воронежской области от 20.11.2017, принятым по настоящему по делу, заявленные требования удовлетворены.

       Решения Воронежской таможни №10104000/120817/0000240 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000241 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000242 от 02.08.2017, №10104000/020817/0000243 от 02.08.2017 о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларациях на товары признаны незаконными.

       Суд обязал Воронежскую таможню (ОГРН <***>, ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с  ограниченной ответственностью «Торговое представительство ХЛ».

       Оспариваемые решения проверены на соответствие положениям Налогового кодекса Российской Федерации, Таможенного кодекса Таможенного союза, Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности ЕАЭС, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

Считая принятое решение незаконным и необоснованным, таможенный орган обратился в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить данное решение и принять по делу новый судебный акт.

Определением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.09.2018 производство по настоящему делу было приостановлено до рассмотрения в Арбитражном суде Центрального округа дела  № А14-11249/2017.

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 26.09.2018 по делу № А14-11249/2017 постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 25.06.2018 по делу № А14-11249/2017 отменено и оставлено в силе решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.03.2018.

Определением Верховного суда Российской Федерации от 24.12.2018 № 310-КГ18-21158 обществу с ограниченной ответственностью «Шауманн Агри» в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Определением суда от 14.01.2019 производство по  настоящему делу было возобновлено.

В обоснование доводов жалобы таможенный орган указывает, что товарная позиция ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 включает в себя полноценные корма, кормовые добавки или отдельные составляющие для приготовления полноценных кормов или кормовых добавок. Кроме того, в нее включаются готовые продукты, предназначенные для обогащения и предохранения от порчи готовых кормов, а также вещества, являющиеся носителями и состоящие из органических питательных веществ или неорганические вещества.

Считает, что отнесение спорных товаров к товарной позиции 2309 ТН ВЭД ЕАЭС не свидетельствует об их принадлежности к зерну, комбикормам, кормовым смесям или зерновым отходам – продовольственным товарам.

Полагает, что кормовые добавки отличаются от кормовых смесей и комбикормов, поскольку имеют различные назначение и область применения, что в свою очередь, влияет на размер налоговый ставки для начисления НДС.

Считает, что таможенным органом спорный товар правомерно отнесен к товару, облагаемому налоговой ставкой в размере 18%.

В судебном заседании представитель таможенного органа просил обжалуемое решение отменить и принять по делу новый судебный акт.

В представленном суду отзыве Общество считает, что решения таможенного органа являются незаконными и необоснованными.

В судебном заседании представили Общества просили обжалуемое решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом первой инстанции, в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 19.12.2007 №772, заключенного между Компанией ХЛ Гамбургер Ляйструнгсфуттер Гмбх (Германия) и ООО «Торговое представительство ХЛ» (Россия), Общество ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало в соответствии с таможенной процедурой «выпуск для внутреннего потребления» следующий товар:

- по ДТ №10104080/021116/0013864 (товар №2):

1) витаминно-минеральная добавка для кормления животных (для коров) «Панто Минерал», код ОКП 929143, 929140, состав: смесь витаминов – 2%, микроэлементов – 10,5%, наполнитель (карбонат кальция) – 29%, бикарбонат натрия – 15%, монокальцийфосфат – 8,5%, кальцийнатрийфосфат – 4%, антиоксидант – 1%, дрожжи – 30%, содержание крахмала – менее 0,5%, хлорида холина – не более 1%, не содержит молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 395605020 в количестве 7000 кг, артикул 395701020 в количестве 3000 кг, артикул 396604020 в количестве 11000 кг, артикул 396406020 в количестве 1000 кг, артикул 398606020 в количестве 1000 кг (далее - товар №1),

2) витаминно-минеральная добавка - премикс для птицеводства «Премикс Панто Микс 3576», не для кормления декоративных и певчих птиц, код ОКП 929140, состав: смесь витаминов – 12%, микроэлементы – 26%, наполнитель (отруби и карбонат кальция) – 65%, содержание крахмала – менее 0,5%, не содержит хлорида холина и молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 435050020 в количестве 2000 кг, артикул 435400020 в количестве 6000 кг (далее - товар №2),

3) витаминно-минеральная добавка – премикс для животных (для свиноводства) «Премикс Панто Микс 3542», код ОКП 929140, состав: смесь витаминов – 10%, микроэлементы – 23%, наполнитель (отруби, и карбонат кальция) – 65%, содержание крахмала – менее 0,5%, не содержит хлорида холина и молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 435490020, количество – 1000 кг (далее - товар №3); 

- по ДТ №10104080/211116/0014848 (товар №1):

1) витаминно-минеральная добавка – премикс для кормления животных (поросят и свиноматок) «Панто Минерал Пиг», код ОКП 929142, состав: смесь витаминов – 11%, микроэлементы – 24%, наполнитель (отруби и Карбонат кальция) – 65%, хлорида холина – от 33,4% до 19,3%, крахмал и молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 391505020 в количестве 4000 кг, артикул 392305020 в количестве 9000 кг (далее – товар №4),

2) витаминно-минеральная добавка – премикс для животных (для свиноводства) «Премикс Панто Микс 3542», код ОКП 929140, состав: смесь витаминов – 10%, микроэлементы – 22%, наполнитель (отруби, и карбонат кальция) – 65%, содержание крахмала – менее 0,5%, содержание хлорида холина –от 33,4% до 19,3%, не содержит молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 435420020, количество – 5000 кг (далее - товар №5),

3) витаминно-минеральная добавка для кормления животных (для коров) «Панто Минерал», код ОКП 929143, состав: смесь витаминов – 2%, микроэлементов – 10,5%, наполнитель (карбонат кальция) – 29%, бикарбонат натрия – 15%, монокальцийфосфат – 8,5%, кальцийнатрийфосфат – 4%, антиоксидант – 1%, дрожжи – 30%, содержание крахмала – менее 0,5%, хлорида холина – от 33,4% до 19,3%, не содержит молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 395701020 в количестве 1000 кг, артикул 396604020 в количестве 2000 кг (далее – товар №6);

- по ДТ №10104080/131216/0016044 (товар №1):

1) витаминно-минеральная добавка для кормления животных (для коров) «Панто Минерал», код ОКП 929143, состав: смесь витаминов – 2%, микроэлементов – 10,5%, наполнитель (карбонат кальция) – 29%, бикарбонат натрия – 15%, монокальцийфосфат – 8,5%, кальцийнатрийфосфат – 4%, антиоксидант – 1%, дрожжи – 30%, содержание крахмала – менее 0,5%, не содержит хлорида холина и молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 395605020 в количестве 22000 кг, артикул 395701020 в количестве 8000 кг, артикул 396406020 в количестве 8000 кг, артикул 396604020 в количестве 20000 кг, артикул 398606020 в количестве 5000 кг (далее – товар №7),

2) витаминно-минеральная добавка - премикс для птицеводства «Премикс Панто Микс 3576», не для кормления декоративных и певчих птиц, код ОКП 929140, состав: смесь витаминов – 12%, микроэлементы – 26%, наполнитель (отруби и карбонат кальция) – 65%, содержание крахмала – менее 0,5%, не  содержит хлорида холина и молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул 435400020 в количестве 2000 кг (далее - товар №8);

- по ДТ №10104080/261216/0016607 (товар №1):

1) витаминно-минеральная добавка для кормления животных (для коров) «Панто Минерал», код ОКП 929143, состав: смесь витаминов – 2%, микроэлементов – 10,5%, наполнитель (карбонат кальция) – 29%, бикарбонат натрия – 15%, монокальцийфосфат – 8,5%, кальцийнатрийфосфат – 4%, антиоксидант – 1%, дрожжи – 30%, содержание крахмала – менее 0,5%, не содержит хлорида холина и молочные продукты, в мешках по 25 кг, артикул395605020 в количестве 7000 кг, артикул 396406020 в количестве 1000 кг, артикул 396604020 в количестве 4000 кг, артикул 398606020 в количестве 1000 кг (далее – товар №9).

Изготовитель: hl hamburger leistungsfutter gmbh, товарный знак: panto.

Обществом в графе 33 ДТ указан код ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 9609.

При таможенном декларировании общество уплатило налог на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %.

Как на обоснование применения указанной ставки налога Общество ссылалось на пункт 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 (далее - Постановление N 908), согласно которым указанная ставка применяется в отношении ввозимых продуктов - премиксов, используемых для кормления животных, классифицируемых товарной субпозицией 2309 90.

На основании статьи 131 Таможенного кодекса Таможенного союза таможенным органом проведена камеральная проверка по вопросу достоверности сведений, заявленных декларантом в 31 графе ДТ №№10104080/261216/0016607,10104080/211116/0014848,10104080/021116/0013864,10104080/131216/0016044 (акт от 02.08.2017 №10104000/210/020817/А0027).

С учетом результатов таможенной экспертизы, отраженных в заключениях от 03.02.2017 №12403010/0017231, от 14.02.2017 №12403010/044498, от 29.12.2017 №113-12/647/042095, от 09.02.2017 №12403010/046854 Воронежской таможней приняты решения от 02.08.2017 №10104000/020817/0000243, от 02.08.2017 №10104000/020817/0000241, от 02.08.2017 №10104000/020817/0000240, от 02.08.2017 №10104000/020817/0000242  о применении в отношении указанного товара (товар №№1-9) ставки налога на добавленную стоимость в размере 18%, и о внесении изменений и (или) дополнений в сведения отраженные в декларациях на товары №№10104080/261216/0016607, 10104080/211116/0014848,10104080/021116/0013864,10104080/131216/0016044 (соответственно), поскольку, по мнению таможенного органа, ввезенный товар не является готовым кормом либо готовым продуктом,  используемым для кормления животных, не относится к таким видам продовольственных товаров, как зерно, комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы,.

Не согласившись с вынесенными таможенным органом решениями, общество обратилось в арбитражный суд.

Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования Общества, пришел к выводу, что ввезенные кормовые (комбикормовые) добавки могут быть отнесены к продуктам, используемым для кормления животных, вне зависимости от установления того обстоятельства, могут ли они непосредственно скармливаться животным или использоваться для приготовления кормов, а, следовательно, спорные товары соответствуют как коду ТН ВЭД, включенному в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности РФ, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на таможенную территорию Российской Федерации (далее - Перечень № 2), так и наименованию товара «Продукты, используемые для кормления животных», поскольку именно такое наименование содержится в Перечне № 2.

Кроме того, ссылаясь на разъяснения, изложенные в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", учитывая признание таможенным органом того обстоятельства, что спорный товар является премиксом, а данный вид товара однозначно включен в Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, облагаемых НДС по налоговой ставке 10 процентов при реализации (далее - Перечень № 1), суд области признал применение налоговой ставки 10% в отношении товара "премиксы" правомерным и при ввозе товара.

Арбитражный суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда области, исходя из следующего.

На основании части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом основаниями для принятия судом решения о признании недействительным ненормативного правового акта, незаконными  решений и действий (бездействия) государственного органа, органа местного самоуправления, иных органов, должностных лиц являются одновременно их несоответствие закону и нарушение указанными ненормативными актами, решениями, действиями (бездействием) прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт. решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70, статье 74 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) к таможенным платежам относится, в частности, налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Таможенного союза. Под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе льготы по уплате налогов.

В силу пункта 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 данной статьи.

Согласно пункту 3 статьи 164 НК РФ налогообложение производится по налоговой ставке 18% в случаях, не указанных в пунктах 1, 2 и 4 настоящей статьи.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ определен перечень продовольственных товаров, реализация которых облагается налогом на  добавленную стоимость по налоговой ставке 10%, в который включены, в том числе, зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации.

В силу примечания 1 к указанному Перечню следует руководствоваться как кодом ТН ВЭД, так и наименованием товара.

В разделе "Зерно, комбикорма, кормовые смеси, зерновые отходы" Перечня поименованы "Продукты, используемые для кормления животных 2309 90 (кроме корма для декоративных рыб, декоративных и певчих птиц, кошек и собак)".

В разделе "Мясо и мясопродукты" Перечня поименованы "Корма вареные из 2309 90 - корма вареные, используемые в кормлении животных (кроме кормов для кошек и собак, декоративных рыб, декоративных и певчих птиц)".

В соответствии с примечанием к группе 23 ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются продукты, используемые для кормления животных, в другом месте не поименованные или не включенные, полученные в результате переработки растительного или животного сырья до такой степени, что они утратили основные свойства исходного материала, кроме растительных отходов, растительных остатков и побочных продуктов такой переработки.

Согласно пояснениям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 (рекомендация N 4) к ТН ВЭД в товарную позицию 2309 включаются подслащенные корма и готовые корма для животных, состоящие из смеси нескольких питательных веществ.

Судом первой инстанции установлено, что таможней с соблюдением установленной процедуры получены заключения таможенного эксперта от 03.02.2017 №12403010/0017231, от 14.02.2017 №12403010/044498, от 29.12.2017 №113-12/647/042095, от 09.02.2017 №12403010/046854, согласно которым ввезенные Обществом товары не являются готовым продуктом, а также готовым вареным кормом, используемым для кормления животных, являются комбикормовой добавкой, в ряде случаев премиксом, используемым для обогащения кормов, белково-витаминных добавок и кормовых смесей; спорные товары являются продуктами, состоящими из минеральных веществ или смеси минеральных веществ и биологически активных веществ (премиксы), кормовыми добавками для комбикормов, используемых при приготовлении полноценных кормов для кормления сельскохозяйственных животных в качестве источников энергии и минеральных веществ (кальция). Товары являются кормовыми добавками и не предназначены для употребления в пищу животными без добавления  в какой-либо корм; не относятся к таким видам товаров как зерно, комбикорма, кормовые смеси и зерновые отходы.

В соответствии с инструкциями по применению спорного товара кормовые добавки и премиксы вводятся в комбикорма и кормовые смеси на комбикормовых заводах или кормоцехах хозяйств в определенных нормах, в ряде случаев путем ступенчатого смешивания.

При этом, указанное в данных инструкциях соотношение массы добавки с основным кормом само по себе свидетельствует о концентрированности добавок и невозможности их использования в чистом виде в качестве корма для животных.

На основании изложенного, апелляционная коллегия соглашается с выводами таможенного органа о том, что спорный товар является кормовой добавкой, не относящейся к утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 перечню товаров, облагаемых по налоговой ставке 10%, поскольку не является готовым кормом либо готовым продуктом, используемым для кормления животных, и по своему составу является химическим продуктом, употребление которого животными невозможно без добавления в корм.

Указанные выводы согласуются с правовыми позициями, изложенными в постановлении Арбитражного Суда Центрального округа по делу №А14-11249/2017, Верховного Суда Российской Федерации в определении от 10.04.2018 № 309-КГ18-3403.

В связи с вышеизложенным, вывод суда первой инстанции о том, что кормовые (комбикормовые) добавки могут быть отнесены к продуктам, используемым для кормления животных, вне зависимости от установления того обстоятельства, могут ли они непосредственно скармливаться животным или использоваться для приготовления кормов, противоречит требованиям вышеприведенных норм права.

Ссылаясь на разъяснения, изложенные в пункте 20 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.05.2014 № 33 "О некоторых вопросах, возникающих у арбитражных судов при рассмотрении дел, связанных с взиманием налога на добавленную стоимость", суд первой инстанции не учел, что такой товар как «премиксы», согласно Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств (ТН ВЭД СНГ), (утверждены решением Совета руководителей таможенных служб государств - участников Содружества Независимых Государств от 14.06.2017 N 10/65) (Том 1. Разделы I - VI. Группы 1 - 28), представляют собой сложные смеси, состоящие из ряда веществ (иногда называемых добавками), состав и соотношение которых изменяются в зависимости от требований животноводства.

Эти вещества подразделяются на три группы:

1. Вещества, улучшающие пищеварение и обеспечивающие хорошую усвояемость кормов, а также сохраняющие здоровье животных: витамины или провитамины, аминокислоты, антибиотики, противококковые  вещества, микроэлементы, эмульгаторы, вкусо-ароматические добавки и возбудители аппетита и т.д.

2. Вещества, предназначенные для предохранения кормов от порчи (особенно жиросодержащих компонентов) до скармливания их животным, такие как стабилизаторы, антиокислители и т.д.

3. Вещества, являющиеся носителями и состоящие из одного или более органических питательных веществ (маниок или соевая мука тонкого или грубого помола, мелкие крупки, дрожжи, различные отходы пищевой промышленности и т.д.) или неорганические вещества (например, магнезит, мел, каолин, соль, фосфаты).

Концентрация веществ, описанных выше в пункте (1), и природа носителя определяются так, чтобы, в частности, обеспечить гомогенные дисперсию и смешение этих веществ в комбикормах, в которые добавляются эти продукты.

При условии использования в кормлении животных к этой категории готовых продуктов также относятся:

а) готовые продукты, состоящие из нескольких минеральных веществ;

б) готовые продукты, состоящие из активного вещества, описанного выше в пункте (1), с носителем, например, продукты, получаемые в процессе производства антибиотиков простой сушкой массы, то есть всего объема бродильного чана (в основном мицелия, культуральной питательной среды и антибиотика).

Получившееся в результате сухое вещество (стандартизованное путем добавления органических и неорганических веществ или нестандартизованное), в котором содержание антибиотиков обычно варьирует в диапазоне 8 - 16%, используется в качестве основного вещества при приготовлении, в частности, "премиксов".

При этом, готовые продукты данной группы не следует путать с некоторыми продуктами, используемыми для ветеринарных целей. Последние обычно можно распознать по их лекарственной природе, более высокой концентрации активного вещества и часто по расфасовке.

Таким образом и с учетом положений подпункта 1 пункта 2 статьи 164 НК РФ, примечаний к Перечню кодов видов продовольственных товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10% при ввозе на территорию Российской Федерации, можно сделать вывод, что в Перечень № 1 включены «премиксы» как готовые комбикорма или кормовые смеси.

В данном же случае спорные товары, в том числе и с наименованием «премикс», не являются ни зерном, ни комбикормом, ни кормовой смесью, и тем более зерновыми отходами, их невозможно без добавления в какой-либо корм употреблять в пищу животными, они не указаны в пункте 2 статьи 164 НК РФ, а, следовательно, основания для применения налоговой ставки 10 % отсутствуют.

Ссылки Общества на то, что в Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 №908 внесены изменения , согласно Постановлению от 06.12.2018 №1487, отклоняются, поскольку изменения не вступили в законную силу и, соответственно, не могут применяться к спорным рассматриваемым правоотношениям.        

При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции подлежит отмене, а в удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Торговое представительство ХЛ» следует отказать.

При этом судом не допущено нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта.

Расходы по уплате государственной пошлины возлагаются на ООО «Торговое представительство ХЛ» с учетов результатов рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

       Решение Арбитражного суда Воронежской области от 29.06.2018 по делу №А14-13980/2017 - отменить.

       В удовлетворении заявленных требований обществу с ограниченной ответственностью «Торговое представительство ХЛ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) - отказать.

       Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                            Е.А. Семенюта

Судьи                                                                                   Н.Д. Миронцева

                                                                                              ФИО1