Гражданский кодекс часть 1

от Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от общества с ограниченной ответственностью «ЭкООникс-ЭЧТ»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (Воронежский филиал АСМС): представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

от Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» в лице филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области»: представитель не явился, доказательства надлежащего извещения имеются в материалах дела;

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» на решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 по делу № А14-15319/2019 по исковому заявлению Муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 182 874 руб. 66 коп.,

третьи лица: общество с ограниченной ответственностью «ЭкООникс-ЭЧТ» (ОГРН <***>, ИНН: <***>), Федеральное государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (Воронежский филиал АСМС) (ОГРН <***> ИНН <***>), Федеральное государственное бюджетное учреждение «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» в лице филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области» (ОГРН <***> ИНН <***>),

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное унитарное предприятие «Водоканал Семилуки» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» (далее - ответчик) о взыскании 182 874 руб. 66 ко., в том числе: 88 866 руб. 13 коп. суммы платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения; 24 353 руб. 63 коп. суммы платы за сброс загрязняющих веществ в канализационные сети; 69 654 руб. 90 коп. расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

Дело рассматривалось с участием третьих лиц: общества с ограниченной ответственностью «ЭкООникс-ЭЧТ», Федерального государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (Воронежский филиал АСМС), Федерального государственного бюджетного учреждения «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Центральному федеральному округу» в лице филиала «ЦЛАТИ по Воронежской области».

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 исковые требования удовлетворены частично, с ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» в пользу муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки» взыскано 49 907 руб. 04 коп. задолженности; 55 052 руб. 40 коп. расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования; 3 723 руб. расходов по госпошлине. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» обратилось в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой указывает на незаконность и необоснованность решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 в части взыскания с ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод, в размере 55 052 руб. 40 коп., в связи с чем, просит его отменить в указанной части и принять по делу новый судебный акт. В остальной части решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 не обжалуется.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» ссылается на то, что возложение расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод, на абонента противоречит действующим на момент заключения договора от 01.11.2017 нормативным правовым актам Российской Федерации, а именно, ГК РФ, Федеральному закону от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», постановлению Правительства Российской Федерации от 21.06.2013 №525, постановлению Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 №167. Кроме того, ответчик полагает, что из подпункта «ж» пункта 12 договора от 01.11.2017 невозможно сделать однозначный вывод о том, за какой отбор контрольных проб абонент должен платить: или за отобранные предприятием водопроводно-канализационного хозяйства, или за свои контрольные пробы. В связи с чем, ответчик ссылается на то, что истец, злоупотребляя своим доминирующим положением, навязывает условия договора, в котором пытается взыскать с ответчика оплату за отбор контрольных проб и проведение их анализа дважды: один раз - затраты на эти работы заложены в тариф на водоотведение; другой раз - оплата производится абонентом по выставлению предприятием водопроводно-канализационного хозяйства счета.

В судебное заседание арбитражного суда апелляционной инстанции истец и третьи лица, участвующие в деле, не обеспечили явку своих полномочных представителей.

Ввиду наличия у суда апелляционной инстанции доказательств надлежащего извещения истца и третьих лиц, участвующих в деле о времени и месте судебного разбирательства, апелляционная жалоба рассматривалась в отсутствие их представителей в порядке статей 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель ответчика поддержал доводы апелляционной жалобы, считая обжалуемое решение в части взыскания с ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод, в размере 55 052 руб. 40 коп., незаконным и необоснованным, принятым с нарушением норм материального права, без учета фактических обстоятельств дела, просил суд его отменить и принять по делу новый судебный акт.

Согласно части 1 статьи 268 АПК РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке статей 266, 268 (часть 5) АПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы при отсутствии возражений сторон.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства, арбитражный апелляционный суд считает, что апелляционную жалобу ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» следует оставить без удовлетворения, а решение Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 в обжалуемой части – без изменения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 01.11.2017 между МУП «Водоканал Семилуки» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» (абонент) заключен договор водоотведения, согласно условиям которого организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая водоотведение, обязалась осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект, а абонент обязался соблюдать режим водоотведения, требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, нормативы допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, лимиты на сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованной системы водоотведения, нормативы по объему отводимых в централизованные системы водоотведения сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод и производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в сроки, порядке и размере, которые определены в договоре (пункт 1 договора от 01.11.2017).

Согласно пункту 9 договора от 01.11.2017 размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод рассчитываются в соответствии с требованием законодательства Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 10 договора от 01.11.2017 организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана: обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих ей на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах ее эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов.

Подпунктом «е» пункта 10, а также подпунктом «ж» пункта 10 договора от 01.11.2017 установлена обязанность организации водопроводно-канализационного хозяйства требовать от абонента реализации мероприятий, направленных на достижение установленных нормативов допустимых сбросов абонентов, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения и осуществлять контроль за соблюдением абонентом режима водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно подпункту «г» пункта 11 договора от 01.11.2017 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право: взимать с абонента плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, отводимых в централизованную систему водоотведения, плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

В подпунктах «а», «в» и «е» пункта 12 договора от 01.11.2017 предусмотрено, что абонент обязан: обеспечивать эксплуатацию канализационных сетей, принадлежащих абоненту на праве собственности или ином законном основании и (или) находящихся в границах его эксплуатационной ответственности, в соответствии с требованиями нормативно-технических документов; обеспечивать учет отводимых сточных вод в порядке, установленном разделом V настоящего договора, и в соответствии с Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, если иное не предусмотрено настоящим договором; производить оплату по настоящему договору в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящим договором, в том числе вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы и плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также в случаях, установленных законодательством Российской Федерации, возмещать вред, причиненный водному объекту.

Подпунктами «з», «с», «т» пункта 12 договора от 01.11.2017 стороны предусмотрели, что абонент обязан соблюдать установленные нормативы допустимых сбросов абонентов и лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (если для объектов этой категории абонентов в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов), соблюдать нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, а также принимать меры по соблюдению указанных нормативов и требований и обеспечивать локальную очистку сточных вод в случаях, предусмотренных Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, а в случаях, установленных Правилами, подавать декларацию о составе и свойствах сточных вод и уведомлять организацию водопроводно-канализационного хозяйства в случае нарушения декларации.

Пунктом 24 договора от 01.11.2017 определено, что нормативы по объему сточных вод и нормативы водоотведения по составу сточных вод устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации. Организация водопроводно-канализационного хозяйства уведомляет абонента об утверждении уполномоченными органами исполнительной власти, органами местного самоуправления поселения, городского округа нормативов водоотведения по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в течение 5 рабочих дней со дня получения такой информации от уполномоченных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления.

Согласно пункту 25 договора от 01.11.2017 сведения о нормативах допустимых сбросов абонентов (лимиты на сбросы), нормативах водоотведения по составу сточных вод и требованиях к составу и свойствам сточных вод, установленных для абонента в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения принимаются согласно действующему законодательству.

В соответствии с пунктом 26 договора от 01.11.2017 контроль за соблюдением абонентом установленных для него нормативов допустимых сбросов, лимитов на сбросы, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, а также показателей декларации осуществляет организация водопроводно-канализационного хозяйства или по ее поручению иная организация, а также транзитная организация, осуществляющая транспортировку сточных вод абонента.

В декабре 2018 года был проведен отбор проб воды в трех канализационных колодцах №№ 2, 4 и 1, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 27 Правил по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб составлены акты отбора проб вод № 10 от 06.12.2018, № 11 от 06.12.2018, № 12 от 06.12.2018. Акты отбора проб подписаны представителями ответчика (эколог ФИО2) без возражений и замечаний. Как следует из вышеуказанных актов, отобранные пробы сточных вод доставлены для анализа в лабораторию ООО «ЭкООнис – ЭЧТ» 06.12.2018.

14.12.2018 ООО «ЭкООнис – ЭЧТ» передало пробы воды для исследования ЗАО «ГИЦ ПВ».

В результате анализа, проведенного испытательной лабораторией ЗАО «ГИЦ ПВ», было выявлено превышение абонентом нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Данный факт отражен в Протоколах испытаний №ВС-19330/18 от 21.12.2018, №ВС-19331/18 от 21.12.2018, №ВС-19332/18 от 21.12.2018.

В марте 2019 года был проведен отбор проб воды в трех канализационных колодцах №№ 2, 4 и 1, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 27 Правил по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб составлены акты отбора проб вод №230 от 27.03.2019, №231 от 27.03.2019, №232 от 27.03.2019. При отборе проб присутствовал представитель ответчика (инженер-эколог ФИО2), произведен параллельный отбор проб. Акты отбора проб подписаны представителями ответчика без возражений и замечаний.

Отобранные пробы сточных вод направлены для анализа в испытательную лабораторию «АКАДЕМТЕСТ» Воронежского филиала АСМС.

В результате анализа, проведенного испытательной лабораторией «АКАДЕМТЕСТ» Воронежского филиала АСМС, было выявлено превышение абонентом нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Данный факт отражен в Протоколах испытаний №230 от 10.04.2019, №231 от 10.04.2019, №232 от 10.04.2019.

В июне 2019 года был проведен отбор проб воды в двух канализационных колодцах №№ 2, 4, расположенных по адресу: <...>.

В соответствии с пунктом 27 Правил по результатам отбора проб сточных вод на месте отбора проб составлены акты отбора проб вод №10 от 26.06.2019, №11 от 26.06.2019. Акты отбора проб подписаны представителями ответчика (инженер-эколог ФИО3) без возражений и замечаний. Как следует из вышеуказанных актов, отобранные пробы сточных вод доставлены для анализа в лабораторию ООО «ЭкООнис – ЭЧТ» 26.06.2019.

В результате анализа, проведенного испытательной лабораторией ООО «ЭкООнис – ЭЧТ», было выявлено превышение абонентом нормативных показателей общих свойств сточных вод и допустимых концентраций загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в централизованную систему водоотведения. Данный факт отражен в Протоколах испытаний №1933.06.2019/677 от 12.07.2019, №1932.06.2019/677 от 12.07.2019.

Уведомлениями №848 от 04.12.2018, №255 от 25.03.2019 и №487 от 26.06.2019 ответчик был извещен о предстоящем отборе проб сточных вод 06.12.2018, 27.03.2019 и 26.06.2019 в контрольных точках отбора проб на границе эксплуатационной ответственности.

Поскольку по результатам проведенного анализа отобранных проб было обнаружено несоответствие сточных вод ответчика нормативным показателям общих свойств сточных вод и допустимым концентрациям загрязняющих веществ в сточных водах, допущенных к сбросу в центральную систему водоотведения, ответчику были начислены плата за негативное воздействие на работу центральной системы водоотведения и плата за превышение установленных нормативов водоотведения по составу сточных вод.

Однако ответчиком сумма задолженности оплачена не была.

В адрес ответчика была направлена претензия с требованием о погашении задолженности, которая была оставлена последним без удовлетворения.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился с иском в Арбитражный суд Воронежской области.

Разрешая настоящий спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с ответчика 49 907 руб. 04 коп. задолженности, из которых: 25 553 руб. 39 коп. - плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения за период с марта 2019 года по май 2019 года, 24 353 руб. 65 коп. - плата за сброс загрязняющих веществ в канализационные сети за период с марта 2019 года по июль 2019 года, в удовлетворении остальной части требований о взыскании платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения отказано.

В указанной части решение суда заявителем апелляционной жалобы не обжалуется.

При разрешении требования о взыскании расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод в размере 69 654 руб. 90 коп., арбитражный суд области пришел к выводу о взыскании 55 052 руб. 40 коп. расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации, отказав в удовлетворении остальной части требования.

Суд апелляционной инстанции полагает данный вывод арбитражного суда области законным и обоснованным, соответствующим фактическим обстоятельствам дела и нормам действующего законодательства.

В соответствии с положениями статей 307 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В рассматриваемом случае обязательства сторон установлены договором водоотведения от 01.11.2017.

МУП «Водоканал Семилуки», как гарантирующая организация холодного водоснабжения и водоотведения на территории городского поселения - города Семилуки, и в соответствии с абз.6 п. 2.2. устава осуществляет контроль и надзор за пользованием водой потребителями, учет количества потребленной и отведенной воды.

В соответствии с пп. «д» п. 34 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 №644 (ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» организация водопроводно-канализационного хозяйства обязана осуществлять контроль за составом и свойствами принимаемых в канализационную сеть сточных вод и соблюдением нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод, нормативов допустимых сбросов абонентов, а также требований, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения.

Согласно п. «а» ст. 3 и ст. 2 постановления Правительства РФ от 21.06.2013 №525 при осуществлении контроля состава и свойств сточных вод организация, осуществляющая водоотведение, проверяет состав и свойства сточных вод, отводимых абонентами, на соответствие нормативам допустимых сбросов загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов. Одним из способов контроля состава и свойств сточных вод является отбор проб сточных вод.

ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК», как абонент в свою очередь, обязано соблюдать нормативы допустимых сбросов абонента, лимиты на сбросы, обеспечивать реализацию плана снижения сбросов (для категорий абонентов, в отношении которых устанавливаются нормативы допустимых сбросов абонентов) и плана по обеспечению соблюдения требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения согласно пп. «и» п. 35 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644.

Согласно п. п. «ж» п. 12 договора от 01.11.2017 водоотведения, абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства или по ее указанию представителям иной организации к канализационным сетям, к местам отбора проб сточных вод и приборам учета в порядке и случаях, которые предусмотрены разделом VI настоящего договора. В таком случае понесенные организацией водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с привлечением аккредитованной организации для проведения соответствующего лабораторного исследования по составу сточных вод, несет абонент.

Согласно п. 65 Правил №167 контроль за соблюдением абонентом нормативов водоотведения по составу сточных вод осуществляется организацией водопроводно-канализационного хозяйства путем выполнения анализов проб сточных вод абонента, отбираемых в контрольных канализационных колодцах.

Анализы контрольных проб сточных вод производятся лабораторией организации водопроводно-канализационного хозяйства или по усмотрению указанной организации в аттестованной и (или) аккредитованной для производства таких работ другой организации (лаборатории) (п. 67 Правил №167).

При исследовании фактических обстоятельств дела судом установлено, что, что отбор проб сточных вод истцом произведен с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий «АКАДЕМТЕСТ» Воронежского филиала АСМС и ООО «ЭкООнис – ЭЧТ», с которыми у МУП «Водоканал Семилуки» заключены договоры на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно-канализационного хозяйства г. Семилуки, в соответствии с которыми исполнитель по заявкам заказчика обязуется в установленные договором сроки оказать услуги по химическому анализу сточных вод, а заказчик обязуется принять оказанные услуги и оплатить их.

В марте, июне 2019 года с привлечением аккредитованных испытательных лабораторий «АКАДЕМТЕСТ» Воронежского филиала АСМС и ООО «ЭкООнис – ЭЧТ» был произведен отбор сточных вод по адресу: <...>, принимаемых от абонента в централизованную систему водоотведения на предмет содержания в воде загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов.

Апелляционным судом также установлено, что протоколами испытаний, актами об оказанных услугах, подтверждается оказание услуг по договорам, заключенным между муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Семилуки» и ООО «ЭкООнис-ЭЧТ» и Воронежским филиалом «АСМС». Факт понесенных муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Семилуки» расходов на привлечение аккредитованной организации для отбора проб сточных вод подтверждается материалами дела.

Так, из договора № 164-ОБ/18 от 13.09.2018 на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно - канализационного хозяйства г. Семилуки, заключенного между МУП «Водоканал Семилуки» и ООО «ЭкООнис-экологически чистые технологии» (ООО «ЭкООнис-ЭЧТ»), а также дополнительного соглашения № 1 к договору № 164-ОБ/18 от 13.09.2018 на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно - канализационного хозяйства г. Семилуки следует, что отборы проб проводились в 25 точках отбора (до 30 сентября 2018 года в 12 точках отбора, до 31 декабря 2018 года в 13 точках отбора).

Согласно п. 2.3 договора Заказчик уплачивает аванс в размере 29 970 рублей. Цена договора согласно дополнительному соглашению № 1 к договору № 164-ОБ/18 от 13.09.2018 на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно-канализационного хозяйства г. Семилуки составила 104 062,50 рублей.

Согласно акту № 001221 от 21.12.2018 всего услуг оказано на 104 062,50 рублей, что соответствует цене договора.

Платежными поручениями № 946 от 18.09.2018, № 1293 от 27.12.2018, подтверждается факт оплаты.

Стоимость одного исследования отобранной пробы сточных вод составляла 4 162,5 рублей без НДС (104062,50 / 25 = 4 162,5). НДС составляло 18 % , то есть 749,25 рублей (4 162,5 /100х 18 = 749, 25). С НДС стоимость составляла 4 911, 75 рублей. (4 162,5 + 749,25 = 4 911, 75).

Как следует из письменных пояснений истца, в процессе расчета суммы выставляемой ответчику произошла ошибка, в связи с чем, ответчику выставлена сумма, за возмещение расходов на проведение трех исследований в размере 14 602,50 рублей, в то время как правильная сумма, составляет 14 735, 25 рублей (4 911,75 х 3 = 14 735,25), то есть в меньшем на 132,75 руб. размере (14 735, 25 - 14 602, 50 = 132,75). При этом, исковые требования в указанной части истцом не уточнялись.

Из договора № 2019.83952 от 25.03.2019 на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно - канализационного хозяйства г. Семилуки, заключенного между МУП «Водоканал Семилуки» и ФГАОУ ДПО «Академия стандартизации, метрологии и сертификации (учебная)» (Воронежский филиал АСМС), а также соглашения от 20.06.2019 года о расторжении Договора № 2019.83952 от 25.03.2019, следует, что отборы проб проводились в 13 точках отбора.

Цена договора согласно соглашению от 20.06.2019 о расторжении Договора №2019.83952 от 25.03.2019 составила 101 946,00 рублей.

Согласно акту № 4№000419 всего услуг оказано на 101 946,00 рублей, в т.ч. НДС, что соответствует цене договора.

Платежным поручением № 380 от 24.05.2019, подтверждается факт оплаты.

Стоимость одного исследования отобранной пробы сточных вод составляла 7 842 рубля с НДС. (101 946,00/13 = 7 842). Ответчику выставлена сумма, за возмещение расходов на проведение трех исследований в размере 23 526 рублей (7 842 х 3 = 23 526).

Из договора № 068\06.19 от 21.06.2019 на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно-канализационного хозяйства г. Семилуки, заключенного между МУП «Водоканал Семилуки» и ООО «ЭкООнис-экологически чистые технологии» (ООО «ЭкООнис-ЭЧТ»), а также дополнительного соглашения к договору № 068\06.19 от 21.06.2019 на оказание услуг по проведению химико-аналитических исследований отобранных проб сточных вод из контрольных колодцев канализации водопроводно - канализационного хозяйства г. Семилуки следует, что отборы проб проводились в 14 точках отбора.

Согласно п. 2.3 договора Заказчик уплачивает аванс в размере 30% от суммы договора, что составляет 59 112,00, рублей. Цена договора составила 183 904 рублей, НДС не облагается на основании п. 3 ст. 346.11 НК РФ.

Согласно акту № 000626 от 26.06.2019 всего услуг оказано на 183 904,00 рублей, что соответствует цене договора, указанной в дополнительном соглашении.

Платежными поручениями №460 от 24.06.2019, № 566 от 18.07.2019, подтверждается факт оплаты оказанных услуг.

Стоимость одного исследования отобранной пробы сточных вод составляла 13 136 рублей без НДС. (183 904,00 /14 =13 136). НДС составляло 20 % , то есть 2 627,20 рублей (13 136 /100х 20 = 2 627, 20). С НДС стоимость составляла 15 763,20 рублей. (13 136+ 2 627, 20 = 15 763, 20). Ответчику выставлена сумма, за возмещение расходов на проведение двух исследований в размере 31 526,40 рублей (15 763,20 х2 = 31526,40).

Таким образом, на основании изложенного, у истца сложилась следующая сумма расходов за привлечение аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод в размере 69 654, 90 руб. (14 602,50 + 23 526,00 + 31 526,40 = 69 654,90).

Акты отбора проб со стороны ответчика подписаны без замечаний и возражений.

В результате проведения химического анализа было выявлено превышение ПДК сточных вод по ряду показателей.

Платежными поручениями, представленными в материалы дела, подтверждается несение истцом расходов на указанные цели.

С учетом того, что протоколы испытаний № ВС-19330/18 от 21.12.2018, № ВС-19331/18 от 21.12.2018, № ВС-19332/18 от 21.12.2018 не приняты судом в качестве надлежащих доказательств, суд области обоснованно, вопреки доводам заявителя апелляционной жалобы, взыскал 55 052 руб. 40 коп. (23 526,00 + 31 526,40) расходов, связанных с привлечением аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования, отказав в удовлетворении остальной части указанного требования.

Кроме того, следует отметить, что пункт 118 Постановления Правительства РФ от 29.07.2013 № 644 (в ред. от 26.07.2018) «Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» предусматривает, что в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктам 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы связанные с негативным воздействием сточных вод на работу централизованной системы водоотведения в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Положения пункта «ж» договора от 01.11.2017, заключенного между сторонами договора водоотведения б/н от 01.11.2017 об обязанности Абонента компенсировать организации водопроводно-канализационного хозяйства расходы, связанные с привлечением аккредитованной организации для отбора проб сточных вод Абонента сформулированы четко, что исключает двоякое толкование.

Кроме того, при формировании тарифа на водоснабжение и водоотведение для муниципального унитарного предприятия «Водоканал Семилуки» Управлением по государственному регулированию тарифов Воронежской области не включаются расходы на привлечение аккредитованной организации для проведения отборов проб сточных вод абонентов.

В смете-расчете тарифа на 2018 год, а также на 2019 год при формировании тарифа в графе «Предложения УРТ» не заложены расходы на осуществление производственного контроля и состава сточных вод - 0 тыс. руб. Объем финансовых потребностей, используемый Управлением по государственному регулированию тарифов по Воронежской области согласно приложения № 1 к Приказу УРТ от 18.12.2018 № 54/9 не предполагает при формировании тарифа на водоотведение учет расходов на привлечение аккредитованной организации для проведения отбора проб сточных вод абонента.

При этом, из письменных пояснений истца следует, что фактически невозможно учесть при формировании тарифа на водоотведение сумму расходов на привлечение аккредитованной организации, поскольку выбор организации и заключение с ней договора происходит в рамках закупочных процедур согласно Федеральному закону от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Доводы ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК» в отношении злоупотребления муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Семилуки» доминирующим положением, выразившемся в навязывании условий договора, отклоняются судом как не подтвержденные материалами дела.

Типовая форма Договора водоотведения, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 645, не является императивной нормой и позволяет вносить корректировки в условия договора посредством Протокола разногласий либо дополнительных соглашений к уже заключенному договору. На момент заключения Договора водоотведения у общества с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» не было замечаний к условиям договора, в связи с чем, договор был подписан на условиях, предложенных муниципальным унитарным предприятием «Водоканал Семилуки».

Таким образом, суд области правомерно счел обоснованными расходы МУП «Водоканал Семилуки» на привлечение аккредитованной организации для проведения лабораторного исследования по составу сточных вод в размере 55 052 руб. 40 коп.

Ссылка заявителя апелляционной жалобы на правовую позицию, изложенную в постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 27.02.2020 по делу №А14-9759/2019, ошибочна, поскольку в указанном деле рассмотрена иная фактическая ситуация. Истец документально не подтвердил несение спорных расходов, в связи с чем, как отмечено судом по делу №А14-9759/2019, несет риск неблагоприятных последствий несовершения им соответствующих процессуальных действий, в том числе непредставления доказательств в обоснование заявленного требования (ст. ст. 9, 65 АПК РФ).

Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит, доводы заявителя апелляционной жалобы не опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При принятии обжалуемого решения арбитражный суд первой инстанции правильно применил нормы материального и процессуального права, нарушений норм процессуального законодательства, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены принятого судебного акта, допущено не было.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения Арбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 по делу № А14-15319/2019 в обжалуемой части не имеется.

Расходы по государственной пошлине за рассмотрение апелляционной жалобы в размере 3 000 руб. относятся на ее заявителя – ООО «НИКА-ПЕТРОТЭК».

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

РешениеАрбитражного суда Воронежской области от 05.07.2023 по делу № А14-15319/2019 в обжалуемой части оставить без изменения, апелляционную жалобуобщества с ограниченной ответственностью «НИКА-ПЕТРОТЭК» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Центрального округа в двухмесячный срок через арбитражный суд первой инстанции согласно части 1 статьи 275 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья Л.А. Серегина

Судьи Е.В. Коровушкина

А.А. Сурненков