Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Воронежской таможни на решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2020 по делу №А14-8211/2020, по заявлению общества с ограниченной ответственностью «АГРОЭЛЕМЕНТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Воронеж к Воронежской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Воронеж о признании незаконным и отмене и решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 30.12.2019 №РКТ-10104000- 19/000047, принятого Воронежской таможней (с учетом уточнения),

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «АГРОЭЛЕМЕНТ» (далее - ООО «АГРОЭЛЕМЕНТ», заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Центральному таможенному Управлению (далее - заинтересованное лицо (1), таможенный орган) и к Воронежской таможне (далее также - заинтересованное лицо (2)) о признании незаконным и отмене решения о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 30.12.2019 №РКТ-10104000-19/000047 (с учетом уточнения статьи 49 АПК РФ).

В соответствии со ст.ст. 159, 47, 46 АПК РФ судом произведена замена ненадлежащего ответчика ЦТУ на надлежащего - Воронежскую таможню. Учитывая, что Воронежская таможня являлась ответчиком по настоящему делу, суд исключил ЦТУ из числа соответчиков.

Решением от25.09.2020 заявленные требования удовлетворены.

Не согласившись с обжалуемым судебным актом, Воронежская таможня обратилась в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой.

В обоснование доводов апелляционной жалобы ее податель полагает, что судом первой инстанции не приняты во внимание конструктивные особенности задекларированного товара, в связи с чем, неправильно применены нормы материального права, а именно ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД. Считает, что судом не учтено функциональное назначение товара, установленное производителем (для загрузки, перемещения и выгрузки жидкого навоза), конструктивные особенности (буксировка прицепа осуществляется тягачом путем соединения тягово-сцепного устройства, значительная масса перевозимого груза (емкость цистерны 18927), пояснения к товарной позиции 8432 ТН ВЭД.

В представленном суду апелляционной инстанции отзыве ООО «АГРОЭЛЕМЕНТ» возражало против доводов апелляционной жалобы Воронежской таможни, указывая на законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, а также на отсутствие оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции.

Согласно части 1 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела в порядке апелляционного производства арбитражный суд по имеющимся в деле и дополнительно представленным доказательствам повторно рассматривает дело.

Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, оценив в совокупности все представленные по делу доказательства, суд апелляционной инстанции полагает обжалуемый судебный акт не подлежащим отмене.

Как следует из материалов дела, что на Правобережном таможенном посту Воронежской таможни Обществом по декларациям на товары (далее - ДТ) №№10104070/221018/0007205, 10104070/241018/0007294, 10104070/291018/0007379, 10104070/251218/0008834 задекларированы товары - разбрасыватели органических удобрений: навозоуборщики LOEWEN модель HONEY VAC 5000, предназначены для внесения на сельскохозяйственные поля жидких органических удобрений (навозной жижи или жидкого навоза), серийные номера: 88160, 88161, 88162, 88163, 88164, 88165 (далее -Товар).

Обществом в отношении Товара заявлен код ТН ВЭД ЕАЭС - 8432 41 000 0.

Товар выпущен Воронежской таможней 22.10.2018, 24.10.2018, 9.10.2018 и 26.12.2018 соответственно.

В период с 06.09.2019 по 15.11.2019 Воронежской таможней в соответствии со статьей 332 ТК ЕАЭС проводилась камеральная таможенная проверка в отношении Заявителя на предмет достоверности сведений, заявленных в таможенных декларациях и (или) содержащихся в документах, подтверждающих сведения, заявленные в ДТ №№ 10104070/221018/0007205, 10104070/241018/0007294, 10104070/291018/0007379, 10104070/251218/0008834.

В соответствии с техническим паспортом, представленным при таможенном декларировании товара, таможенным органом было установлено, что разбрасыватель органических удобрений: навозоуборщик LOEWEN модель HONEY VAC 5000, предназначен для внесения на с/х поля жидких органических удобрений (навозной жижи или жидкого навоза). Разбрасыватель стационарно смонтирован на базе двухосного прицепа и состоит из рабочей емкости с пневматической мешалкой, компрессора, рукава забора жижи. Объем цистерны 18930 литров. Оснащен скребковым транспортером, который удаляет навоз в один проход на ширину от 2,6 до 5м за счет скребковых направляющих под бочкой и системы вакуумных клапанов. Привод от вала отбора мощности трактора при помощи карданного вала. Система насосов, установленная на навозоуборщике, позволяет ему вносить разбрасыванием на поверхность поля органические удобрения любой плотности, за счет возможности создания давления в емкости.

В результате анализа технических характеристик и принципа работы Товара, задекларированного по ДТ №№10104070/221018/0007205, 10104070/241018/0007294, 10104070/291018/0007379, 10104070/251218/0008834, на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза» 1 и 6, таможенный орган пришел к выводу, что товар классифицируется в товарной подсубпозиции 8716 20 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС, а не в товарной подсубпозиции 8432 41 000 0 единой ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании изложенного, таможенным органом было вынесено решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭСК от 30.12.2019 РКТ-10104000-19/000047, принятого на основании акта камеральной таможенной проверки Воронежской таможни №10104000/210/151119/А000039 от 15 ноября 2019 года: товару №1 по ДТ №№1014070/221018/0007205, товару №№1 по ДТ №№1014070/241018/0007294, товару № 1 по ДТ № 1014070/291018/0007379, товару №1 по ДТ №1014070/251218/0008834, ввезенными заявителем на территорию Таможенного Союза и задекларированными как «разбрасыватель органических удобрений: навозоуборщик LOEWEN модель HONEYVAC 5000, предназначен для внесения на сельскохозяйственные поля жидких органических удобрений (навозной жижи или жидкого навоза), заявленные в подсубпозиции 8432 41 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС, со ставкой ввозной таможенной пошлины - 0%, страна происхождения - Канада, таможенным органом был присвоен следующий код ТН ВЭД ЕАЭС: 8716 20 000 0 (прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства, прочие), со ставкой таможенной пошлины 5%, что повлекло дополнительное исчисление и уплату таможенных пошлин, налогов (без учета пени) в сумме 2 387 073,05 рублей, а также необходимость уплаты утилизационного сбора в сумме 1 035 000,00 рублей.

Не согласившись с решением Воронежской таможни от 30.12.2019 РКТ-10104000-19/000047, Общество обратилось в Центральное таможенное управление с жалобой на решение Воронежской таможни в области таможенного дела.

По результатам рассмотрения доводов жалобы Общества, Управлением было вынесено решение от 03.04.2020 №83-13/84 о соответствии указанного решения праву ЕАЭС и таможенному законодательству Российской Федерации.

Не согласившись с указанным выводом Центрального таможенного управления в заявлении ООО «АгроЭлемент» просит признать незаконными и отменить Решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 30.12.2019 №РКТ-10104000-19/000047, принятое Воронежской таможней (с учетом уточнения).

При разрешении данного спора, апелляционный суд полагает необходимым при рассмотрении данного спора руководствоваться следующим.

Согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта, решений и действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пунктов 1, 2 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

На основании пункта 1 части 4 статьи 106 ТК ЕАЭС к сведениям о товарах относятся: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; и пр.

Положениями статьи 20 ТК ЕАЭС предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Так, в частности, согласно части 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности (абзац 1).

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами (абзац 3).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16 июля 2012 года №54 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (единая ТН ВЭД) ЕАЭС и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза (далее ЕТТ ЕАЭС), которым предусмотрены Основные правила интерпретации (ОПИ).

Порядок применения ОПИ регламентируется Положением о порядке применения единой ТН ВЭД при классификации товаров (далее -Положение), утвержденным Решением комиссии Таможенного Союза от 28.01.2011 г. № 522.

На основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 10.12.2014 N 112 "О внесении изменений в решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54" для целей применения решений Комиссии Таможенного союза, решений и рекомендаций Евразийской экономической комиссии, принятых до вступления в силу Договора о Евразийском экономическом союзе от 29.05.2014, под используемым в них понятием "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза" понимается "единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза". Международной основой ТН ВЭД является Гармонизированная система описания и кодирования товаров.

В соответствии с Правилом 1 ОПИ названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с положениями Правил 2, 3, 4 и 5, где это применимо.

Правилом 6 ОПИ предусмотрено, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями ОПИ при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В целях обеспечения единообразия толкования единой ТН ВЭД ТС при классификации товаров Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 N522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее - Положение N 522), которым регламентировано, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

Пунктом 5 Положения N 522 определено, что основные правила интерпретации ТН ВЭД (ОПИ) предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне.

Классификация товаров осуществляется в соответствии с ОПИ, применяемыми последовательно, исходя из наименования товаров, способа изготовления, материалов, из которых они изготовлены, конструкции, выполняемой функции, принципа действия, области применения, упаковки, расфасовки.

При классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Таким образом, выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности). Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" в пункте 21 разъясняет, что суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого решения Воронежской таможни о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом.

Из обстоятельств дела усматривается, что задекларированный Заявителем спорный товар - навозоуборщики LOEWEN модель HONEYVAC 5000, классифицированы декларантом по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8432 41 000 0, которому соответствуют товары: «Машины сельскохозяйственные, садовые или лесохозяйственные для подготовки и обработки почвы; разбрасыватели и распределители органических удобрений».

Таможенный орган изменил классификационный код товара, полагая правомерным отнесение его к подсубпозии 8716 20 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС «прицепы и полуприцепы самозагружающиеся или саморазгружающиеся для сельского хозяйства».

Основанием отнесения спорного товара к товарной позиции 87 16 ТН ВЭД, в том числе послужили выводы о том, что рассматриваемый товар, исходя из выполняемой им функции и конструктивной особенности используется в сельском хозяйстве и предназначен для загрузки, перемещения и выгрузки жидкого навоза.

Согласно Пояснениям (Рекомендации Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 N 21), которые содержат толкования позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС, к ТН ВЭД ЕАЭС в товарную позицию 8432 включаются машины вне зависимости от вида тяги, применяемые вместо ручных инструментов для выполнения перечисленных ниже видов сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ: разбрасывание или внесение в почву удобрений, включая навоз или другие органические вещества, для улучшения физико-химических свойств почвы.

Машины, включенные в данную товарную позицию, могут буксироваться животной тягой или транспортным средством (например, трактором) или могут монтироваться на каком-либо транспортном средстве (например, на тракторе или на шасси с конной тягой).

К машинам данной товарной позиции относятся: разбрасыватели и распределители органических и минеральных удобрений (минеральных веществ, компоста, и пр.), иногда монтируемые на колесах, обычно содержат емкости, снабженные распределительным механизмом, например, сдвижными донными пластинами, шнековым питателем, бесконечными цепями или центробежными дисками; портативные механические аппараты, применяемые с теми же целями, также включаются в данную товарную позицию.

Таким образом, оценочным критерием, позволяющим отнести машину к субпозиции 8432 41 000 0, является наличие у нее основной функции -разбрасывание (распределение, внесение) органических и минеральных удобрений для улучшения физико-химических свойств почты, при осуществлении сельскохозяйственных, садовых или лесохозяйственных работ, с применением тяговой силы.

Пояснениями к ТН ВЭД ЕАЭС по товарной позиции 8716 предусмотрено, что к такой позиции относятся категории немеханических транспортных средств (кроме упомянутых в предыдущих товарных позициях), имеющих одно колесо или более и выпускаемых для перевозки грузов или людей; немеханических транспортных средств, которые не оборудованы колесами (например, сани, специальные сани для передвижения по деревянным направляющим).

Транспортные средства данной товарной позиции рассчитаны на буксировку другими транспортными средствами (тракторами, грузовыми автомобилями, автотягачами, мотоциклами, двухколесными велосипедами и т.д.), на толкание или буксировку рукой, на толкание ногой или являются гужевым транспортом.

В данную товарную позицию включаются: прицепы и полуприцепы, данной товарной позиции термины "прицепы" и "полуприцепы" означают транспортные средства (кроме мотоциклетных колясок), которые предназначены исключительно для соединения с другим транспортным средством посредством специального тягово-сцепного устройства (независимо от того, является оно автоматическим или нет). К прицепам, включаемым сюда, относятся: прицепы типа "дом-автоприцеп" (жилые прицепы) для проживания или для автотуризма; самозагружающиеся прицепы для сельского хозяйства, оборудованные автоматическими погрузочными устройствами и, возможно, также приспособлениями для сечки фуража, кукурузных стеблей и т.д. (в данную товарную позицию не включаются самозагружающиеся прицепы со стационарно смонтированным на них уборочным оборудованием для скашивания, сечки и перевозки трав, кукурузы и т.д.; саморазгружающиеся прицепы для перевозки различных грузов (фуража, навоза и т.д.) с подвижным полом для разгрузки; такие транспортные средства можно укомплектовывать различными приспособлениями (устройством для измельчения навозной массы, для сечки фуража и т.д.) для того, чтобы приспособить их для использования в качестве разбрасывателя навоза, фуражного кузова или прицепа для перевозки корнеплодов. (4) Прочие прицепы для транспортировки грузов.

Таким образом, основным назначением товаров группы 8716 является перевозка грузов или людей, иные признаки товаров по данному коду (в том числе: саморазгружающийся, самозагружающийся, наличие цистерны и т.п.) являются сопутствующими (дополнительными), конкретизирующими каждую последующую подсубпозицию товаров.

Согласно информации производителя спорного товара, технического паспорта на приобретенные средства, руководства по эксплуатации, инвойсов, сертификата соответствия, а также экспортных деклараций страны отправления следует, что полученные заявителем спорные машины, подлежащие буксированию трактором, предназначены для использования в целях разбрасывания и внесения на поверхность сельскохозяйственных угодий (почву) жидких органических удобрений на ширину от 4 до 12 метров для улучшения свойств почвы. Функция транспортировки удобрений является дополнительной, побочной у спорного товара.

Спорный товар приобретался заявителем не для транспортировки (перемещения) удобрений, а именно для внесения на сельскохозяйственные поля жидких органических удобрений (навозной жижи или жидкого навоза) для улучшения ее свойств. Использование спорного оборудования в указанных целях подтверждена и официальными письмами изготовителя, документами Общества по реализации и продаже спорного товара российским компаниям в качестве разбрасывателя органических удобрений, а не сельскохозяйственного прицепа по транспортировке таких удобрений.

Исходя из технической документации изготовителя навозоуборщик LOEWEN модель HoneyVac 5000, представляет собой разбрасыватель органических удобрений, стационарно смонтированный на базе двухосного прицепа, состоящий из рабочей емкости (цистерны) с пневматической мешалкой, компрессора, рукава забора жидкости, рамы, прицепного дышла, оси с колесами. Оснащен скребковым транспортером, который удаляет навоз в один проход на ширину от 2,6 до 5 м за счет скребковых направляющих под бочкой и вакуумных клапанов. Машина оснащена двойной вакуумной установкой мощностью 1050 литров/минуту, широким люком для доступа внутрь, гидравлической мешалкой, гидравлическим управлением рабочих органов. Система насосов, установленная на навозоуборщике позволяет ему вносить разбрасыванием на поверхность поля органические удобрения любой плотности за счет создания давления в емкости.

Данная технически сложная машина разработана для совместной работы с тракторами мощностью 200 лс и более, привод всех рабочих органов осуществляется от энергосистемы трактора: привод насосов (9) осуществляется от ВОМ трактора. Насосы машины имеют отдельные емкости для смазки, не связанные с другими узлами. Функционирование гидравлического распределителя 13 осуществляется от гидравлической системы трактора, на чертеже №3 представлен полный функционал работы распределителя по номерам соленоидов: создание давление/вакуума (1 и 2), открытие/закрытие скрепера (3 и 4), опускания/поднимания скрепера (7 и 8), управление открытия/закрытия крыльев скрепера (9, 10 и 11,12), открытие/закрытие клапана внесения (5 и 6), управление стрелой: поворот, опускание/поднимание, включение/выключение(13 и 14, 15 и 16, 17 и 18).

Мешалка использует гидролинию трактора. Использование навозоразбрасывателя для перевозки людей, животных, металлоизделий или камней строго воспрещается. Конструкция данной сельскохозяйственной машины является цельносварной и герметичной. Емкость под разбрасываемый материал, продольные лонжероны неотъемлемо соединены между собой с помощью сплошных сварных швов, представляют собой единый жесткий силовой каркас сельхозмашины и имеют стойкое к коррозии покрытие. Ходовая система крепится непосредственно к цельносварному корпусу и не является прицепом. Разбрасывающее устройство является неотъемлемой частью разбрасывателя. Опорожнение емкости разбрасывателя возможно только через разбрасывающее устройство. В загруженном состоянии емкость является герметичной и не имеет возможности сообщаться с атмосферой. Во время нахождения органических удобрений в емкости, ввиду его свойств происходит выделения био газа с неприятным запахом. Навозоразбрасыватель оснащен предохранительным клапаном, позволяющим не превышать критические значения давлений, но данный клапан не предназначен для работы как выравнивающий давление клапан, а служит для кратковременного сброса избыточного давления, не мешая при этом выполнять основное назначение - распределение жидкого навоза по поверхности поля за счет избыточного давления. Загрузка веществ отличных по агрегатному состоянию от жидкого или способного изменять свое агрегатное состояние из жидкого в твердое или газообразное не возможна и нанесет навозоразбрасывателю ущерб, несопоставимый с дальнейшей эксплуатации машины в целом. Конструкция навозоразбрасывателей фирмы "Loewen" определяется технологическими свойствами навоза и исходными агротехническими требованиями, предъявляемыми нормой внесения и равномерностью раскладки удобрений по полю, а также технико-экономическими соображениями. В процессе выполнения операции навоз подается к рабочим органам за счет избыточного давления и гидравлического перемешиваемого устройства, которое поддерживает гомогенность жидкой органики и создает ее направленное движение в сторону дефлектора внесения, который распределяет по поверхности поля на заданную ширину. Так же внутреннее и внешнее покрытие емкости имеет специфическую особенность, которая является необходимой для работы с высоко агрессивными веществами, которые вызывают ускоренную коррозию материала из которого изготовлен агрегат, которая заключается к невосприимчивости к химическим реакциям протекающим в органическом удобрении и вызывающим коррозионный износ основной конструкции товара.

С учетом изложенного, судебная коллегия соглашается с выводом суда области о необоснованности позиции таможенного органа о необходимости классификации спорного товара по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8716 20 000 0, ввиду того, что доказательств использования навозоуборщика LOEWEN модель HoneyVac 5000 в качестве прицепа для загрузки, перевозки и выгрузки грузов (в том числе удобрений) не представлено, а наличие основной функции по внесению удобрения в почву для улучшения ее показателей исключает отнесение спорного товара к группе 8716.

Кроме того, у таможенного органа отсутствует документация, подтверждающая его использование в качестве прицепа, без применения функции внесения органических удобрений в почву на заданные параметры.

Вместе с тем, согласно "Основным правилам интерпретации ТН ВЭД", утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 N 54, в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Таким образом, технические характеристики и конструкция спорного товара полностью соответствуют описанию товаров, приведенному в Пояснениях к ТН ВЭД для позиции 8432 - машины, в т.ч. буксируемые трактором, для выполнения сельскохозяйственных работ, включая такой вид работ как разбрасывание или внесение в почву удобрений для улучшения физико-химических свойств почвы, в связи с чем, заявителем обоснованно товар отнесен к позиции, при этом, функция транспортировки в настоящем случае является побочной.

Аналогичная позиция содержится в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 07.04.2020 №305-ЭС20-3207, от 17.01.2020 №305-ЭС19-26770.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

С учетом вышеизложенного оспариваемое решение о классификации товара в соответствии с единой ТН ВЭД ЕАЭС от 30.12.2019 года № РКТ-10104000-19/000047 подлежат признанию незаконным и отмене, а заявленные требования подлежат удовлетворению.

Изложенные в апелляционной жалобе аргументы не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем не могут служить основанием для отмены решения суда первой инстанции.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены принятого судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены обжалуемого решения не имеется.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Воронежская таможня освобождена от уплаты государственной пошлины, в связи с чем вопрос о распределении судебных расходов судом округа не рассматривался.

Руководствуясь п.1 ст.269, ст.271 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Воронежской области от 25.09.2020 по делу №А14-8211/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано через суд первой инстанции в Арбитражный суд Центрального округа, в двухмесячный срок.

Председательствующий судья А.И. Протасов

судьи М.Б. Осипова

Е.В. Малина