Гражданский кодекс часть 1

Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего Улько Е.В., судей Аваряскина В.В. и Садовникова А.В.,
в отсутствие в судебном заседании истца – саморегулируемой организации некоммерческого партнерства «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» (ИНН <***>, ОГРН <***>), ответчиков: открытого акционерного общества «Сельхозстрой» (ИНН <***>, ОГРН <***>), муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Буйнакска» (ИНН <***>, ОГРН <***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Буйнакска» на решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.03.2013 (судья Гаджимагомедов И.С.) и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 (судьи Сомов Е.Г., Джамбулатов С.И., Жуков Е.В.) по делу № А15-39/2013, установил следующее.

Саморегулируемая организация некоммерческого партнерства «Объединение строительных организаций среднего и малого бизнеса» (далее – некоммерческое партнерство) обратилась в Арбитражный суд Республики Дагестан к
ОАО «Сельхозстрой» (далее – общество) и МКУ «Управление жилищно-коммунального хозяйства города Буйнакска» (далее – учреждение) со следующими требованиями:

– взыскать с общества в пользу некоммерческого партнерства 287 500 рублей,
из которых 250 тыс. рублей основного долга и 37 500 рублей штрафа,

– взыскать с учреждения в пользу некоммерческого партнерства 425 тыс. рублей, из которых 350 тыс. рублей основного долга и 75 тыс. рублей штрафа.

Решением от 19.03.2013, оставленным без изменения постановлением
от 27.01.2014, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Суды установили, что ответчики, добровольно вступив в некоммерческое партнерство, приняли на себя обязанность соблюдать положения устава, своевременно вносить все установленные взносы и в полном объеме выполнять другие обязательные требования. Данные обязательства подлежат исполнению в силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе учреждение просит отменить судебные акты в части взысканных с него сумм, в указанной части принять по делу новый судебный акт об отказе в иске. Податель жалобы не согласен с выводами судов и не считает себя членом некоммерческого партнерства. Учреждение является бюджетной организацией и не осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную со строительством. Заявление о приеме в члены партнерства учреждение не подавало; уведомлений о членстве не получало. Учреждение, полагая незаконным решение некоммерческого партнерства о принятии его в члены саморегулируемой организации, указывает на отсутствие обязательств по внесению обязательных членских взносов.

Отзывы на жалобу не поступили.

Изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба не подлежит удовлетворению.

Из материалов дела видно и судами установлено, что некоммерческое партнерство является некоммерческой организацией, основанной на членстве юридических лиц и (или) индивидуальных предпринимателей, осуществляющих строительство, реконструкцию или капитальный ремонт объектов капитального строительства.

21 июня 2010 года учреждение обратилось к партнерству с заявлением о принятии его в члены некоммерческого партнерства для получения свидетельства о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

22 июня 2010 года принято решение о членстве учреждения и выдаче ему свидетельства о допуске к работам, что подтверждается протоколом заседания правления некоммерческого партнерства от 22.06.2010 № 1318-01 и свидетельством о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства от 22.04.2010 серии СМ № 000434.

10 сентября 2012 года учреждение было исключено из членов партнерства,
что подтверждается протоколом заседания правления партнерства № 1318-И1. На день исключения из членов партнерства учреждение не уплатило членские взносы на сумму 350 тыс. рублей (2011 год – 200 тыс. рублей, 3 квартала 2012 года – 150 тыс. рублей).

В случае просрочки уплаты членского взноса (или его части) более чем на три месяца на члена партнерства налагается штраф в размере 25% от суммы неуплаченного взноса (пункт 5.2 Положения о взносах).

Решением партнерства от 30.05.2012 на учреждение наложен штраф в размере
75 тыс. рублей (25% от суммы членского взноса, не уплаченного за 2011 год и два квартала 2012 года). Указанное решение вместе с претензией от 06.06.2012 направлено учреждению заказным письмом от 07.06.2012, которое получено последним 21.06.2012
(т. 1, л. д. 77). Всего некоммерческим партнерством предъявлено к взысканию с учреждения 425 тыс. рублей.

Неисполнение учреждением обязательств по уплате членских взносов и начисленного штрафа послужило основанием для обращения некоммерческого партнерства в арбитражный суд.

Согласно части 1 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд кассационной инстанции проверяет законность судебных актов, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения норм материального и процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта и исходя из доводов, содержащихся в жалобе и возражениях на нее.

В статье 30 Конституции Российской Федерации установлено, что каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем.

Некоммерческим партнерством признается организация, учрежденная для содействия ее членам в осуществлении деятельности, направленной на достижение общественных благ (пункт 1 статьи 8 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ
«О некоммерческих организациях»). При этом к источникам формирования имущества некоммерческой организации в денежной и иных формах относятся также регулярные
и единовременные поступления от учредителей (участников, членов), порядок поступления которых определяется уставом некоммерческой организации (статьи 14 и 26 указанного Закона).

Суды установили, что некоммерческое партнерство является саморегулируемой организацией, основанной на членстве лиц, осуществляющих деятельность по строительству.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ
«О саморегулируемых организациях» (далее – Федеральный закон «О саморегулируемых организациях») саморегулируемыми организациями признаются некоммерческие организации, созданные в целях, предусмотренных названным Федеральным законом и другими федеральными законами, основанные на членстве, объединяющие субъектов предпринимательской деятельности исходя из единства отрасли производства товаров (работ, услуг) или рынка произведенных товаров (работ, услуг) либо объединяющие субъектов профессиональной деятельности определенного вида.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 12 Федерального закона
«О саморегулируемых организациях» к источникам формирования имущества саморегулируемой организации относятся регулярные и единовременные поступления
от членов саморегулируемой организации (вступительные, членские и целевые взносы). Порядок регулярных и единовременных поступлений от членов саморегулируемой организации определяется внутренними документами саморегулируемой организации, утвержденными общим собранием членов саморегулируемой организации, если иное не предусмотрено федеральным законом или уставом некоммерческой организации (пункт 3 статьи 12 названного Федерального закона).

Из устава некоммерческого партнерства следует, что члены партнерства обязаны соблюдать положения устава партнерства и принципы его деятельности, правила саморегулирования, принимать активное участие в решении уставных целей партнерства. Члены партнерства обязаны своевременно вносить членские и целевые взносы, размер которых определяется решением общих собраний членов партнерства.

Суды установили, что решениями общего собрания членов партнерства
от 25.11.2010 и 10.11.2011 утверждено Положение о взносах, которым установлены размеры ежеквартальных членских взносов, уплачиваемых членами партнерства, и порядок их уплаты. При получении свидетельства о допуске к работам по осуществлению строительного контроля и (или) работам по организации строительства размер ежеквартального членского взноса составляет 50 тыс. рублей. Каких-либо возражений в отношении размера установленных взносов учреждение не предъявляло.

Решение о приеме учреждения в члены партнерства, оформленное протоколом
от 22.06.2010, в судебном порядке не признано недействительным; учреждение не заявило ходатайство о фальсификации документов. Для вступления в члены партнерства учреждением подано соответствующее заявление (т. 1, л. д. 58); ему выдано свидетельство о допуске к работам, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства (т. 1, л. д. 56). Доказательства того, что в спорный период учреждение являлось членом иной саморегулируемой организации, не представлено.

Довод учреждения о том, что оно не имело членства в некоммерческом партнерстве, надлежит отклонить. В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы
от 13.12.2013 по делу № А40-15678/2013 учреждению отказано в удовлетворении требований о признании незаконным действий некоммерческого партнерства по принятию учреждения в члены саморегулируемой организации. В рамках рассмотрения названного спора суд установил, что членство в партнерстве получено учреждением
на основании его заявления от 21.06.2010 № 1318, подписанного руководителем ФИО1 Учреждение добровольно уплатило взнос в компенсационный фонд партнерства, а также годовой членский взнос, чем подтвердило свой статус члена партнерства.

Вступая в члены партнерства, учреждение добровольно приняло на себя обязательство по уплате членских взносов в порядке и на условиях, установленных уставом и принятыми во исполнение уставных положений внутренними документами партнерства. Поскольку учреждение прекратило членство в партнерстве с 10.09.2012, суды признали обоснованными исковые требования о взыскании задолженности и правомерно удовлетворили их.

Остальные доводы кассационной жалобы признаются судом кассационной инстанции несостоятельными, поскольку были проверены и учтены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела, не имеют юридического значения для вынесения судебного акта по существу, не влияют на обоснованность и законность обжалуемых судебных актов и не опровергают выводы судов.

Суды первой и апелляционной инстанций полно и всесторонне исследовали и оценили представленные доказательства, установили имеющие значение для дела фактические обстоятельства, правильно применили нормы права.

Пределы полномочий суда кассационной инстанции регламентируются положениями статей 286 и 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми кассационный суд не обладает процессуальными полномочиями по оценке (переоценке) установленных по делу обстоятельств.

Основания для отмены или изменения решения и постановления по приведенным в кассационной жалобе доводам отсутствуют. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену судебных актов (часть 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлены.

Руководствуясь статьями 274, 284, 286 – 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Дагестан от 19.03.2013 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.01.2014 по делу № А15-39/2013 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий Е.В. Улько

Судьи В.В. Аваряскин

А.В. Садовников