Гражданский кодекс часть 1

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, – общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант»,

Департамент энергетики и тарифов Ивановской области,

и у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью «Ивановоэнергосбыт» (далее – сбытовая организация, ООО «Ивановоэнергосбыт») обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «БизнесПроект» (далее – сетевая организация, ООО «БизнесПроект») о взыскании 379 026 рублей 08 копеек задолженности по оплате электрической энергии, приобретенной в январе 2015 года, в целях компенсации потерь в сетях по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии от 20.01.2014 № 3ПЭ/БП и 87 350 рублей 36 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами.

Исковые требования основаны на статьях 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате электрической энергии.

ООО «БизнесПроект» обратилось в Арбитражный суд Ивановской области со встречным иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к ООО «Ивановоэнергосбыт» о взыскании 19 734 рублей 65 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами, начисленных в связи с просрочкой оплаты услуг по передаче электрической энергии.

Встречные исковые требования основаны на статьях 309, 310, 395, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Энергосбытовая компания Гарант» (далее – ООО «ЭСК Гарант») и Департамент энергетики и тарифов Ивановской области (далее – Департамент).

Решением от 08.07.2016, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 28.09.2016, Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил первоначальные и встречные исковые требования. В результате зачета с ответчика в пользу истца взыскано 446 641 рубль 79 копеек задолженности.

Суды руководствовались статьями 309, 310, 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442, и пришли к выводу о том, что, поскольку объем электрической энергии, подлежащей покупке в целях компенсации потерь в спорный период не превысил нормативные потери, их стоимость обоснованно определена ООО «Ивановоэнергосбыт» исходя из нерегулируемой цены, с использованием сбытовой надбавки, установленной в отношении сетевых организаций.

Не согласившись с принятыми судебными актами, сетевая организация обратилась в Арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела и неправильным применением норм материального права.

По мнению заявителя, порядок распределения объемов потерь электрической энергии, учтенных в сводном прогнозном балансе производства и поставок электрической энергии (мощности) по субъектам Российской Федерации и используемых для определения предельных уровней нерегулируемых цен в отношении объемов покупки электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь в сетях сетевой организации между несколькими гарантирующими поставщиками электрической энергии, действующим законодательством не определен, поэтому правомерным является применение метода распределения потерь электроэнергии на нормативные и сверхнормативные, с учетом распределения общего объема потерь электроэнергии за январь 2015 года между ООО «Ивановоэнергосбыт» и ООО «ЭСК Гарант» пропорционально объемам компенсации потерь, заложенным Департаментом при расчете необходимой валовой выручки и котловых тарифов на 2015 год.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные в жалобе доводы.

Представитель энергосбытовой компании в судебном заседании возразил заявителю жалобы.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, не обеспечили явку представителей в судебное заседание.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в рамках заявленных в жалобе доводов.

Изучив представленные доказательства и оценив аргументы кассационной жалобы, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалованных судебных актов в силу следующего.

Как видно из материалов дела и установили суды, ООО «БизнесПроект» (исполнитель) и ООО «Ивановоэнергосбыт» (заказчик) заключили договор от 20.01.2014 № 3ПЭ/БП (далее − договор), согласно пункту 2.1 которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности или ином установленном федеральным законом основании, а заказчик обязуется оплачивать услуги исполнителя в порядке, установленном договором.

В соответствии с пунктом 5.2 договора объем электроэнергии, приобретаемой в целях компенсации потерь, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть исполнителя из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами потребителей заказчика (ООО «Ивановоэнергосбыт»), присоединенных к электрической сети исполнителя (в том числе опосредованно), потребителей иных энергосбытовых компаний, присоединенных к электрической сети исполнителя (в том числе опосредованно), а также переданной в сети других сетевых организаций.

Согласно пункту 5.3 договора расчет стоимости электрической энергии, приобретаемой исполнителем в целях компенсации потерь в сетях за расчетный период, производится заказчиком по предельному уровню нерегулируемых цен в соответствии с действующим законодательством, указанные предельные уровни применяются отдельно к величинам непревышения и отдельно к величинам превышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении исполнителя. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенных в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения − сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

Порядок расчета за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях, согласован сторонами в пункте 5.7 Договора в редакции протокола разногласий: оплата стоимости электроэнергии в целях компенсации потерь производится исполнителем на основании выставленных заказчиком счета-фактуры и акта выполненных работ до 18-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, но не ранее чем через три рабочих дня с момента получения исполнителем от заказчика счета-фактуры и акта выполненных работ.

Договор вступает в силу с 01.01.2014 и действует по 31.12.2014 включительно и считается продленным на следующий календарный год и на тех же условиях, если менее чем за 30 дней до окончания срока его действия ни от одной из сторон не поступит письменного заявления об его изменении или заключении нового договора (пункты 9.1, 9.2 договора).

Письмом от 25.02.2015 № 09-05/212 энергосбытовая организация направила в адрес сетевой организации счет-фактуру от 31.01.2015 № 81/2 на сумму 7 745 587 рублей 77 копеек за объем электрической энергии, приобретаемый в целях компенсации потерь в электрических сетях, составляющий 3 320 060 кВт.ч с приложением акта приема-передачи (по цене 1,97709 рубля).

Письмом от 19.03.2015 № 125/131 сетевая организация сообщила, что по ее данным объем потерь существенно ниже.

Ответчик произвел расчеты с истцом за электрическую энергию, приобретаемую в целях компенсации потерь, частично.

С учетом произведенной оплаты задолженность ответчика по оплате потерь электрической энергии, подлежащих приобретению в январе 2015 года, составила 379 026 рублей 08 копеек.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой и передачей электрической энергии на розничном рынке электрической энергии, регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения), и в части, допускаемой названными Положениями, регулируются положениями Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861).

Согласно абзацу 3 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике сетевая организация или иной владелец электросетевого хозяйства обязаны в установленном порядке по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В соответствии с частью 1 пункта 3 статьи 32 Закона об электроэнергетике величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в установленном правилами оптового и (или) розничных рынков порядке. При этом сетевые организации обязаны заключить в соответствии с указанными правилами договоры купли-продажи электрической энергии в целях компенсации потерь в пределах не учтенной в ценах на электрическую энергию величины.

Согласно пункту 4 Основных положений сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, величина потерь электрической энергии, не учтенная в ценах на электрическую энергию, оплачивается сетевыми организациями, в сетях которых они возникли, в порядке, установленном правилами оптового и (или) розничных рынков.

В силу пункта 128 Основных положений фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III настоящего документа. При этом в первую очередь сетевые организации должны приобретать электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь в объектах электросетевого хозяйства у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках в отношении квалифицированных генерирующих объектов, подключенных к объектам электросетевого хозяйства сетевых организаций и функционирующих на основе использования возобновляемых источников энергии.

Нормативные потери в электросетях являются неизбежными издержками процесса передачи электроэнергии, в силу чего они оплачиваются конечными потребителями этих услуг сетевым организациям в тарифе на услуги по передаче электроэнергии. В свою очередь, сетевые организации оплачивают поставщикам электроэнергии фактические потери в электросетях, в которые включаются и нормативные. В то же время величина сверхнормативных потерь зависит от хозяйственной деятельности самих сетевых организаций и иных владельцев электросетей.

При соблюдении указанных правил достигается баланс экономических интересов поставщиков электроэнергии, сетевых организаций и потребителей (пункт 1 статьи 6 Закона об электроэнергетике).

В соответствии с пунктами 50, 51 Правил № 861 размер фактических потерь электрической энергии, возникающих в электрических сетях, определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Согласно расчету, произведенному истцом, объем потерь электрической энергии, подлежащей оплате ответчиком за спорный период, составил 3 085 051 кВт.ч.

Разногласия между сторонами состоят в различной квалификации объема потерь (нормативные или сверхнормативные) и, соответственно, их стоимости.

На территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, гарантирующие поставщики продают электроэнергию на розничных рынках потребителям (за исключением населения и приравненным к нему) по нерегулируемым ценам не выше предельных уровней нерегулируемых цен. Предельные уровни рассчитываются исходя из цен на приобретаемые гарантирующими поставщиками электроэнергию и мощность на оптовом рынке, сбытовой надбавки гарантирующего поставщика и цен на услуги, оказание которых неразрывно связано с процессом снабжения потребителей электроэнергией (пункт 1 статьи 40 Закона об электроэнергетике).

В силу пункта 5 Основных положений на территориях субъектов Российской Федерации, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) продается по нерегулируемым ценам, за исключением продажи электрической энергии (мощности) населению и приравненным к нему категориям потребителей. При этом гарантирующие поставщики продают электрическую энергию (мощность) по нерегулируемым ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен, определяемых и применяемых в соответствии с настоящим документом.

В соответствии с абзацем 7 пункта 96 Основных положений для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе за соответствующий расчетный период в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения − сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, относящихся к подгруппе группы «прочие потребители» с максимальной мощностью энергопринимающих устройств от 670 кВт до 10 МВт.

В абзаце 6 пункта 2 Правил определения и применения гарантирующими поставщиками нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 № 1179, установлено, что предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность), приобретаемую в целях компенсации потерь в сетях сетевых организаций, необходимая валовая выручка которых включена в расчет тарифа на услуги по передаче электрической энергии, применяются отдельно к величинам непревышения и отдельно к величинам превышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении сетевой организации. При этом для определения предельных уровней в отношении величин непревышения фактических объемов потерь электрической энергии над объемами потерь, учтенными в сводном прогнозном балансе в соответствующем расчетном периоде в отношении сетевой организации, используется сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении сетевых организаций, а в отношении величин превышения - сбытовая надбавка гарантирующего поставщика, установленная в отношении потребителей, не относящихся к организациям, оказывающим услуги по передаче электрической энергии, населению и приравненным к нему категориям.

В соответствии с пунктом 4 Порядка формирования сводного прогнозного баланса производства и поставок электрической энергии (мощности) в рамках Единой энергетической системы России по субъектам Российской Федерации, утвержденного приказом Федеральной службы по тарифам от 12.04.2012 № 53-э/1, сводный прогнозный баланс формируется на год, утверждается Федеральной службой по тарифам и не содержит разделения технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях при расчетах с отдельными гарантирующими поставщиками.

В соответствии с приказом Федеральной службой по тарифам № 101-э от 30.01.2015 в Сводном прогнозном балансе в отношении ООО «БизнесПроект» учтен объем потерь в январе 2015 года − 3 365 500 кВт.ч.

Согласно сведениям о величине покупки технологического расхода (потерь) электроэнергии в электрических сетях ООО «БизнесПроект» на 2015 год технологический расход обозначен с февраля по декабрь 2015 года.

ООО «Ивановоэнергосбыт» в соответствии с пунктом 5.3 Договора руководствовалось значением технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях ООО «БизнесПроект», учтенного в Сводном прогнозном балансе, утвержденном приказом ФСТ от 30.01.2015 № 101-э.

Учитывая, что указанное значение не превышает значение нормативных потерь, ООО «Ивановоэнергосбыт» применило в целом нерегулируемую цену в размере 1,97709 руб./кВт.ч.

Довод заявителя о необходимости применения «пропорционального» метода распределения фактических потерь на нормативные и сверхнормативные применительно к каждому гарантирующему поставщику является необоснованным, поскольку сводный прогнозный баланс на 2015 год не содержит разделения технологического расхода электрической энергии (потерь) в электрических сетях при расчетах с отдельными гарантирующими поставщиками.

Ссылка ответчика на «экспертное заключение», составленное в отношении расчета индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии, предназначенных для взаиморасчетов со смежными сетевыми организациями, несостоятельна, поскольку в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Указанное доказательство не является заключением эксперта применительно к положениям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о судебной экспертизе, а представляет собой контррасчет ответчика.

С учетом изложенного суды пришли к верному выводу о том,что, поскольку объем электрической энергии, подлежащей покупке в целях компенсации потерь в спорный период не превысил нормативные потери, их стоимость обоснованно определена ООО «Ивановоэнергосбыт» исходя из нерегулируемой цены, с использованием сбытовой надбавки, установленной в отношении сетевых организаций.

Доводы заявителя кассационной жалобы были предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции, поэтому они сводятся к переоценке исследованных по делу доказательств.

Нарушений норм процессуального права, предусмотренных в части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судами не допущено.

Согласно статьям 110 и 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы в виде уплаты государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 08.07.2016 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 03.10.2016 по делу № А17-1818/2016 оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «БизнесПроект» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий

Е.Ю. Трубникова

Судьи

О.Н. Жеглова

А.Н. Чих