Гражданский кодекс часть 1

администрация города Иванова (далее – истец, Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «АРТ-НИК» (далее – ответчик, ООО «АРТ-НИК», Общество) о взыскании 331 831 рублей 42 копеек, в том числе: 325 572 рублей 24 копеек неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование площадью 82,5 кв.м. земель кадастрового квартала 37:24:020611 за период с 01.07.2019 до 03.02.2021, 6 259 рублей 18 копеек процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 до 03.02.2021.

Решением Арбитражного суда Ивановской области от 24.05.2021 в виде резолютивной части (статья 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)), принятым в порядке упрощенного производства, исковые требования удовлетворены в полном объеме.

03.06.2021 по ходатайству Общества судом изготовлено мотивированное решение по делу.

Не согласившись с принятым судебным актом, ООО «АРТ-НИК» обратилось во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит изменить решение суда первой инстанции, уменьшив размер денежных средств, взыскиваемых в пользу Администрации за пользование земельным участком до 10 968 рублей 50 копеек, и размер процентов за пользование чужими денежными средствами до 213 рублей 03 копеек.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, удельная кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 37:24:020611:156 составляет 3 119 руб./кв.м, а не 4 121,76 руб./кв.м. Кроме того Общество не согласно с примененным истцом корректирующим коэффициентом в размере 0,450, и полагает, что спорный объект является объектом капитального строительства – ярмаркой, в связи с чем корректирующий коэффициент для указанных объектов составляет 0,002.

Администрация представила мотивированный отзыв на апелляционную жалобу, в котором опровергла доводы ответчика и просила оставить решение суда первой инстанции без изменения.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 30.07.2021 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 31.07.2021 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 1 статьи 272.1 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в суде апелляционной инстанции судьей единолично без вызова сторон по имеющимся в деле доказательствам.

Законность и обоснованность обжалуемого решения Арбитражного суда Ивановской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения от 08.05.2009 № 511 между Департаментом управления имуществом Ивановской области (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды от 08.05.2009 №95/2009 земельного участка с кадастровым номером 37:24:020611:156, площадью 1 294 кв.м., расположенного по адресу: <...> у дома №19-А, предоставленного для завершения строительства торгово-офисного здания. Срок аренды сторонами определен с 08.05.2009 по 07.04.2010 (пункт 1.2. договора). Земельный участок передан по акту приема - передачи.

В дальнейшем Законом Ивановской области от 30.06.2010 № 66-ОЗ отменены ранее принятые законы, предоставлявшие полномочия по распоряжению земельными участками на территории города Иваново Департаменту управления имуществом Ивановской области.

Администрацией (арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (арендатор) подписано соглашение от 08.06.2011 об изменении срока действия договора: срок аренды установлен с 08.05.2009 на 4 года 11 месяцев. 25 августа 2015 года соглашением произведена замена арендатора на ответчика (ООО «АРТ-НИК»).

В соответствии с актом осмотра от 11.02.2021 специалистами Ивановского городского комитета по управлению имуществом установлено, что около дома 19 по улице Дюковской города Иванова частично на землях, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав, ориентировочной площадью 82,5 кв.м., а также на части земельного участка с кадастровым номером 37:24:020611:156 расположен торговый павильон из легких сборно-разборных металлических конструкций, на момент осмотра в павильоне осуществлялась торговля продуктами питания и товарами для животных.

Использование торгового павильона и земли кадастрового квартала 37:24:020611 под торговым павильоном осуществляет ООО «АРТ-НИК», что подтверждается письмом ответчика от 24.01.2018, площадь использования составляет 82,5 кв.м.

По расчету истца за ответчиком образовалась задолженность в размере 325 572 рублей 24 копейки неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование площадью 82,5 кв.м. земель кадастрового квартала 37:24:020611 за период с 01.07.2019 до 03.02.2021.

В соответствии со статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации истцом ответчику начислены проценты за пользование чужими денежными средствами в общей сумме 6 259 рублей 18 копеек за период с 01.01.2020 до 03.02.2021.

В целях соблюдения досудебного порядка урегулирования спора Администрация направила ответчику претензию от 05.02.2021 № 5-03-01-41-102 с указанием на необходимость оплаты пользования земельным участком. Указанная претензия получена ответчиком 09.02.2021 и оставлена без ответа.

В связи с неуплатой ответчиком неосновательного обогащения в размере арендной платы и процентов за пользование чужими денежными средствами истец обратился с исковым заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд Ивановской области требования Администрации признал обоснованными в полном объеме.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, суд апелляционной инстанции не нашел оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта исходя из нижеследующего.

Пунктом 7 части 1 статьи 1 ЗК РФ установлен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату.

Статьей 65 ЗК РФ предусмотрено, что использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Статьей 1 Закона Ивановской области от 02.03.2015 № 10-ОЗ «Об арендной плате за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена» предусмотрено, что с 1 марта 2015 года порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается Правительством Ивановской области, если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами.

Постановлением Правительства Ивановской области от 25.08.2008 № 225-п утвержден Порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее – Порядок № 225-п).

Порядок № 225-п устанавливает порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), если иное не установлено Земельным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами.

В силу пункта 2 Порядка № 225-п размер арендной платы за пользование земельными участками, указанными в пункте 1 настоящего Порядка, устанавливается на основе Методики расчета арендной платы за пользование земельными участками, являющейся приложением 1 к настоящему Порядку (далее - Методика), с учетом пунктов 5, 6, 7, 8, 10, 11 настоящего Порядка (абзац 1).

При определении годового размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Ивановской области, применяются корректирующие коэффициенты, установленные для земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов Ивановской области, на территории которых расположены указанные земельные участки (абзац 3 пункта 2 Порядка № 225-п).

Пунктом 2 Методики расчета арендной платы за пользование земельными участкам, являющейся Приложением № 1 к Порядку № 225-п, установлено, что в случае наличия удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка арендная плата за год за пользование земельным участком рассчитывается по формуле: АП = УПКСЗУ x S x Ккор. x К, где:

АП - арендная плата за год, руб.;

УПКСЗУ - удельный показатель кадастровой стоимости земельного участка, руб./кв. м;

S - площадь земельного участка, кв. м;

Ккор. - корректирующий коэффициент, устанавливаемый и дифференцируемый в зависимости от категории и разрешенного использования земельного участка;

К - коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских цен (тарифов) на товары и платные услуги по Ивановской области по официальным данным территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ивановской области (по состоянию на декабрь предыдущего года) за период, начинающийся с года, следующего за годом введения в действие результатов государственной кадастровой оценки земель.

Значение К в первый год применения результатов государственной кадастровой оценки земель для определения величины арендной платы за земельный участок принимается в размере, равном 1.

В остальных случаях значение К определяется по формуле, указанной в пункте 1 настоящей Методики.

Как следует из материалов дела, на земельном участке с кадастровым номером 37:24:020611:156 площадью 1 294 кв.м, расположенном по адресу: <...> у дома 19А, с разрешенным использованием: для завершения строительства торгово-офисного здания, предоставленном в аренду ООО «АРТ-НИК» по договору от 08.05.2009 № 95/2009, расположен объект недвижимости с кадастровым номером 37:24:020611:1567. Кроме этого на указанном участке расположен торговый павильон, часть которого установлена на землях, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала 37:24:020611.

Факт использования торгового павильона и земель кадастрового квартала 37:24:020611 под торговым павильоном ООО «АРТ-HИК» подтверждается письмом ООО «АРТ-НИК» от 24.01.2018.

Согласно выписке из ЕГРН от 15.03.2021, сформированной в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:24:020611:156, кадастровая стоимость в размере 4 035 986 рублей установлена в отношении земельного участка с кадастровым номером 37:24:020611:156, тогда как ответчиком используется часть земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, свободных от прав, ориентировочной площадью 82,5 кв.м., на котором расположена часть торгового павильона из легких сборно-разборных металлических конструкций.

Средние значения удельных показателей кадастровой стоимости земель кадастровых кварталов населенных пунктов Ивановской области утверждены приказом Департамента управления имуществом Ивановской области от 25.11.2014 № 105. Согласно приложению № 28 к названному Приказу в период с 01.07.2019 до 03.02.2021 удельный показатель кадастровой стоимости для кадастрового квартала 37:24:020611 составлял 4 121,76 руб./кв.м (пункт 3144).

Поскольку сведения об оформленных правах и установленных границах на территорию земель под торговым объектом отсутствуют, Администрация правильно произвела расчет неосновательного обогащения с использованием среднего удельного показателя кадастровой стоимости для кадастрового квартала 37:24:020611 в размере4 121,76 руб./кв.м.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что обоснованность заявленного Администрацией расчета неосновательного обогащения, возникшего на стороне Общества в связи с пользованием землями кадастрового квартала 37:24:020611 (площадью 82,5 кв.м) за период с 08.07.2017 по 01.07.2019, в том числе в части удельной кадастровой стоимости, уже проверена арбитражными судами первой и апелляционной инстанций в рамках дела № А17-5442/2020.

При таких обстоятельствах основания для применения удельной кадастровой стоимости в размере 3 119 руб./кв.м для расчета неосновательного обогащения, в рамках настоящего спора, вопреки доводам жалобы, отсутствуют.

Заявитель апелляционной жалобы также не согласен с примененным истцом корректирующего коэффициента в размере 0,450, поскольку объект торговли ответчика является объектом капитального строительства – ярмаркой, для которого законодательством субъекта РФ установлен коэффициент 0,02.

Решением Ивановской городской Думы от 01.11.2006 № 257 утвержден Порядок расчета арендной платы за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, и размеров корректирующих коэффициентов, применяемых при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново, предоставленные в аренду без торгов (далее – Порядок № 257).

Приложением № 2 к Порядку № 257 установлены Корректирующие коэффициенты (ккор.), применяемые при расчете арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные в границах городского округа Иваново Ивановской области, и земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городского округа Иваново.

Так, корректирующий коэффициент в размере 0,02 подлежит применению в случае установления вида разрешенного использования земельного участка «Рынки» (код 4.3), предполагающего размещение объектов капитального строительства, сооружений, предназначенных для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м), код 4.3; корректирующий коэффициент 0,45 – для вида разрешенного использования земельного участка «Магазины» (код 4.4.1), допускающего размещение на земельных участках объектов мелкорозничной торговли (отдельно стоящие киоски, лотки, стеллажи, палатки, павильоны, киоски и павильоны в остановках общественного транспорта, не являющиеся объектами недвижимости).

При этом апелляционным определением Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2019 № 7-АПА19-11 отказано в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 о признании недействующим Порядка № 257 в части пункта 4.4.1 приложения № 2.

В рассматриваемом случае истец при расчете заявленных требований учитывал корректирующий коэффициент 0,450, применение которого суд первой инстанции признал обоснованным.

Оценивая довод ответчика о необходимости применения в расчете платы за пользование части земельного участка коэффициента в размере 0,02 в соответствии с пунктом 4.3 Приложения № 2 к Порядку № 257, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии в материалах дела доказательств отнесения объекта, отраженного в акте осмотра от 11.02.2021 к объектам капитального строительства, сооружениям, предназначенным для организации постоянной или временной торговли (ярмарка, рынок, базар), с учетом того, что каждое из торговых мест не располагает торговой площадью более 200 кв. м. Основания для изменения решения суда первой инстанции в части указанного вывода суд апелляционной инстанции не установил.

Кроме того суд апелляционной инстанции учитывает, что постановлениями администрации города Иванова от 27.07.2018 № 939 «Об организации ярмарок на территории города Иванова в 2019 году», от 29.07.2019 № 1088 «Об организации ярмарок на территории города Иванова в 2020 году», от 24.07.2020 № 828 «Об организации ярмарок на территории города Иванова в 2021 году» ООО «АРТ-НИК» включено в план организации ярмарок на земельном участке: <...> у дома 19А (Постановление Правительства Ивановской области от 22.11.2012 № 481-п «Об утверждении Порядка организации ярмарок на территории Ивановской области и продажи товаров (выполнения работ, оказании услуг) на них»). Разрешения на организацию ярмарки на землях, государственная собственность на которые не разграничена, кадастрового квартала 37:24:020611 данные постановления не содержат. При таких обстоятельствах основания для применения корректирующего коэффициента 0,02, исходя из обстоятельств настоящего спора, суд не усматривает.

На основании пункта 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В силу части 2 статьи 1105 ГК РФ лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило

Поскольку факт пользования землями кадастрового квартала 37:24:020611 (площадью 85,2 кв.м) в период с 01.07.2019 до 03.02.2021 подтвержден материалами дела, не оспаривается ответчиком по существу, а обоснованность расчетов истца ответчиком не опровергнута, суд первой инстанции правильно взыскал с Общества в пользу Администрации 325 572 рублей 24 копейки неосновательного обогащения в размере арендной платы за пользование площадью 82,5 кв.м. земель кадастрового квартала 37:24:020611 за период с 01.07.2019 до 03.02.2021.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 ГК РФ на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (статья 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

На основании статьи 395 ГК РФ случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга.

Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

По расчету истца размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.01.2020 до 03.02.2021 составил 6 259 рублей 18 копеек Указанный расчет проверен судом первой инстанции и признан верным.

Поскольку основания для применения размера удельной кадастровой стоимости и корректирующего коэффициента, указанных в жалобе, не установлены, суд апелляционной инстанции признает правомерным взыскание судом с Общества в пользу Администрации процентов за пользование чужими денежными средствами в заявленном истцом размере.

На основании изложенного Второй арбитражный апелляционный суд признает решение Арбитражного суда Ивановской области от 03.06.2021 по делу № А17-2363/2021 законным и обоснованным, принятым при правильном применении норм материального и процессуального права, а также исходя из фактических обстоятельств дела.

Оснований для удовлетворения жалобы ООО «АРТ-НИК» по изложенным в ней доводам у апелляционного суда не имеется.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя жалобы.

Руководствуясь статьями 258, 268, пунктом 1 статьи 269, статьями 271, 272.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 03.06.2021 по делу № А17-2363/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «АРТ-НИК» – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, через Арбитражный суд Ивановской области по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья

Е.В. Минаева