Гражданский кодекс часть 1

администрация Ивановского муниципального района Ивановской области (далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Ивановской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Русский Дом ъ» (далее – ООО «Русский Дом ъ», Общество) о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903:13 из категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и вида разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 40 метров южнее деревни Крюково, и о признании права муниципальной собственности на указанный участок.

Исковые требования основаны на статьях 12, 168, 209, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьях 2, 6, 17 Федерального закона Российской Федерации от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним) и мотивированы тем, что в связи с изъятием в 1993 году земельного участка площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903:13 из земель КСХП «Иванцево» и включением его в границу населенного пункта деревни Крюково, он стал относиться к муниципальной собственности Ивановского района.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управление Федеральной регистрационной службы по Ивановской области (в настоящее время – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ивановской области, далее – Управление), Территориальный межрайонный отдел № 1 Управления Роснедвижимости по Ивановской области (далее – Управления Роснедвижимости по Ивановской области) и сельскохозяйственный производственный кооператив «Иванцево» (далее – СПК «Иванцево»).

Решением от 03.03.2010 Арбитражного суда Ивановской области, оставленным без изменения постановлением от 11.06.2010 Второго арбитражного апелляционного суда, в удовлетворении иска отказано. Руководствуясь статьями 11, 12, 131, 215 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьями 8, 9 Земельного кодекса РСФСР, статьями 7, 8, 19, 77, 83, 101 Земельного кодекса Российской Федерации, пунктом 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», статьей 1 Закона о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлениями Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов» и от 04.09.1992 № 707 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», статьей 7 Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР», суд пришел к выводу о недоказанности истцом факта передачи спорного земельного участка в муниципальную собственность и, как следствие, возникновения права собственности на него.

Не согласившись с принятыми судебными актами, Администрация обратилась в Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить решение и постановление в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела и нарушением норм процессуального права.

Основные доводы заявителя сводятся к следующему. Право муниципальной собственной собственности на спорный земельный участок возникло в 1993 году в связи с принятием постановления главы администрации Ивановского района от 06.07.1993 № 890 «О дополнительном включении земельного участка в границу населенного пункта Крюково Иванцевского сельского Совета».

Из представленных в материалы дела землеустроительных дел, изготовленных ООО «Азимут» и ООО «Жемчужина» в отношении смежных земельных участков, видно, что спорный земельный участок обозначен как земли общего пользования, следовательно, он входит в состав населенного пункта Крюково.

В нарушение статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции отклонил ходатайство истца о проведении экспертизы, хотя для подтверждения факта вхождения земельного участка в состав изъятых в 1993 году земель необходимо провести наложение всех имеющихся в материалах дела данных на единую карту местности в едином масштабе, что требует специальных знаний экспертов.

В судебном заседании представитель Администрации поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Общество в отзыве на кассационную жалобу и его представитель в судебном заседании не согласились с доводами заявителя, так как считают принятые судебные акты законными и обоснованными.

Суд удовлетворил ходатайство Управления о рассмотрении кассационной жалобы без участия его представителя.

При надлежащем извещении о времени и месте судебного разбирательства Управление Роснедвижимости по Ивановской области и СПК «Иванцево» не обеспечили явку представителей в третью инстанцию.

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Федеральным арбитражным судом Волго-Вятского округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее и заслушав представителей сторон, окружной суд не нашел оснований для отмены обжалуемых судебных актов в силу следующего.

Как видно из документов и установил суд, постановлением Администрации от 16.12.1992 № 1715 утвержден проект землеустройства (перераспределения земель) коллективного сельскохозяйственного предприятия «Иванцево», согласно пункту 1 которого в коллективную совместную собственность предприятия бесплатно передано 889,55 гектара, из которых 799,6 гектара заняты сельскохозяйственными угодьями (695,2 гектара, – пашнями, 104,4 гектара, – сенокосами) и 89,95 гектара составляют несельскохозяйственные угодья.

Постановлением главы администрации Ивановского района от 06.07.1993 № 890 «О дополнительном включении земельного участка в границу населенного пункта Крюково Иванцевского сельского Совета» земельный участок площадью 0,6 гектара (пашня) изъят, передан в ведение Иванцевского сельского Совета и включен в границу деревни Крюково.

Общество с ограниченной ответственностью «Земельное агентство» в 2008 году провело работы по межеванию земельных участков в счет земельной доли, принадлежащей гражданину (для сельскохозяйственного производства по адресу: Ивановская область, Ивановский район, СПК «Иванцево»), которые были необходимы для вступления в права наследства.

На основании договора купли-продажи долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 05.02.2009 и договора дарения долей в праве общей долевой собственности на земельные участки от 05.02.2009 зарегистрировано право собственности ООО «Русский Дом ъ» на земельный участок площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903:13, категорией земель – земли сельскохозяйственного назначения, разрешенным использованием – для сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: Ивановская область, Ивановский район, 40 метров южнее деревни Крюково, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 03.03.2009.

Распоряжением правительства Ивановской области от 05.02.2010 № 32-рп земельный участок площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903:13, расположенный по упомянутому адресу, включен в границу населенного пункта деревни Крюково Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района.

Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском, посчитав, что спорный земельный участок относится к муниципальной собственности.

По мнению истца, право собственности Администрации на земельный участок площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903:13 возникло на основании постановления главы администрации Ивановского района от 06.07.1993 № 890 «О дополнительном включении земельного участка в границу населенного пункта Крюково Иванцевского сельского Совета», согласно которому земельный участок площадью 0,6 гектара (пашня) изъят, передан в ведение Иванцевского сельского Совета и включен в границу деревни Крюково.

Согласно статье 77 Земельного кодекса Российской Федерации землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Из представленного в материалы дела кадастрового паспорта от 17.12.2008 видно, что земельный участок площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903:13 относился к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и имел вид разрешенного использования – для сельскохозяйственного производства. Распоряжением правительства Ивановской области от 05.02.2010 № 32-рп данный участок включен в границу населенного пункта деревни Крюково Беляницкого сельского поселения Ивановского муниципального района. Таким образом, до 05.02.2010 спорный земельный участок относился к категории земель – земли сельскохозяйственного назначения и находился за пределами границ населенного пункта деревни Крюково.

Суд установил и материалами дела подтверждено, что месторасположение спорного участка отличается от месторасположения земельного участка, изъятого постановлением главы администрации Ивановского района от 06.07.1993 № 890.

Согласно выкопировке из графических материалов проекта землеустройства (перераспределения земель) КСХП «Иванцево», являющейся приложением к журналу передачи земель в границы населенных пунктов, представленной в материалы дела Управлением Роснедвижимости по Ивановской области, земельный участок, изъятый указанным постановлением, расположен на востоке от деревни Крюково, в то время как спорный участок, являющийся собственностью ответчика, находился на юго-востоке от деревни Крюково, и не входил в границы данного населенного пункта до издания распоряжения правительства Ивановской области от 05.02.2010 № 32-рп.

Вопреки требованиям пункта 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец не представил в материалы дела доказательства, свидетельствующие об обратном.

Суд оценил по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все представленные в материалам дела документы и пришел к правомерному выводу о недоказанности истцом факта передачи спорного земельного участка в 1993 году в границу деревни Крюково и, как следствие, возникновения права собственности на него, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований.

Довод заявителя о нарушении судом апелляционной инстанции статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не принимается во внимание, поскольку суд отклонил вопрос, «позволяют ли имеющиеся в материалах дела документы установить, что спорный земельный участок площадью 4843 квадратных метра с кадастровым номером 37:05:010903613 входит в состав земельного участка, изъятого постановлением главы администрации Ивановского района от 06.07.1993 № 890», представленный истцом для проведения экспертизы, так как в силу пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о достаточности имеющихся в материалах дела доказательств для установления тех или иных фактов относится к компетенции суда.

Другие доводы заявителя сводятся по существу к переоценке установленных судом обстоятельств, исследованных доказательств и сделанных на их основе выводов, что не входит в компетенцию суда кассационной инстанции в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя не подлежит удовлетворению.

Нарушений норм процессуального права, в том числе предусмотренных частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при разрешении спора не установлено.

На основании подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации Администрация освобождена от уплаты государственной пошлины по кассационной жалобе.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Волго-Вятского округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 03.03.2010 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 11.06.2010 по делу № А17-8737/2009 оставить без изменения, кассационную жалобу администрации Ивановского муниципального района Ивановской области – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда кассационной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Е.Н. Шишкина

Судьи

В.Ю. Павлов

Д.В. Чернышов