Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу товарищества собственников жилья «Проезд Юрия Тена-4» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 сентября 2021 года по делу №А19-1272/2021 по заявлению товарищества собственников жилья «Проезд Юрия Тена-4» (ОГРН 1143850036296, 3812157280, адрес: 664082, Иркутская область, г. Иркутск, пр. Юрия Тена, 4-1) к обществу с ограниченной ответственностью «Символ» (ОГРН 1183850032508, ИНН 3811458044, адрес: 664050, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Байкальская, 300-57), администрации города Иркутска (ОГРН 1053808211610, ИНН 3808131271, адрес: 664025, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Ленина, 14), Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (ОГРН 1087746829994, ИНН 7710723134, адрес: 109012, г. Москва, пер. Никольский, 9), Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет» (ОГРН 1033801008218, ИНН 3808013278, адрес: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 1), обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Гранд-строй» (ОГРН 1053808007769, ИНН 3808117005, адрес: 664003, Иркутская область, г. Иркутск, ул. Литвинова, 3, оф. 309) об установлении границ земельного участка, изменении сведений о земельных участках,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерного общества «Дом.РФ» (адрес: 125009, г. Москва, ул. Воздвиженка, д. 10), общества с ограниченной ответственностью «Грандстройинвест» (адрес: г. Иркутск, ул. Литвинова, д. 3), Комитета по градостроительной политике администрации г. Иркутска (адрес: г. Иркутск, ул. Ленина, 14б), Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Иркутской области, ТСН «Тена-2» (ИНН 3812536351, ОГРН 1213800013030, адрес: 664082, г. Иркутск, проезд Юрия Тена д. 2).

в отсутствие в судебном заседании лиц, участвующих в деле,

установил:

товарищество собственников жилья «Проезд Юрия Тена-4» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к обществу с ограниченной ответственностью «Символ», Администрации города Иркутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет», обществу с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «Гранд-Строй» об установлении границ земельного участка многоквартирных жилых домов по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 в координатах, установленных в схеме расположения границ придомовой территории на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заключению кадастрового инженера Кушнарева С.В. № 2 от 23.11.2020,

Координаты, м

п/п

точка (зу)

н1 (22075)

381274,91

3333271,75

н7 (21032)

381238,50

3333273,55

н4 (21032)

381238,02

3333261,29

н8 (22074)

381205,74

3333262,61

н6 (22074)

381183,42

3333357,52

н6 (989)

381227,66

3333363,02

н3 (22074)

381227,79

3333370,51

н2 (22074)

381255,99

3333371,32

н3 (989)

381256,56

3333340,33

н2 (989)

381271,77

3333340,02

н1 (989)

381276,42

3333337,46

а также об изменении внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведения о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000029:21032, 38:36:000029:988, 38:36:000029:989, 38:36:000029:22074, 38:36:000029:22075, согласно границам, которые будут установлены решением суда по настоящему делу в отношении земельного участка многоквартирных жилых домов по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 20 сентября 2021 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 сентября 2021 года по делу №А19-1272/2021 отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Как следует из апелляционной жалобы, вывод суда о том, что истец не обладает правом на иск в интересах собственников помещений в МКД основан на неправильном применении норм материального права, а также не соответствует правовой позиции Верховного Суда РФ,изложенной в Определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.02.2015 по делу N 302-ЭС14-1496, А33-16410/2013.

Также, по мнению товарищества, выводы суда о том, что дома № 2 и № 4 по проезду Юрия Тена в г. Иркутске не являются единым объектом недвижимости, не являются сложной вещью (статья 134 ГКРФ) и соответствующая экспертиза истцом не проводилась, основаны на неправильном применении норм материального и процессуального права.Истцом в материалы настоящего дела была предъявлена справка, подтверждающая, что оба дома имеют общие инженерные коммуникации, исключающие возможность самостоятельной эксплуатации каждого дома в отдельности.

Кроме того, заявитель считает указание ответчика ООО «СЗ «Гранд-Строй» на то, что после продажи ему государством земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:21032, границы земельного участка под МКД должны определяться заново, не соответствующим требованию действующего законодательства.

В дополнение к апелляционной жалобе истец считает необоснованной ссылку суда на постановления Президиума ВАС РФ от 13.10.2009 №7319/09, 15.12.2009 №12537/09, от 20.05.2014 №19488/13, поскольку в рамках дел №7319/09 и №12537/09 оспаривалось зарегистрированное в ЕГРП право отдельного лица на нежилое помещение, расположенное в подвальной части МКД.

Также не согласен с квалификацией судом иска об установлении границ придомовой территории в качестве иска о признании права долевой собственности (стр. 19-20), поскольку собственники квартир в МКД не обладают правом общей долевой собственности на данный земельный участок.

В материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Росимущество с выводами суда первой инстанции согласно, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

В материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором Администрация города Иркутска выводы суда первой инстанции поддерживает, просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Комитет по градостроительной политике также представил отзыв, в котором просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 13.10.2021.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом. Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Постановлением мэра г. Иркутска от 02.07.1997 № 52/738 ФГБО УВО «Иркутский государственный университет» был предоставлен в бессрочное (постоянное) пользование земельный участок площадью 49,6195 га, расположенный в Свердловском районе г. Иркутска по ул. Лермонтова и Улан-Баторская, под учебный и жилой городок.

Земельный участок площадью 49,6195 га, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская, 23.06.2003 был поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:000029:0001, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под учебный и жилой городок. На указанный земельный участок, в установленном законом порядке, осуществлена государственная регистрация права собственности Российской Федерации (свидетельство от 08.09.2006 № 38-АГ 377817) и права постоянного (бессрочного) пользования ГОУ ВПО «ИГУ» (в настоящее время ФГБОУ ВО «ИГУ») (свидетельство от 08.05.2007 № 38-АГ 586445).

21.04.1998г. между ФГБО УВО «Иркутский государственный университет» и Закрытым акционерным обществом «Труд» заключено Генеральное соглашение №83/25 о совместной застройке и реконструкции объектов ИГУ.

18.04.2006 ИГУ получено итоговое Разрешение № 38/98 на строительство Группы жилых домов с объектами соцкультбыта - Блок-секции № 8,9, инженерные сети.

12.05.2008 ИГУ было получено Разрешение № 24/08 на ввод в эксплуатацию Группы жилых домов с объектами соцкультбыта – Блок-секции 8,9. Блок-секции № 8 присвоен почтовый адрес г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2, блок-секции № 9 - почтовый адрес г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 4.

Земельные участки, необходимые для эксплуатации многоквартирных жилых домов по адресам; г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4, не сформированы, собственники помещений многоквартирных домов с соответствующими заявлениями в уполномоченный орган не обращались.

Согласованный в установленном порядке Управлением архитектуры и градостроительства г. Иркутска проект (план) благоустройства и озеленения придомовой территории МКД (блок-секции № 8 (дом № 2) и № 9 (дом № 4)), разработан и реализован ЗАО «Труд-Байкал» (застройщик МКД).

Указанные работы по благоустройству и озеленению придомовой территории МКД у компании ЗАО «Труд-Байкал» были приняты ФГБО УВО «Иркутский государственный университет» по Акту приемки законченного строительством объекта от 15.04.2008 (пункт 12 акта).

На основании Акта приемки законченного строительством объекта от 15.04.2008, администрацией г. Иркутска 12.05.2008 выдано разрешение на введение МКД в эксплуатацию.

В соответствии с поручением Росимущества от 01.12.2010 № ПП-10/35791 «О разделе земельного участка», распоряжением Территориального управления Росимущества в Иркутской области от 14.03.2011 № 18-з «Об образовании земельных участков путем раздела земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации» в связи с изменением назначения использования земельного участка - одна часть земельного участка используется под учебную и научную деятельность университета, другая - под эксплуатацию жилых домов, объединенных в товарищество собственников жилья, земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 38:36:000029:0001 площадью 496195 кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская, разделен на два земельных участка:

- земельный участок площадью 55846 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская;

- земельный участок площадью 440349 кв.м., расположенный по адресу: г.Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская;

Земельный участок площадью 55846 кв.м., расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:000029:988, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под учебный и жилой городок.

Земельный участок площадью 440349 кв. м, расположенный по адресу: г.Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская, поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером 38:36:000029:989, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под учебный и жилой городок.

Комиссией по осмотру и приему-передаче находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства проведен осмотр земельного участка ориентировочной площадью 141 013 кв.м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989. Заключением комиссии от 20.05.2011 установлено, что земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением, объекты недвижимого имущества на территории участка отсутствуют.

В соответствии с поручением Росимущеетва от 23.01.2012 № ПП-10/1373 «О разделе земельного участка» распоряжением Территориального управления Роеимущеетва в Иркутской области от 01.02.2012 № 1-з «Об образовании земельных участков путем раздела земельного участка, находящегося в собственности Российской Федерации» земельный участок из земель населенных пунктов е кадастровым номером 38:36:000029:989 площадью 440349 кв. м, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторекая, с разрешенным использованием: под учебный и жилой городок, разделен на два земельных участка:

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:10863 площадью 14 226 кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская, с разрешенным использованием: под учебный и жилой городок;

- земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:989 площадью 426 083 кв.м, расположенный по адресу: г. Иркутск, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская, с разрешенным использованием: под учебный и жилой городок.

Распоряжением Росимушества от 01.06.2012 №732-р на основании протокола от 24.04.2012 № 35 заседания Правительственной комиссии по развитию жилищного строительства прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГОУ ВПО «ИГУ» на земельный участок, расположенный по адресу: г. Иркутск, Свердловский район, ул. Лермонтова и ул. Улан-Баторская площадью 121464 кв.м с кадастровым номером 38:36:000029:11775, образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989, указанный земельный участок передан в собственность Федеральному фонду содействия развитию жилищного строительства в качестве имущественного взноса Российской Федерации.

Распоряжением Росимущества от 26.06.2017 № 342-р земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:19580, общей площадью 120485 кв.м., с видом разрешенного использования «под учебный и жилой городок», был изъят у ИГУ (прекращено право постоянного (бессрочного) пользования) и передан АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования», в последствии переименованное в Акционерное общество «ДОМ.РФ», для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации.

АО «ДОМ.РФ», являющееся в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 №225-ФЗ «О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» единым институтом развития в жилищной сфере, выступает агентом Российской Федерации и в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2008 №161-ФЗ «О содействии развитию жилищного строительства» от своего имени совершает юридические и иные действия, в том числе сделки, с находящимися в федеральной собственности земельными участками и объектами недвижимого имущества в случае, если Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации, было принято решение о целесообразности совершения АО «ДОМ.РФ» указанных действий в отношении соответствующего земельного участка или объекта недвижимого имущества.

На основании решения Правления АО «ДОМ.РФ» (протокол от 18.01.2019 №6/01) из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:19580 были выделены земельные участки с кадастровыми номерами: 38:36:000029:21032, 38:36:000029:21033, 38:36:000029:21034, 38:36:000029:21035, 38:36:000029:21036, 38:36:000029:21037, 38:36:000029:21038, в результате чего, как полагает истец, придомовая территория МКД стала располагаться на пяти земельных участках с кадастровыми номерами: 38:36:000029:988, 38:36:000029:989, 38:36:000029:19580, 38:36:000029:21032 и 38:36:000029:21033.

Постановлением администрации г. Иркутска от 12.10.2017 №031-06-983/7 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента С-04-36» был утвержден проект межевания указанной территории.

Постановлением от 06.02.2019 №031-06-71/9 Администрации г. Иркутска были внесены изменения в постановление администрации г. Иркутска от 12.10.2017 №031-06- 983/7 «Об утверждении проекта межевания территории планировочного элемента С-04- 36», в результате чего изменен вид разрешенного использования ранее принадлежащих ИГУ земельных участков с кадастровыми номерами: 38:36:000029:988, 38:36:000029:989, 38:36:000029:19580, 38:36:000029:21032, 38:36:000029:21033 и других земельных участков, в частности было разрешено многоэтажное строительство, строительство образовательных объектов (школы), других объектов.

АО «ДОМ.РФ» проведен аукцион по продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков общей площадью 61 864 кв. м (кадастровые номера: 38:36:000029:21032, 38:36:000029:21036, 38:36:000029:21038) в составе единого лота. По результатам проведения аукциона между АО «ДОМ.РФ» и победителем аукциона - ООО «ГрандСтройИнвест» был заключен договор купли-продажи земельных участков от 27.08.2019г. № 20/3590-19 в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами: 38:36:000029:21032 38:36:000029:21036, 38:36:000029:21038 перешли в собственность покупателя - ООО «ГрандСтройИнвест» (вид разрешенного использования – «многоэтажная жилая застройка (высотная застройка). Земельные участки с кадастровыми номерами: 38:36:000029:21033, 38:36:000029:21034, 38:36:000029:21035, 38:36:000029:21037, 38:36:000029:19580 (в измененных границах) переданы на основании решения Правления АО «ДОМ.РФ» в муниципальную собственность г. Иркутска для строительства социальной и транспортной инфраструктуры, создания территории общего пользования по акту приема-передачи земельных участков от 21.08.2019г.

Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:12320, ранее образованный в результате раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989, был передан по решению Попечительского совета Фонда «РЖС» в собственность муниципального образования город Иркутск по договору безвозмездной передачи (дарения) земельного участка от 05.08.2014 № ДЗ-91 для размещения объектов инфраструктуры (объектов общеобразовательного назначения).

Администрацией г. Иркутска произведено объединение земельных участков с кадастровыми номерами 38:36:000029:12320 и 38:36:000029:12033 в один земельный участок с присвоением новому участку кадастрового номера 38:36:000029:21725.

ООО «СЗ «Гранд-Строй» Комитетом по градостроительной политике администрации г. Иркутска выдано разрешение на строительство № 38-ru38303000-36- 2020 от 02.11.2020 на право выполнения строительных работ на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000029:21032.

Градостроительный план земельного участка № РФ-38-3-03-0-00-2020-6243 подготовлен отделом согласования и экспертирования документов Департамента обеспечения градостроительной деятельности Комитета по градостроительной политике администрации города Иркутска.

Проектной документацией шифр ЦВЛ 004, разработанной обществом с ограниченной ответственностью «Проектная Палата «Цивилизация», предусмотрено строительство многоквартирных жилых домов № 1 и № 2 с количеством этажей 10, а также встроенные в рельеф паркинги закрытого типа №№ 1, 2, 3 с количеством машиномест по 8 штук в каждом.

Также в отношении проектной документации проведена экспертиза, получено положительное заключение №38-2-1-3-047956-2020 от 29 сентября 2020 года, подготовленное закрытым акционерным обществом «Прибайкальский исследовательский научный центр экспертиз и проектирования в строительстве». Согласно выводам указанного положительного заключения, проектная документация и результаты инженерных изысканий по Объекту соответствуют требованиям технических регламентов, результатам инженерных изысканий и требованиям к содержанию разделов проектной документации.

Кроме того, в отношении проектной документации проведена государственная экологическая экспертиза. Согласно заключению экспертной комиссии государственной экологической экспертизы, утвержденному приказом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Иркутской области (далее - Управление Росприроднадзора) № 1096-од от 16 октября 2020 года. Управление Росприроднадзора пришло к выводам о соответствии проектной документации, обосновывающей намечаемую в связи с реализацией Объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды; о соответствии намечаемой хозяйственной деятельности экологическим требованиям, установленным законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей среды; о допустимости намечаемого воздействия на окружающую среду; о возможности реализации объекта экспертизы.

На основании выданного разрешения ООО «СЗ «Гранд-Строй» на земельном участке с кадастровым номером 38:36:000029:21032 ведется строительство многоквартирных жилых домов с нежилыми помещениями и автостоянками.

Полагая, что право пользования общедомовой территорией собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу г. Иркутск, пр. Юрия Тена, д. 2 и д. 4, нарушено установлением ООО «СЗ «Гранд-Строй» ограждений строительного участка, расположенного на территории земельного участка принадлежащему на праве собственности ООО «ГрандСтройИнвест» и границы которого наложены на границы общедомовой территории истца, товарищество собственников жилья «Проезд Юрия Тена-4» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с иском об установлении границ земельного участка, изменении сведений о земельных участках.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец обратился в суд апелляционной инстанции.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, проанализировав доводы апелляционной жалобы и отзывов, изучив материалы дела, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, пришел к следующим выводам.

Судом первой инстанции правильно применены следующие нормы права и правовые позиции.

В силу части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и не является исчерпывающим.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки; признания недействительным решения собрания; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; самозащиты права; присуждения к исполнению обязанности в натуре; возмещения убытков; взыскания неустойки; компенсации морального вреда; прекращения или изменения правоотношения; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом

При этом использование других способов защиты права допускается Гражданским кодексом Российской Федерации только при наличии прямого указания закона.

Согласно п. 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» лицо, право которого нарушено, может прибегнуть к его самозащите, соответствующей способу и характеру нарушения (статья 14 ГК РФ). Возможность самозащиты не исключает права такого лица воспользоваться иными способами защиты, предусмотренными статьей 12 ГК РФ, в том числе в судебном порядке.

По смыслу статей 1 и 14 Гражданского кодекса Российской Федерации самозащита гражданских прав может выражаться, в том числе, в воздействии лица на свое собственное или находящееся в его законном владении имущество. Самозащита может заключаться также в воздействии на имущество правонарушителя, в том случае если она обладает признаками необходимой обороны (статья 1066 ГК РФ) или совершена в состоянии крайней необходимости (статья 1067 ГК РФ).

Таким образом, действующее законодательство не ограничивает субъектов в выборе способа защиты нарушенного права; граждане и юридические лица в силу статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации вправе осуществить этот выбор по своему усмотрению, однако избранный лицом способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и спорного правоотношения, и в конечном итоге привести к восстановлению нарушенного права

В соответствии со статьей 212 Гражданского кодекса Российской Федерации имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Права всех собственников подлежат судебной защите равным образом.

Поскольку в силу статьи 55 Конституции Российской Федерации и пункта 2 статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права могут быть ограничены только на основании федерального закона, иные нормативные акты, ограничивающие права собственника, применению не подлежат.

Согласно постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью 304 ГК РФ, в силу которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, судам необходимо учитывать следующее.

В силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению независимо от того, на своем или чужом земельном участке либо ином объекте недвижимости ответчик совершает действия (бездействие), нарушающие право истца.

В соответствии с и. 4 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в этом доме и относится к их общему имуществу.

Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.

Согласно статье 16 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введение в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (далее – Вводный закон) если земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, сформирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, он переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 2).

В случае, если такой земельный участок не формирован до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании решения общего собрания собственников помещений в данном доме любое уполномоченное указанным собранием лицо вправе обратиться в органы государственной власти или органы местного самоуправления с заявлением о формировании соответствующего земельного участка (ч.3);

С момента формирования и проведения государственного кадастрового учета земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества, переходят бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в данном доме (ч. 5).

В силу п. 13 ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, особенности приобретения прав на земельный участок, на котором расположены многоквартирный дом и иные входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты недвижимого имущества, устанавливаются федеральными законами.

Как следует из п. 66 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) и части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности земельный участок с элементами озеленения и благоустройства, на котором расположен многоквартирный дом и иные входящие в состав такого дома объекты недвижимого имущества (далее - многоквартирный дом).

Согласно п. 67 указанного Постановления, если земельный участок не сформирован и в отношении его не проведен государственный кадастровый учет, земля под многоквартирным домом находится в собственности соответствующего публично-правового образования. Вместе с тем по смыслу ч. ч. 3 и 4 ст. 16 Вводного закона собственник не вправе распоряжаться этой землей в той части, в которой должен быть сформирован земельный участок под многоквартирным домом. В свою очередь, собственники помещений в многоквартирном доме вправе владеть и пользоваться этим земельным участком в той мере, в какой это необходимо для эксплуатации ими многоквартирного дома, а также объектов, входящих в состав общего имущества в таком доме. При определении пределов правомочий собственников помещений в многоквартирном доме по владению и пользованию указанным земельным участком необходимо руководствоваться ч. 1 ст. 36 ЖК РФ.

Пунктом 68 названного Постановления установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме вправе оспорить в судебном порядке с учетом подведомственности дел по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ действия (бездействие) органа власти по формированию земельного участка, на котором расположен данный дом, по разработке документации по планировке территории (статьи 45 и 46 Градостроительного кодекса Российской Федерации), а также предшествующие распоряжению земельным участком действия, в частности решения о предоставлении земельного участка для строительства, о проведении торгов по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка и т.д.

В случае, если в результате таких действий органа власти у третьих лиц возникло право на земельный участок, необходимый для эксплуатации многоквартирного дома, собственники помещений в нем могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка.

При рассмотрении указанных исков суд разрешает спорные вопросы, связанные с границами данного земельного участка, в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности (часть 1 статьи 36 ЖК РФ). При этом обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для формирования земельного участка в оспариваемых границах и размере, возлагается на соответствующий орган власти.

В указанных случаях собственники помещений в многоквартирном доме как законные владельцы земельного участка, на котором расположен данный дом и который необходим для его эксплуатации, в силу ст. 305 ГК РФ имеют право требовать устранения всяких нарушений их прав, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения, а также право на защиту своего владения, в том числе против собственника земельного участка.

Требование об установлении границ земельного участка направлено на устранение неопределённости в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части.

Решение суда, которым установлены границы земельного участка, является основанием для изменения сведений о данном земельном участке в государственном кадастре недвижимости.

По таким искам ответчиком является смежный землепользователь, поскольку в рамках заявленного требования подлежит установлению смежная граница между земельными участками в соответствии с установленными координатами поворотных точек.

В соответствии с частью 3 статьи 1 Федерального закона от 24.07.2007 N№221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее - Закон о кадастре) государственным кадастровым учетом недвижимого имущества (кадастровый учет) признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи (уникальные характеристики объекта недвижимости), или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных данным Законом сведений о недвижимом имуществе.

Пунктами 3, 6 части 1 статьи 7 Закона о кадастре предусмотрено, что в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения об уникальных характеристиках объекта недвижимости, а именно об описании местоположения границ объекта недвижимости в объеме сведений, определенных порядком ведения государственного кадастра недвижимости, если объектом недвижимости является земельный участок, и о площади, определенной с учетом установленных в соответствии с данным Законом требований, если объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение.

Согласно статье 16 Закона о кадастре кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости, прекращением его существования либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 10 -21 части 2 статьи 7 этого Закона сведений об объекте недвижимости.

В силу части 3 статьи 20 Закона о кадастре с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

Пунктом 4 части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности, при этом земельный участок, на котором расположен данный дом, должен быть достаточным для размещения на нем элементов озеленения и благоустройства, иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенных на указанном земельном участке объектов.

В пункте 2 Постановления №10/22 также разъяснено, что к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, об установлении сервитута, о разделе имущества, находящегося в общей собственности, о признании права, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

При этом согласно правовой позиции, изложенной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 03.12.2013 №8410/13, заинтересованные лица не вправе требовать аннулирования кадастровых сведений о земельном участке, правообладателем которого они не являются. В случае, если в результате распорядительных действий уполномоченного органа власти по формированию границ земельного участка у третьих лиц возникло право на такой участок, затрагивающее законные интересы иных смежных землепользователей, они могут обратиться в суд к таким третьим лицам с иском, направленным на оспаривание соответствующего права, или с иском об установлении границ земельного участка. Таким образом, требование об установлении местоположения границ земельного участка является спором о праве.

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границ земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является, в том числе факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок, факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Как следует из материалов дела, товарищество собственников жилья «Проезд Юрия Тена-4» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Символ», Администрации города Иркутска, Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Иркутский государственный университет», ООО «Специализированный застройщик «ГРАНД-СТРОЙ» об установлении границ земельного участка многоквартирных жилых домов по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 в координатах, установленных в схеме расположения границ придомовой территории на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заключению кадастрового инженера Кушнарева С.В. № 2 от 23.11.2020, а также изменении внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000029:21032, 38:36:000029:988, 38:36:000029:989, 38:36:000029:22074, 38:36:000029:22075, согласно границам, которые будут установлены решением суда по настоящему делу в отношении земельного участка многоквартирных жилых домов по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4.

Суд первой инстанции, рассматривая требования истца, исходил из следующего.

Согласно статье 123.12 Гражданского кодекса Российской Федерации, товариществом собственников недвижимости признается добровольное объединение собственников недвижимого имущества (помещений в здании, в том числе в многоквартирном доме, или в нескольких зданиях, жилых домов, садовых домов, садовых или огородных земельных участков и т.п.), созданное ими для совместного владения, пользования и в установленных законом пределах распоряжения имуществом (вещами), в силу закона находящимся в их общей собственности или в общем пользовании, а также для достижения иных целей, предусмотренных законами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации, общее имущество в многоквартирном доме принадлежит членам товарищества собственников недвижимости на праве общей долевой собственности, если иное не предусмотрено законом. Состав такого имущества и порядок определения долей в праве общей собственности на него устанавливаются законом.

Согласно пункту 3 названной статьи, доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме, доля в праве общей собственности на имущество общего пользования, расположенное в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, собственника садового или огородного земельного участка следуют судьбе права собственности на указанные помещение или земельный участок.

Как указано в пункте 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", согласно пункту 4 статьи 49 ГК РФ особенности гражданско-правового положения юридических лиц отдельных организационно-правовых форм, типов и видов, а также юридических лиц, созданных для осуществления деятельности в определенных сферах, определяются ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами. В связи с этим нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о товариществах собственников жилья продолжают применяться к ним и после 1 сентября 2014 года и являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ о товариществах собственников недвижимости.

В соответствии со статьей 135 Жилищного кодекса Российской Федерации, товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в части 2 статьи 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно пунктам 6-7 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, товарищество собственников жилья обязано обеспечивать соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме при установлении условий и порядка владения, пользования и распоряжения общей собственностью; принимать меры, необходимые для предотвращения или прекращения действий третьих лиц, затрудняющих реализацию прав владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения собственников помещений общим имуществом в многоквартирном доме или препятствующих этому. Права и обязанности товарищества собственников жилья оговорены в ст. 137, 138 Жилищного кодекса Российской Федерации

Согласно разъяснениям Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенным в пункте 9 Постановления Пленума от 23.07.2009 №64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания» (далее - постановление Пленума ВАС РФ N 64) в судебном порядке рассматриваются споры о признании права общей долевой собственности на общее имущество здания, в том числе в случаях, когда в реестр внесена запись о праве индивидуальной собственности на указанное имущество.

Если общим имуществом владеют собственники помещений в здании (например, владение общими лестницами, коридорами, холлами, доступ к использованию которых имеют собственники помещений в здании), однако право индивидуальной собственности на общее имущество зарегистрировано в реестре за одним лицом, собственники помещений в данном здании вправе требовать признания за собой права общей долевой собственности на общее имущество. Суд рассматривает это требование как аналогичное требованию собственника об устранении всяких нарушений его права, не соединенных с лишением владения (статья 304 ГК РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации право общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме принадлежит собственникам помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, для инициирования спора о признании права общей собственности, а также об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом, требуется воля собственников помещений, поскольку ставится вопрос об установлении принадлежащего им права (постановления Президиума ВАС РФ от 13.10.2009 №7319/09, 15.12.2009 №12537/09, от 20.05.2014 №19488/13). В связи с этим предъявляя вещно-правовой иск в защиту прав собственником многоквартирного дома, товарищество собственников жилья должно подтвердить факт наделения его собственниками соответствующими полномочиями.

При этом, положения пунктов 6, 7, 8 статьи 138 Жилищного кодекса Российской Федерации не предусматривают правомочий товарищества на обращение в суд с требованиями, которые заявлены в настоящем деле, а Устав товарищества не подменяет необходимое соответствующее выражение волеизъявление собственников на инициирование товариществом такого иска.

Как следует из материалов дела, суд первой инстанции в порядке, предусмотренном ст. 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, предлагал истцу представить доказательства, подтверждающие правомочия ТСЖ «Проезд Юрия Тена - 4» на подачу рассматриваемого искового заявления.

Во исполнение данного определения истцом представлен в материалы дела протокол от 22.08.2014 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Иркутск, проезд. Юрия Тена, дом 4.

Судом установлено, что вопреки содержанию приведенных выше норм, представленный истцом протокол собрания собственников жилья в многоквартирном не содержит указания на наделение ТСЖ «Проезд Юрия Тена - 4» правом на обращение в суд с иском об установлении границ земельного участка под многоквартирным домом.

Так, в частности, по 1 вопросу повестки дня разрешен вопрос о создании Товарищества собственников жилья «Проезд Юрия Тена - 4», а также о передаче многоквартирного жилого дома по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 4 в управление названному Товариществу; по вопросу № 2 утвержден Устав товарищества; по вопросу № 3 избраны члены правления ТСЖ; по вопросу № 4 избран председатель правления ТСЖ.

Поскольку полномочия товарищества на защиту интересов собственников МКД в суде, согласно вышеприведенному протоколу, не определены, а иные документы, которые бы содержали волеизъявление собственников помещений в МКД на наделение товарищества полномочиями на обращение от их имени в суд с требованием об установлении границ земельного участка многоквартирного жилого дома в материалах дела отсутствуют, суд первой инстанции пришел к выводу о не подтверждении истцом правомочия на предъявление настоящего иска, в связи с чем, признал Товарищество ненадлежащим истцом.

Апелляционный суд, поддерживая данные выводы, отклоняет довод апелляционной жалобы о неправильном применении судом первой инстанции норм материального права и обращает внимание на то, что в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда РФ от 17.12.2015 по делу N 302-ЭС14-1496, А33-16410/2013 указано на полномочия ТСЖ по самостоятельному обращению в суд с требованиями к лицам, самовольно переустроившим и (или) перепланировавшим жилое помещение. В настоящем же деле рассматривается требование об установлении границ земельного участка.

Апелляционный суд признает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствие у истца необходимых для предъявленного им требования полномочий от собственников помещений в МКД на обращение в арбитражный суд, что является самостоятельным основанием для отказа товариществу в удовлетворении иска.

Помимо указанного основания для отказа в иске суд первой инстанции обоснованно учел следующее.

Согласно пунктам 1, 2 ст. 143 Жилищного кодекса Российской Федерации, членство в товариществе собственников жилья возникает у собственника помещения в многоквартирном доме на основании заявления о вступлении в товарищество собственников жилья; если в многоквартирном доме создано товарищество собственников жилья, лица, приобретающие помещения в этом доме, вправе стать членами товарищества после возникновения у них права собственности на помещения.

При этом в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" установлено, что в силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ, части 1 статьи 36 ЖК РФ собственникам помещений (как жилых, так и нежилых) в многоквартирном доме принадлежит общее имущество в таком доме на праве общей долевой собственности независимо от фактов создания товарищества собственников недвижимости и членства в нем.

Учитывая названную норму права, товарищество собственников жилья, при наличии прямого волеизъявления собственников помещений многоквартирного дома, вправе выступать истцом, реализовывая положения п. 6-7 ст. 138 Жилищного кодекса Российской Федерации, только от имени своих членов.

Соответственно, товарищество лишено права обращения с иском о защите права собственников помещений многоквартирного дома, не являющихся членами товарищества собственников жилья, поскольку подобная инициатива нарушает права граждан, закреплённые Конституцией Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации, а также не соответствует целям реализации правосудия.

Более того, иск заявлен Товариществом собственников жилья «Проезд Юрия Тена - 4» об установлении границ земельного участка многоквартирных жилых домов по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4.

При этом решение собственников многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2, о предоставлении многоквартирного дома в управление Товарищества собственников жилья «Проезд Юрия Тена - 4», а равно и передаче Товариществу правомочий на обращение в суд с заявленными требованиями, истцом в материалы дела также не представлено.

Вместе с тем к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено ТСН «Тена-2».

Однако, указанное юридическое лицо с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица заявляющего самостоятельные требования либо о вступлении в дела в качестве соистца не обращалось.

Согласно части 2 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Судом первой инстанции отклонен довод истца о том, что многоквартирные жилые дома по адресам: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 имеют общие инженерные коммуникации, и, по сути, являются одним объектом недвижимости.

Согласно материалам дела в подтверждение указанного довода истцом представлена справка председателя правления ТСЖ «Проезд Юрия Тена - 4» от 30.06.2021г., содержащая вывод о том, что на основании нормативных документов СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные», СП 124. 13330.2012 «Тепловые сети», СП 76.13330.2016 «Электротехнические устройства, СП 30.13330.2016 «Внутренний водопровод и канализация здания», жилые дома №2 и №4 по проезду Юрия Тена в г. Иркутске строились как один секционный дом.

В апелляционной жалобе истец, не соглашаясь с выводами суда первой инстанции, также указал на представленную в материалы дела справку.

Апелляционный суд, отклоняя довод апелляционной жалобы, отмечает, что судом первой инстанции дана надлежащая оценка представленной в материалы дела справки председателя правления ТСЖ «Проезд Юрия Тена - 4» от 30.06.2021. Суд исходил из того, что справка выдана заинтересованным в исходе дела лицом, поэтому она не соответствует критериям статей 67-68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при этом экспертиза в рамках рассмотрения дела на предмет установления конструктивной взаимосвязи многоквартирных жилых домов по адресам: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 истцом не производилась и не заявлялась.

Поддерживая данную оценку суда первой инстанции, апелляционный суд отмечает, в соответствии со статьей 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могу подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. В связи с чем, справка председателя ТСЖ не может подтверждать единство инженерных коммуникаций двух домов как подтверждение того, что оба дома являются одним объектом недвижимости.

Довод представителя истца о том, что многоквартирные жилые дома по адресам: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 являются сложной вещью, судом первой инстанции также рассмотрен и отклонен, исходя из следующего.

Согласно ст. 133.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, недвижимой вещью, участвующей в обороте как единый объект, может являться единый недвижимый комплекс - совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, неразрывно связанных физически или технологически, в том числе линейных объектов (железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие), либо расположенных на одном земельном участке, если в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество зарегистрировано право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. К единым недвижимым комплексам применяются правила о неделимых вещах.

В соответствии со ст.134 Гражданского кодекса Российской Федерации, если различные вещи соединены таким образом, который предполагает их использование по общему назначению (сложная вещь), то действие сделки, совершенной по поводу сложной вещи, распространяется на все входящие в нее вещи, поскольку условиями сделки не предусмотрено иное.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", недвижимой вещью, участвующей в обороте как один объект, может являться единый недвижимый комплекс. Согласно статье 133.1 ГК РФ в качестве такого комплекса выступает совокупность объединенных единым назначением зданий, сооружений и иных вещей, которые либо расположены на одном земельном участке, либо неразрывно связаны физически или технологически (например, железные дороги, линии электропередачи, трубопроводы и другие линейные объекты). При этом в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество регистрируется право собственности на совокупность указанных объектов в целом как одну недвижимую вещь. В силу прямого указания статьи 133.1 ГК РФ в отсутствие названной регистрации такая совокупность вещей не является единым недвижимым комплексом.

Таким образом, в отсутствие соответствующих доказательств, суд первой инстанции правомерно указал на отсутствие правовых оснований для идентификации многоквартирных жилых домов по адресам: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 в качестве сложной вещи. Вследствие чего, суд обоснованно пришел к выводу о том, что требование истца об установлении границ земельного участка, в том числе под многоквартирным домом по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и, соответственно, об изменении границ смежных земельных участков, является необоснованным и удовлетворению не подлежит.

Кроме того, рассмотрев по существу требование истца об установлении границ земельного участка по многоквартирными жилыми домами по адресам: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом 4 в координатах, установленных в схеме расположения границ придомовой территории на кадастровом плане территории, являющейся приложением к заключению кадастрового инженера Кушнарева С.В. № 2 от 23.11.2020, а также изменении внесенных в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках с кадастровыми номерами 38:36:000029:21032, 38:36:000029:988, 38:36:000029:989, 38:36:000029:22074, 38:36:000029:22075, согласно границам, которые могут быть установлены решением суда по настоящему делу в отношении земельного участка многоквартирных жилых домов по адресу: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, дом 2 и дом, суд первой инстанции пришел к следующим выводам.

Ответчики и третьи лица, возражая относительно удовлетворения заявленных требований, среди прочего ссылаются на утвержденный проект межевания территории, в соответствии с которым собственники помещений вправе обратиться в орган местного самоуправления с заявлением об образовании земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом. При этом право на подачу такого заявления собственниками помещений в многоквартирных домах по адресам: г. Иркутск, проезд Юрия Тена, д.2 и д.4, не реализовано.

Как указывалось выше, земельный участок площадью 440 349 кв. м с кадастровым номером 38:36:000029:989, находящийся в собственности Российской Федерации, был передан ФГБОУ ВО "Иркутский государственный университет" на праве постоянного бессрочного пользования. Указанный земельный участок был образован в результате раздела земельного участка площадью 49,62 га с кадастровым номером 38:36:000029:1. Впоследствии из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989 был выделен земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:19580, общей площадью 120 485 кв. м.

Комиссией по осмотру и приему-передаче находящихся в федеральной собственности земельных участков, иных объектов недвижимого имущества для формирования имущества Федерального фонда содействия развитию жилищного строительства проведен осмотр земельного участка ориентировочной площадью 141 013 кв. м, образуемого из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989. Заключением комиссии от 20.05.2011 установлено, что земельный участок не используется в соответствии с целевым назначением, объекты недвижимого имущества на территории участка отсутствуют.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации (протокол от 09.12.2016 № 9), принято решение считать целесообразным совершение единым институтом развития юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации в отношении земельного участка площадью 120 485 кв. м, образованного из земельного участка площадью 304 619 кв. м с кадастровым номером 38:36:000029:989.

Согласно Федеральному закону от 13.07.2015 N 225-ФЗ "О содействии развитию и повышению эффективности управления в жилищной сфере и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", постановлению Правительства РФ от 26.08.1996 N 1010 "Об Агентстве по ипотечному жилищному кредитованию" единым институтом развития в жилищной сфере является акционерное общество «Агентство ипотечного жилищного кредитования».

Распоряжением Росимущества от 02.03.2018 № 97- р АО «АИЖК» переименовано в АО «ДОМ.РФ». Распоряжением Росимущества от 26.06.2017 № 342-р прекращено право постоянного (бессрочного) пользования ФГБОУ ВО "Иркутский государственный университет" на земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:19580, общей площадью 120 485 кв. м, образованный из земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989. Земельный участок с кадастровым номером 38:36:000029:19580 передан АО «Агентство ипотечного жилищного кредитования» (с 02.03.2018 - АО «ДОМ.РФ») по передаточному акту земельного участка № 9-8 от 01.08.2017 для совершения юридических и иных действий, в том числе сделок, в качестве агента Российской Федерации.

Правлением АО «ДОМ.РФ» принято решение (протокол от 18.01.2019 № 6/01) о разделе земельного участка площадью 120 485 кв. м с кадастровым номером 38:36:000029:19580, в результате чего были образованы земельные учааки с кадастровыми номерами 38:36:000029:21032 (площадью 5 648 кв. м), 38:36:000029:21033 (площадью 11 796 кв. м), 38:36:000029:21034 (площадью 2 127 кв. м), 38:36:000029:21035 (площадью 4 969 кв. м), 38:36:000029:21036 (площадью 40 110 кв. м), 38:36:000029:21037 (площадью 7 733 кв. м), 38:36:000029:21038 (16 106 кв. м), 38:36:000029:19580 (площадью 31 996 кв. м).

АО «ДОМ.РФ» 16.08.2019 проведен аукцион по продаже находящихся в федеральной собственности земельных участков общей площадью 61 864 кв. м (кадастровые номера: 38:36:000029:21032, 38:36:000029:21036, 38:36:000029:21038) в составе единого лота. По результатам проведения аукциона между АО «ДОМ.РФ» и победителем аукциона - ООО «ГрандСтройИнвест» был заключен договор купли-продажи земельных участков от 27.08.2019г. № 20/3590-19 в соответствии с которым земельные участки с кадастровыми номерами: 38:36:000029:21032 38:36:000029:21036, 38:36:000029:21038 перешли в собственность покупателя - ООО «ГрандСтройИнвест».

Земельные участки общей площадью 58 621 кв. м с кадастровыми номерами: 38:36:000029:21033, 38:36:000029:21034, 38:36:000029:21035, 38:36:000029:21037, 38:36:000029:19580 на основании решения Правления АО «ДОМ.РФ» (протокол от 13.06.2019г. № 6/31) переданы в муниципальную собственность г. Иркутска для строительства социальной и транспортной инфраструктуры, создания территории общего пользования по акту приема передачи земельных участков от 21.08.2019.

Земельный участок площадью 9 249 кв. м с кадастровым номером 38:36:000029:12320, также ранее образованный в результате последовательного раздела земельного участка с кадастровым номером 38:36:000029:989, был передан в собственность муниципального образования город Иркутск по договору безвозмездной передачи (дарения) земельного участка от 05.08.2014 № ДЗ-91 для размещения объектов инфраструктуры (объектов общеобразовательного назначения).

Указанные выделы земельных участков, их разделы, а также их межевание по своей правовой природе являются ненормативными правовыми актами, учитывая оформление такого раздела распорядительными актами органов государственной власти.

В силу части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что спорные выделы земельных участков, их разделы, а также их межевание ни истцом, ни собственниками жилых помещений в многоквартирном жилом доме в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не оспорены.

При этом правовых оснований для их признания не подлежащими применению по правилам статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации судом в рамках рассмотрения настоящего дела не установлено.

Более того, судом принято во внимание, что, как пояснили представители ответчиков в ходе судебного разбирательства, и не было опровергнуто истцом, соответствующие действия являлись предметом проверок органов прокурорского надзора, по результатам которых каких-либо нарушений установлено не было.

Согласно статье 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков из земельных участков, находящихся в частной собственности и принадлежащих нескольким собственникам, осуществляется по соглашению между ними об образовании земельного участка (пункт 5 названной статьи).

В силу статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

Образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами (пункт 6 статьи 11.9. Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:

1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;

2) проектная документация о местоположении, границах, площади и об иных количественных и качественных характеристиках лесных участков;

3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории.

Исключительные случаи, при которых осуществляется образование земельных участков в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, установлены пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11.3 Земельного кодекса Российской Федерации исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории осуществляется образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами.

Исходя из положений Градостроительного кодекса Российской Федерации, элементами планировочной структуры являются кварталы, микрорайоны и иные элементы.

Таким образом, в границах кварталов и микрорайонов, застроенных многоквартирными домами, образование земельных участков осуществляется исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, в том числе в иных целях, не связанных с реализацией прав собственников помещений в многоквартирном доме.

В указанном случае образование земельного участка на основании схемы расположения земельного участка не допускается.

Данная норма соответствует правилу, предусмотренному частью 2 статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации".

При подготовке проекта межевания территории определение местоположения границ образуемых и изменяемых земельных участков осуществляется в соответствии с градостроительными регламентами и нормами отвода земельных участков для конкретных видов деятельности, установленными в соответствии с федеральными законами, техническими регламентами. Необходимо отметить, что с учетом положений пункта 1 статьи 43 ГрК РФ и пункта 3.2.2. Инструкции о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 150 допускается подготовка проекта межевания на часть территории квартала, микрорайона (в границах установленных красных линий).

Любые изменения границ земельных участков в квартале должны осуществляться в соответствии с установленными Градостроительным кодексом статьями 45, 46 процедурами с обязательным проведением публичных слушаний.

Таким образом, спорный земельный участок под многоквартирными жилыми домами до внесения изменений в утвержденный проект планировки территории с соблюдением процедур, предусмотренных положениями статьей 45, 46 ГрК РФ, является единым и неделимым. Образование земельных участков в границах элемента планировочной структуры, застроенного многоквартирными домами возможно исключительно в соответствии с утвержденным проектом межевания территории, а образование и изменение границ земельных участков в соответствии со схемой, предложенной истцом, не соответствует требованиям действующего законодательства.

Апелляционный суд поддерживает выводы суда первой инстанции и обращает внимание на отсутствие в апелляционной жалобе мотивированных возражений относительно указанных выводов. При этом апелляционный суд, отклоняя доводы апелляционной жалобы, отмечает, что несогласие истца с указанным судом первой инстанции надлежащим способом защиты права, не является основанием для отмены обжалуемого решения суда.

Иные доводы апелляционной жалобы также отклоняются апелляционным судом, как не влияющие на обоснованность и правомерность принятого судом первой инстанции решения.

На основании изложенного, апелляционный суд полагает обоснованным вывод суда первой инстанции об отсутствии правовых оснований для удовлетворения заявленных истцом требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 сентября 2021 года по делу №А19-1272/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Ломако

Судьи Д.В.Басаев

В.А.Сидоренко