Постановление № А19-13688/07-58-Ф02-2289/2008 от 03.06.2008 АС Восточно-Сибирского округа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОСТОЧНО-СИБИРСКОГО ОКРУГА

664011 г. Иркутск, ул. Дзержинского, 36А

Тел..факс 20-96-75

www.fasvso.arbitr.ru

e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности

и обоснованности решений (постановлений)

арбитражных судов, вступивших в законную силу

г. Иркутск

№ А19-13688/07-58-Ф02-2289/2008

3 июня 2008 года

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Рюмкиной М.Д.,

судей: Воробьевой Н.М., Мироновой И.П.,

при участии в судебном заседании представителей: общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Вачинское» ФИО1 (доверенность от 16.11.07), общества с ограниченной ответственностью «Вачинское» ФИО2 (доверенность от 15.05.08 №17/7), общества с ограниченной ответственностью «Аунакит» ФИО2 (доверенность от 3.09.07 №17/7), Управления по недропользованию по Иркутской области ФИО3 (доверенность от 6.03.08 №1/02-370),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Вачинское» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2008 года по делу №А19-13688/07-58 (суд первой инстанции: Луньков М.В., суд апелляционной инстанции: Рылов Д.Н., Лешукова Т.О., Доржиев Э. П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью (ООО) «Артель старателей «Вачинское» обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью (ООО) «Аунакит» о прекращении права пользования земельным участком с целью добычи золота на террасо-увальной рос­сыпи р.Вачи (в приустьевой части р.Ныгри) и признании права пользования указанными недрами за ООО «Артель старателей «Вачинское».

Решением суда первой инстанции от 19 декабря 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2008 года решение оставлено без изменения.

Не согласившись с выводами судебных инстанций, ООО «Артель старателей «Вачинское» обратилось в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с кассационной жалобой, в которой просит отменить судебные акты и направить дело на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

По мнению заявителя кассационной жалобы, судом первой и апелляционной инстанций нарушены требования статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 20 Закона Российской Федерации от 21.12.1992 №2395-1 «О недрах», статей 69, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 19 Федерального закона «О драгоценных металлах и драгоценных камнях».

ООО «Вачинское», ООО «Аунакит» в отзыве на кассационную жалобу доводы последней отклонили, указав на их необоснованность.

В судебном заседании представители сторон поддержали позицию, изложенную в кассационной жалобе, отзыве на кассационную жалобу.

Дело рассмотрено в порядке, определяемом главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверив материалы дела, исследовав доводы кассационной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Согласно исковому заявлению материально-правовым требованием указано требование о прекращении права пользования земельным участком с целью добычи золота на террасо-увальной рос­сыпи р.Вачи (в приустьевой части р.Ныгри) и признании права пользования указанными недрами за ООО «Артель старателей «Вачинское».

Правовым основанием иска указаны статьи 17.1, 20 Закона Российской Федерации от 21.12.1992 №2395-1 «О недрах».

Основанием иска ООО «Артель старателей «Вачинское» указало на наличие оснований для прекращения права добычи золота на спорном участке, поскольку оно переоформлено с нарушением требований статьи 17.1 Закона Российской Федерации от 21.12.1992 №2395-1 «О недрах».

В обоснование требований представлены: приказы территориального агентства по недропользованию по Иркутской области от 27.10.06 №173, от 4.07.07 №110, лицензии на право пользования недрами, договор купли-продажи доли в уставном капитале от 31.10.06, учредительные документы.

Возражая против заявленных требований, ООО «Аунакит» указало на избрание ненадлежащего способа защиты, неправомерность заявленных требований.

Исследовав представленные доказательства, судебные инстанции обоснованно признали, что процедура перехода пра­ва пользования участками недр и переоформления лицензии на пользование участками недр соответствует статье 17.1 Закона Российской Федерации «О недрах».

Арбитражные суды правомерно применили при разрешении спора правовые нормы, регулирующие вопросы лицензирования пользования недрами (статьи 11, 17.1, 20, 21 Закона Российской Федерации от 21.12.1992 №2395-1 «О недрах», Положение о порядке лицензирования пользо­вания недрами, утвержденное Постановлением Верховного Совета Российской Федера­ции от 15.07.92 N 3314-1).

Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает обоснованными выводы судебных инстанций о не­надлежащем способе защиты нарушенных прав, поскольку в соответствии с Законом Российской Федерации «О недрах» досрочное прекращение права пользования недрами осуществляется во внесудебном порядке органами, предоставившими лицензию; в суд могут быть обжалованы решения названных органов о прекращении права пользования недрами.

Согласно части 3 статьи 11 вышеназванного закона лицензия является документом, удосто­веряющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с пунктами 2.2 и 2.6 Положения о порядке лицензирования пользо­вания недрами, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федера­ции от 15.07.92 N 3314-1, предоставление лицензий осуществляется через государственную систему лицензирования, организаци­онное обеспечение которой возлагается на Комитет по геологии и использованию недр при Правительстве Российской Федерации (Геолком России, в последующем - МПР Рос­сии) и его территориальные подразделения.

Решение о предоставлении лицензии прини­мается совместно органом представительной власти республики в составе Российской Фе­дерации, края, области, автономного образования и Геолкомом России или его территори­альным подразделением. Выдача лицензии, подписанной уполномоченными лицами вы­шеназванных органов, и ее регистрация осуществляются Геолкомом России или его тер­риториальным подразделением.

Основания и порядок досрочного прекращения права пользования недрами регламентированы статьями 20, 21 Закона Российской Федерации «О недрах» и пунктом 15 Положения о порядке лицен­зирования, утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федера­ции от 15.07.92 N 3314-1.

По смыслу названных норм право досрочного прекращения пользования не­драми предоставлено только органам, предоставившим лицензию.

По мнению Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, выводы судебных инстанций соответствуют установленным им обстоятельствам дела, имеющимся в деле доказательствам и соответствуют нормам права, регулирующим отношения, обусловленные предоставлением правомочий в пользовании недрами с целью добычи драгоценных металлов.

Полномочий для переоценки доказательств, которые при рассмотрении дела исследованы и оценены арбитражным судом первой и апелляционной инстанций в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд кассационной инстанции в силу части 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеет.

В связи с изложенным Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа считает, что судебные акты Арбитражного суда Иркутской области, Четвертого арбитражного апелляционного суда по делу №А19-13688/07-58 приняты с соблюдением норм материального и норм процессуального права, в связи с чем подлежат оставлению без изменения, а кассационная жалоба – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2007 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 4 марта 2008 года по делу № А19-13688/07-58 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Вачинское» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 000 рублей.

Арбитражному суду Иркутской области выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий судья

Судьи

М.Д. Рюмкина

Н.М. Воробьева

И.П. Миронова