Гражданский кодекс часть 1

при участии в судебном заседании представителей: от общества с ограниченной ответственностью «Восточный» - ФИО1 (доверенность от 08.11.2007), от Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области – ФИО2 (доверенность от 05.11.2008), ФИО3 (доверенность от 26.03.2008 № 5615ов),

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Восточный» на решение от 28 июля 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-16829/07-43-36 (суд первой инстанции: Самойлова О.И.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Восточный» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Федеральной налоговой службы по г. Ангарску Иркутской области о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 12-131 от 31.10.2007.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 декабря 2007 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 28 февраля 2008 года решение суда оставлено без изменений.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05 июня 2008 года судебные акты отменены; дело направлено на новое рассмотрение.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 28 июля 2008 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционном порядке законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Обжалуя решение суда в связи с неправильным применением судом норм материального права и несоответствием выводов судов фактическим обстоятельствам дела, ООО «Восточный» оспаривает вывод судов о наличии в его действиях события административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ, считает, что порядок доведения до потребителей информации о содержании в алкогольной продукции вредных веществ не установлен и соответствующий технический регламент до настоящего времени не принят, считает недоказанным наличие в действиях общества вины, указывая на отсутствие уставленной законом обязанности продавца по нанесению каких-либо сведений на потребительскую тару единицы продукции, так как всю необходимую информацию наносит её изготовитель, а также указывает на наличие у продавца сертификата соответствия, удостоверения качества, подтверждающих соответствие реализуемой им алкогольной продукции установленным требованиям.

В связи с изложенными обстоятельствами ООО «Восточный» просит об отмене решения суда и принятии нового решения об удовлетворении заявленных требований.

В отзыве на кассационную жалобу налоговая инспекция отклоняет изложенные в ней доводы, считает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Дело рассматривается в порядке, установленном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена проверка соблюдения законодательства в сфере оборота алкогольной продукции в магазине «Восточный», принадлежащем ООО «Восточный», расположенном по адресу: Иркутская область, г. Ангарск, <...>, в результате которой установлена реализация алкогольной продукции при отсутствии сведений о сроке годности на двух упаковках (тетрапакетах) вина «Жемчужный нектар», объёмом 3 литра, с содержанием алкоголя 9-11%, дата розлива 25.07.2007, производства ООО «Вино-Гранде», по цене 310 рублей, а также при отсутствии сведений о содержании в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов на двух бутылках ликёра замутненного «Тропик Клуб со вкусом апельсина», объёмом 0.5 литра, с содержанием алкоголя 18%, дата розлива 15.09.2006, производства ОАО «Останкинский завод напитков», по цене 94 рубля, и двух бутылках ликёра замутненного «Тропик Клуб со вкусом ананаса», объёмом 0.5 литра, с содержанием алкоголя 18%, дата розлива 13.09.2006, производства ОАО «Останкинский завод напитков», по цене 94 рубля, что отражено в акте проверки № 12-259 от 22.10.2007.

О факте правонарушения составлен протокол об административном правонарушении № 12-131 от 23.10.2007.

Постановлением налоговой инспекции о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении № 12-131 от 31.10.2007 ООО «Восточный» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере трехсот минимальных размеров оплаты труда в сумме 30000 рублей за совершение правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Данное обстоятельство явилось основанием для обращения общества в суд с требованием о признании указанного постановления незаконным и его отмене.

Суд первой инстанции признал незаконным привлечение ООО «Восточный» к ответственности за реализацию алкогольной продукции при отсутствии сведений о сроке её годности, указав на то, что обязательность информации о сроке годности установлена для алкогольной продукции с содержанием этилового спирта менее 10%, а в данном случае этот норматив был выше.

Вместе с тем суд сделал вывод о законности и обоснованности привлечения ООО «Восточный» к ответственности на основании части 3 статьи 14.16 КоАП РФ за реализацию алкогольной продукции при отсутствии на бутылках сведений о содержании в алкогольной продукции вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов, в связи с чем принял решение об отказе в удовлетворении заявленных обществом требований о признании незаконным и отмене вышеуказанного постановления.

Проверив в порядке, предусмотренном статьёй 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, законность и обоснованностьрешения суда, принятого по настоящему делу, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа не установил нарушений норм материального и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного акта.

В соответствии с пунктом 3 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Федеральный закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения в том числе о содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 138 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55 (в редакции от 08.02.2006), информация об алкогольной продукции помимо сведений, указанных в пунктах 11 - 12 настоящих Правил, должна содержать сведения о содержании в ней вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов.

Пунктом 140 указанных Правил предусмотрено, что перед продажей алкогольной продукции продавец обязан проверить ее качество (по внешним признакам), целостность потребительской тары, наличие на товаре соответствующей марки и информации о товаре и ее изготовителе (поставщике).

Факт реализации ООО «Восточный» алкогольной продукции при отсутствии сведений о содержании в ней вредных для здоровья веществ, определяемых в соответствии с обязательными требованиями стандартов и технических регламентов, подтвержден имеющимися в материалах дела доказательствами.

При указанных обстоятельствах ООО «Восточный» законно и обоснованно привлечено к ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции на основании пункта 3 статьи 14.16 КоАП РФ.

Ссылка заявителя кассационной жалобы на наличие у продавца сертификата соответствия, удостоверения качества, подтверждающих соответствие реализуемой им алкогольной продукции установленным требованиям, не может быть принят в обоснование довода об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, так как наличие документов о соответствии реализуемой алкогольной продукции государственным стандартам само по себе не освобождает от ответственности, если порядок её реализации не соответствует установленным правилам.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы арбитражный суд кассационной инстанции не установил предусмотренных статьёй 288 Арбитражного процессуального кодекса РФ оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 274, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 28 июля 2008 года Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-16829/07-43-36 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Председательствующий

Т.А. Гуменюк

Судьи

Л.А. Кадникова

М.М. Шелёмина