Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Красильниковой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу агентства лесного хозяйства Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2010 года по делу №А19-17255/2010 по иску общества с ограниченной ответственностью «Каир» к агентству лесного хозяйства Иркутской области об обязании принять решение по возврату арендной платы,

третьи лица: территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству(ИНН <***>, ОГРН <***>), Иркутская область в лице Министерства финансов Иркутской области (ИНН<***> ОГРН<***>) (суд первой инстанции: Е.Ф. Капустенская),

при участии:

от истца представитель ФИО1,

у с т а н о в и л:

иск заявлен обществом с ограниченной ответственностью «Каир» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к агентству лесного хозяйства Иркутской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) об обязании принять решение по возврату арендной платы.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил заявление об отказе от исковых требований в части понуждения агентства лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате излишне уплаченных денежных средств в сумме 244 610,12 руб., понуждения направить распоряжение в Управление Федерального казначейства по Иркутской области на возврат суммы в размере 244 610,12 руб.

Решением от 24 декабря 2010 года суд производство по делу в части отказа от исковых требований прекратил, в остальной части исковые требования удовлетворил. Обязал ответчика принять решение о возврате истцу излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка №19/8 от 24 ноября 2008 года в размере 3 530 133,40 руб. и представить в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручение о возврате истцу излишне уплаченной арендной платы. Взыскал с ответчика в пользу истца 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. Возвратил истцу из федерального бюджета 38 416 руб. государственной пошлины.

Не согласившись с решением суда, ответчик обратился в суд апелляционной инстанции с жалобой, в которой просит судебный акт от 24 декабря 2010 года отменить, так как считает его незаконным и необоснованным в силу того, что суд не применил нормы материального права, подлежащие применению, в результате чего пришел к выводу о том, что ответчик в нарушение норм действующего законодательства неверно рассчитал арендную плату. Ссылается на то, что нормы Лесного кодекса Российской Федерации 2006 года не подлежат применению к договорным отношениям, возникшим до момента введения его в действия, поскольку это противоречит нормам гражданского законодательства и Федеральному закону «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» №201-ФЗ.

Третье лицо - территориальное управление агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству представило отзыв на апелляционную жалобу ответчика, в котором просит решение от 24 декабря 2010 года отменить, т.к. считает его принятым с неправильным применение норм материального права, что явилось основанием неверных расчетов по арендной плате. Ходатайствует об отсутствии своего представителя в судебном заседании.

В судебном заседании представитель истца возражает против удовлетворения жалобы, считает решение законным и обоснованным.

Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, о чем имеются соответствующие почтовые уведомления.

Руководствуясь частью 3 статьи 156, частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие представителей участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещённых о времени и месте судебного заседания.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом части 5 статьи 268 Кодекса о проверке законности и обоснованности в оспариваемой части – в части удовлетворенных требований и, соответственно, возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины.

Выслушав истца, исследовав материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом, 31 мая 2006 года агентство лесного хозяйства Иркутской области провело лесной конкурс, по результатам которого, победителем признано общество с ограниченной ответственностью «Каир».

Согласно пункта 2.1 протокола № 1 результатов лесного конкурса от 31 мая 2006 года общество с ограниченной ответственностью «Каир» приняло на себя обязательство вносить арендную плату с превышением на 12 % от установленного размера.

Между федеральным государственным учреждением «Магистральный лесхоз» и обществом с ограниченной ответственностью «Каир» заключен договор аренды участка лесного фонда № 1 от 06 июня 2006 года, в соответствии с условиями которого истец передал ответчику в пользование участок лесного фонда, а ответчик принял на себя обязательство по возмещению арендной платы за предоставленный ему на праве аренды участок лесного фонда площадью 21 002 га, расположенный по адресу: Иркутская область, Казачинско-Ленский район, Казачинско-Ленское лесничество, магистральное участковое лесничество, «Небельская дача», кварталы: №№30, 31, 48-51, 65-69, 78-86, 99-103, 120-122, сроком на 25 лет, с 06 июня 2006 года по 06 июня 2031 года. Договор зарегистрирован Управлением Федеральной регистрационной службы по Иркутской области 27 июля 2006 года за №38-38-14/004/2006-654.

В соответствие со статьей 4 Федерального закона от 04 декабря 2006 года №201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договор аренды участка лесного фонда №1 от 06 июня 2006 года, на основании которого общество с ограниченной ответственностью «Каир» использовало вышеуказанный лесной участок, был приведен в соответствие с новым Лесным кодексом Российской Федерации.

На основании приказа Агентства лесного хозяйства Иркутской области от 31 октября 2008 года № 903-апр «О приведении в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации договора аренды лесного фонда с обществом с ограниченной ответственностью «Каир» 24 ноября 2008 года между территориальным управлением агентства лесного хозяйства Иркутской области по Казачинско-Ленскому лесничеству и обществом с ограниченной ответственностью «Каир» был заключен договор аренды лесного участка №19/8 (зарегистрирован 19 декабря 2008 года за №38-38-14/015/2008-480).

В соответствии с пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктами 5, 6 договора аренды лесного участка №19/8 от 24 ноября 2008 года установлено, что арендная плата составляет 2 985 965 руб. в год, которую арендатор вносит ежеквартально равными частями в размере ¼ части годового размера арендной платы с 1 по 15 число первого месяца текущего квартала.

При этом в соответствии с пунктом 7 договора аренды размер арендной платы подлежит изменению пропорционально изменению ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, устанавливаемых в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации. Размер арендной платы изменяется арендодателем в одностороннем порядке в случае изменения основания или (и) порядка расчета арендной платы, минимального размера арендной платы, а также в иных устанавливаемых законодательством Российской Федерации случаях. Расчет в данном случае производится арендодателем без акцепта арендатора. Заключение дополнительного соглашения не требуется.

Обращаясь в суд с исковым требованием обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области принять решение о возврате обществу с ограниченной ответственностью «Каир» излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка №19/8 от 24 ноября 2008 года в размере 3 530 133,40 руб. (с учетом отказа в части обязания взыскать арендную плату в сумме 244 610,12 руб.); обязать агентство лесного хозяйства Иркутской области представить в Управление Федерального казначейства по Иркутской области поручение в возврате обществу с ограниченной ответственностью «Каир» излишне уплаченной арендной платы по договору аренды лесного участка №19/8 от 24 ноября 2008 года в размере 3 530 133,40 руб. за период с 3, 4 квартала 2007 г. по 1, 2 квартал 2010 г., истец в судебном заседании пояснил, что ответчик произвел расчет арендной платы за пользование лесным фондом по принятым минимальным и конкретным ставкам лесных податей за период 3, 4 квартала 2007 года, 2008 года, 2009 года, 1, 2 квартал 2010 года с применением повышающего коэффициента 2,0, предусмотренным ранее Приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» от 14 сентября 2005 года, в результате чего арендатором – истцом были излишне уплачены денежные средства в размере 3 530 133,40 руб.

Соглашаясь с доводами истца, суд первой инстанции сделал вывод о том, что ответчик неправомерно произвел расчет арендной платы по минимальным ставкам + размер арендной платы, превышающий минимальный размер арендной платы, в той же сумме + 12 % конкурсного превышения. Арендная плата, внесенная истцом в бюджет субъекта Российской Федерации за период 3, 4 кварталы 2007 года, 2008 год, 2009 год, 1, 2 квартал 2010 года в сумме 3 530 133,40 руб. является излишне уплаченной.

С таким выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан в результате неправильного применения судом первой инстанции норм материального права.

В соответствии со статьей 94 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов в Российской Федерации является платным.

Частью 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом.

Согласно статье 422 Гражданского кодекса Российской Федерации договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения; если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Пунктом 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации определено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.

Согласно частям 2, 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации при использовании лесного участка с изъятием лесных ресурсов минимальный размер арендной платы определяется как произведение ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и объема изъятия лесных ресурсов на арендуемом лесном участке. Для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» утверждены, в том числе, ставки платы за единицу объема древесины лесных насаждений (основные породы), которые применяются для определения минимального размера арендной платы при использовании лесного участка, находящегося в федеральной собственности, с изъятием лесных ресурсов и минимального размера платы по договору купли-продажи лесных насаждений при проведении сплошных рубок на лесных участках, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 8 статьи 80 Лесного кодекса Российской Федерации, в случае, если аукцион признан несостоявшимся по причине, указанной в пункте 1 части 7 настоящей статьи, договор аренды лесного участка заключается с единственным участником аукциона по начальной цене предмета аукциона (начальному размеру арендной платы или начальной цене заготавливаемой древесины), а начальная цена единицы аукциона формируется на основе минимального размера платы устанавливаемого в соответствии со статьей 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Системное толкование приведенных правовых норм в их взаимосвязи позволяет сделать вывод о том, что минимальный размер арендной платы за пользование участком лесного фонда является регулируемым.

Вместе с тем, Лесной кодекс Российской Федерации не содержит указаний относительно того, что цена договора аренды лесного участка должна быть равна минимальному размеру арендной платы, устанавливаемому в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации.

Согласно договора аренды лесного участка от 24 ноября 2008 года №19/8, стороны предусмотрели, что арендная плата устанавливается в размере 2 985 965 руб. в год, что не противоречит требованиям статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 о минимальном размере арендной платы.

В договоре аренды участка лесного фонда № 1 от 6 июня 2006 года, который предшествовал заключению договора аренды лесного участка от 24 ноября 2008 года №19/8 и приводился в соответствие с требованиями Лесного кодекса Российской Федерации, была предусмотрена арендная плата 2 380 112 руб. в год и аналогичный порядок ее изменения Арендодателем в одностороннем порядке при изменении ставок лесных податей. Также предусмотрено осуществление расчета без акцепта Арендатора.

Учитывая, что при подписании указанных договоров истец возражений в отношении установленной в них цены и порядка ее изменения, протокола разногласий в адрес ответчика не направлял, с требованиями о внесении изменений в указанные договоры не обращался, апелляционный суд приходит к выводу о том, что стороны посредством свободного волеизъявления согласовали применение приведенного в договорах расчета платы за аренду лесного участка.

Следовательно, арендную плату за пользование спорным лесным участком в части превышения минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации, следует рассматривать как согласованное сторонами в порядке статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условие об арендной плате и отсутствие оснований полагать, что ответчик в нарушение требований статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации завысил начальную цену предмета аукциона, в связи с чем на стороне арендодателя возникло неосновательное обогащение за счет арендатора.

Оснований для вывода о том, что расчет арендной платы в заявленный истцом период был сделан с применением повышающего коэффициента 2,0, предусмотренного утратившим силу приказом Федерального агентства лесного хозяйства Министерства природных ресурсов Российской Федерации № 255 «О ставках лесных податей за древесину, отпускаемую на корню» от 14 сентября 2005 года, у суда апелляционной инстанции не имеется, поскольку данное утверждение истца бездоказательно, ссылки в расчетах на данный Приказ не имеется (т.1, л.д.114-158), в отзыве на иск ответчик применение данного Приказа отрицал (т.1, л.д.130), применение при расчете арендной платы помимо 12 % конкурсного превышения еще и размера, превышающего минимальный размер арендной платы на такую же сумму, т.е. на сумму минимальной ставки, не противоречит требованиями статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации и соответствует статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Решением суда также было прекращено производство по делу в части обязания взыскать арендную плату в сумме 244 610,12 руб. В указанной части решение не оспорено и доводов в жалобе о несогласии с прекращением не приведено.

При таких обстоятельствах, ввиду неправильного применения судом первой инстанции норм материального права, на основании части 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение в оспариваемой части – в части удовлетворенных требований и возмещения истцу расходов по уплате государственной пошлины подлежит отмене с отказом в иске.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за подачу апелляционной жалобы, от уплаты которой заявитель жалобы был освобожден, подлежит взысканию с истца в доход федерального бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Иркутской области от 24 декабря 2010 года по делу №А19-17255/2010 в оспариваемой части – в части удовлетворенных требований и взыскания с агентства лесного хозяйства Иркутской области в пользу общества с ограниченной ответственностью «Каир» 4 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины отменить. В иске отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каир» государственную пошлину за подачу апелляционной жалобы в доход федерального бюджета в размере 2 000 руб.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты его принятия.

Председательствующий: А.В. Макарцев

Судьи: Н.В. Клочкова

С.И. Юдин