Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Лю-фа-хуан Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области на решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2021 года по делу № А19-18847/2021 по заявлению Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (адрес: 664007, Иркутская область, Иркутск город, Декабрьских Событий улица, дом 92, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Прибойновская средняя общеобразовательная школа» (адрес: 665777, Иркутская область, Братский район, Прибойный поселок, Солнечная улица, 1, ОГРН: <***>, ИНН: <***>) о взыскании штрафных санкций в размере 10000 руб.,

(суд первой инстанции – О.В. Гаврилов),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области (далее – заявитель, Пенсионный фонд, фонд) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Прибойновская средняя общеобразовательная школа» (далее – ответчик, МКОУ «Прибойновская СОШ», учреждение, страхователь) о взыскании с штрафных санкций за непредставление в установленный срок сведений о застрахованных лицах, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации по форме СЗВ-М за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды – 2018, 2019 годы в размере 10000 руб.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

В обосновании суд указал, что страхователь, самостоятельно обнаружив ошибку в исходных сведениях, представленных по форме СЗВ-М за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019 год представил в Пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанные отчетные периоды до момента выявления такой ошибки Пенсионным фондом, поэтому оснований для привлечения его к ответственности не имеется.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, заявитель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 20.12.2021 года по делу А19-18847/2021 по заявлению Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской федерации по Иркутской области к Муниципальному казённому общеобразовательному учреждению «Прибойновская средняя общеобразовательная школа» о взыскании обязательных платежей и санкций в размере 10000,00 рублей. Принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Полагает, что в данном случае представление сведений о застрахованных лицах за указанные выше отчетные периоды по формам СЗВ-М и СЗВ-Стаж с типом «доп» имело место не исправление ошибок в ранее представленных сведениях (например, ошибки в Ф.И.О., в номере СНИЛС, в ИНН в первичной отчетности), а дополнительное представление сведений на застрахованных лиц, информация о которых ранее в сведениях за указанные отчетные периоды не представлялась.

На апелляционную жалобу фонда поступил отзыв учреждения, в котором оно просит оставить решение суда первой инстанции без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционной жалобе размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет» 12.01.2022.

Лица, участвующие в деле, представителей в судебное заседание не направили, извещены надлежащим образом.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Пенсионным фондом в отношении МКОУ «Прибойновская СОШ» проведена проверка достоверности, правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктами 2 – 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), а также порядка представления указанных сведений в форме электронного документа.

В ходе проверки Пенсионным фондом выявлено нарушение МКОУ «Прибойновская СОШ» установленного Законом № 27-ФЗ срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года в отношении 9 застрахованных лиц, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды –2018, 2019 годы в отношении 11 застрахованных лиц.

Результаты проверки отражены в актах о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 28.08.2020 № 048S18200026608, от 28.08.2020 № 048S18200026615, от 19.01.2021 № 048S18200037701, от 19.01.2021 № 048S18200037703, от 19.01.2021 № 048S18200037706, от 19.01.2021 № 048S18200037709, от 19.01.2021 № 048S18200037710, от 19.01.2021 № 048S18200037713, от 26.01.2021 № 048S18210001840, от 26.01.2021 № 048S18210001850, от 15.04.2021 № 048S18210009581.

Решениями Пенсионного фонда от 30.09.2020 № 048S19200031152/1, от 30.09.2020 № 048S19200031152, 19.02.2021 № 048S19210003424, от 19.02.2021 № 048S19210003425, от 19.02.2021 № 048S19210003426, от 19.02.2021 № 048S19210003427, от 19.02.2021 № 048S19210003427/2, от 19.02.2021 № 048S19210003423, от 01.03.2021 № 048S19210005030, от 01.03.2021 № 048S19210005031, от 24.05.2021 № 048S19210012123 МКОУ «Прибойновская СОШ» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, с назначением штрафа в размере 10000 руб.

На основании указанных решений Пенсионным фондом должнику выставлены требования от 28.10.2020 № 048S01200030167/1, от 28.10.2020 № 048S01200030167, от 19.03.2021 № 048S01210006166, от 19.03.2021 № 048S01210006167, от 19.03.2021 № 048S01210006168, от 19.03.2021 № 048S01210006169, от 19.03.2021 № 048S01210006169/1, от 19.03.2021 № 048S01210006165, от 25.03.2021 № 048S01210006662, от 25.03.2021 № 048S01210006704, от 22.06.2021 № 048S01210013287 об уплате штрафных санкций в течение 10 календарных дней со дня получения указанных требований.

Направленные в адрес должника требования в добровольном порядке не исполнены, в связи с чем, Пенсионный фонд обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Иркутской области в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, фонд обратился в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва, приходит к выводу об отсутствии оснований для изменения или отмены решения суда первой инстанции по следующим мотивам.

Рассматривая дело, суд первой инстанции правильно исходил из следующего.

На основании статьи 1 Закона № 27-ФЗ, статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», МКОУ «Прибойновская СОШ» является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В силу статьи 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а также сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены в пункте 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены настоящим Федеральным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) дату приема на работу (для застрахованного лица, принятого на работу данным страхователем в течение отчетного периода) или дату заключения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 4) дату увольнения (для застрахованного лица, уволенного данным страхователем в течение отчетного периода) или дату прекращения договора гражданско-правового характера, на вознаграждение по которому в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы; 5) периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, определяемый особыми условиями труда, работой в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; 8) другие сведения, необходимые для правильного назначения страховой пенсии и накопительной пенсии; 9) суммы пенсионных взносов, уплаченных за застрахованное лицо, являющееся субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 10) периоды трудовой деятельности, включаемые в профессиональный стаж застрахованного лица, являющегося субъектом системы досрочного негосударственного пенсионного обеспечения; 11) документы, подтверждающие право застрахованного лица на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Предусмотренные пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-СТАЖ, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 06.12.2018 № 507п «Об утверждении формы «Сведения о страховом стаже застрахованных лиц (СЗВ-СТАЖ)» (далее – Постановление от 06.12.2018 № 507п).

Предусмотренные пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ сведения представляются по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления ПФ РФ от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» (далее – Постановление от 01.02.2016 № 83п).

В силу статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

Статьей 16 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность органов Пенсионного фонда Российской Федерации осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н (далее – Инструкция № 766н) (действовала до 26.07.2020, утратила силу с 27.07.2020 в связи с изданием Приказа Минтруда России от 22.04.2020 № 211н «Об утверждении Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах» (далее – Инструкция № 211н) и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 31.07.2006 № 192.

Абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлено, что за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена абзацем 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо предоставление неполных и (или) недостоверных сведений.

При этом под непредставлением сведений в установленный срок следует понимать непредставление сведений в отношении всех или части застрахованных лиц. Представление неполных сведений – это представление не всех сведений в отношении одного застрахованного лица. Представление недостоверных сведений – представление сведений, не соответствующих действительности.

Как правильно установлено судом первой инстанции, сведения по форме СЗВ-М за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ отчетный период – 2019 год представлены МКОУ «Прибойновская СОШ» в Пенсионный фонд в установленный законом срок.

19.06.2020, 28.10.2020, 29.10.2020, 05.03.2021 МКОУ «Прибойновская СОШ» в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «корректирующая» за отчетный период – 2019 год в отношении 15 застрахованных лиц, не отраженных в исходных формах СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанные отчетные периоды, что подтверждается представленными в материалы дела документами.

При анализе форм СЗВ-М с типом формы «исходная» и «дополняющая», Пенсионным фондом в ходе проведения проверки выявлены несоответствия данных между представленными сведениями и результатами проверки, а именно представленные страхователем сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» содержали данные в отношении застрахованных лиц, не указанных ранее в форме СЗВ-М с типом формы «исходная». Кроме того, по мнению Пенсионного фонда, МКОУ «Прибойновская СОШ» представило сведения по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» после установленного срока в нарушение части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, что повлекло применение к страхователю штрафных санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд первой инстанции правомерно не согласился с названным выводом Пенсионного фонда по следующим основаниям.

Как следует из Постановления от 01.02.2016 № 83п, при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд» - исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых Пенсионным фондом сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» - отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Постановлением от 06.12.2018 № 507п утверждены формы «Сведения по страхователю, передаваемые в ПФР для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (ОДВ-1)», формы «Данные о корректировке сведений, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (СЗВ-КОРР)», формы «Сведения о заработке (вознаграждении), доходе, сумме выплат и иных вознаграждений, начисленных и уплаченных страховых взносах, о периодах трудовой и иной деятельности, засчитываемых в страховой стаж застрахованного лица (СЗВ-ИСХ)», порядка их заполнения и формата сведений.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно пункту 39 Инструкции № 766н страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных и принятых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Аналогичные правила закреплены в пункте 40 Инструкции № 211н, вступившей в силу 27.07.2020.

При этом пунктом 39 Инструкции № 766н не запрещается представлять дополняющие сведения по форме СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

С учетом взаимосвязанных положений статьи 15 Закона № 27-ФЗ, пункта 39 Инструкции № 766н, пункта 40 Инструкции № 211н и Постановления от 01.02.2016 № 83п следует признать, что исправления и корректировки сведений вносятся в форму в особом порядке при выявлении страхователем ошибки (ошибок) в ранее представленных сведениях в отношении застрахованных лиц.

Как правильно указывает суд первой инстанции, в рассматриваемом случае страхователь, самостоятельно обнаружив ошибку в исходных сведениях, представленных по форме СЗВ-М за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года, по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период – 2019 год представил в Пенсионный фонд дополняющие сведения по форме СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за указанные отчетные периоды до момента выявления такой ошибки Пенсионным фондом. Доказательств обратного Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отсутствии оснований для привлечения МКОУ «Прибойновская СОШ» к ответственности за вмененное правонарушение.

Суд первой инстанции правильно посчитал, что в рассматриваемом случае МКОУ «Прибойновская СОШ» самостоятельно выявлена ошибка до момента обнаружения Пенсионным фондом несоответствия между представленными сведениями о застрахованных лицах и были представлены необходимые корректирующие сведения, финансовые санкции в размере 7500 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-М с типом формы «дополняющая» за отчетные периоды – июнь, октябрь, ноябрь 2018 года, январь, июль, сентябрь, октябрь 2019 года, февраль 2020 года применены быть не могут.

Данный вывод соответствует правовой позиции, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 № 303-КГ18-99, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5700, от 05.09.2018 № 303-КГ18-5702, от 30.10.2018 № 307-КГ18-6769, согласно которой такой правоприменительный подход позволяет стимулировать заинтересованность страхователей в самостоятельном и своевременном устранении допущенных ошибок, более оперативной обработке сведений индивидуального (персонифицированного) учета органами ПФР, что в конечном итоге способствует соблюдению прав и интересов застрахованных лиц.

Относительно представления дополняющих сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды – 2018, 2019 годы судом первой инстанции также правильно установлено, что исходные сведения за указанные периоды представлены страхователем в Пенсионный фонд в установленный законом срок.

29.10.2020 МКОУ «Прибойновская СОШ» за указанные отчетные периоды в Пенсионный фонд представлены сведения по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «дополняющая» в отношении 5 застрахованных лиц не отраженных в исходных формах.

Согласно доводам заявления обнаружив ошибку в сведениях, представленных страхователем по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» за отчетные периоды – 2018, 2019 годы Пенсионным фондом в адрес страхователя направлено уведомление о выявленных расхождениях и устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся расхождений. Однако, дополняющие сведения по форме СЗВ-СТАЖ за отчетные периоды – 2018, 2019 годы в отношении 5 застрахованных лиц представлены МКОУ «Прибойновская СОШ» в Пенсионный фонд после установленного уведомлением срока, что послужило основанием для вынесения в отношении страхователя решений о привлечении к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ с назначением штрафа в общем размере 2500 руб.

Исследовав представленные в дело доказательства, суд апелляционной инстанции, как и суд первой инстанции, не может согласиться с названным выводом Пенсионного фонда по следующим основаниям.

Пунктом 37 Инструкции № 766н установлено, что при обнаружении в представленных страхователем индивидуальных сведениях ошибок и (или) их несоответствия индивидуальным сведениям, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, а также несоответствия их формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации, страхователю вручается уведомление об устранении в течение пяти рабочих дней имеющихся ошибок и несоответствий лично под расписку, или уведомление направляется по почте заказным письмом или передается в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи. Уведомление должно содержать сведения об ошибках и (или) несоответствиях представленных индивидуальных сведений индивидуальным сведениям, имеющимся у Пенсионного фонда Российской Федерации, несоответствиях формам и форматам, установленным Пенсионным фондом Российской Федерации (протокол проверки).

В случае направления уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого уведомления считается шестой день, считая с даты отправления заказного письма.

Датой получения страхователем уведомления, направленного в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи, является дата, указанная в подтверждении о получении информационной системы страхователя.

Страхователь в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации о представлении соответствующих исправлений представляет в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные индивидуальные сведения.

В случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются (пункт 39 Инструкции № 766н).

Аналогичные правила закреплены в пункте 38, 40 Инструкции № 211н, вступившей в силу 27.07.2020.

Как правильно установлено судом первой инстанции, уведомление об устранении имеющихся расхождений направлено Пенсионным фондом в адрес страхователя в электронном виде по телекоммуникационным каналам связи 21.07.2020, однако доказательств подтверждающих получение названного уведомления информационной системой страхователя Пенсионным фондом в материалы дела не представлено.

Таким образом, суд первой инстанции правильно посчитал, что в рассматриваемом случае страхователь, самостоятельно обнаружив ошибку в сведениях, представленных по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «исходная» за отчетные периоды – 2018, 2019 годы, представил в Пенсионный фонд сведения по форме СЗВ-СТАЖ за указанные отчетные периоды с типом формы «дополняющая» до момента выявления такой ошибки Пенсионным фондом.

Апелляционный суд соглашается с выводами суда первой инстанции об отсутствии оснований для привлечения МКОУ «Прибойновская СОШ» к ответственности за вмененное правонарушение, поскольку в рассматриваемом случае страхователем самостоятельно выявлена ошибка до момента обнаружения Пенсионным фондом несоответствия между представленными сведениями о застрахованных лицах и были представлены необходимые корректирующие сведения, то финансовые санкции в размере 2500 руб. за непредставление в установленный срок сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, по форме СЗВ-СТАЖ с типом формы «дополняющая» за отчетные периоды – 2018, 2019 годы, применены быть не могут.

Поддерживая выводы суда первой инстанции и отклоняя доводы пенсионного фонда, апелляционный суд также исходит из того, что положения статьи 15 закона N 27-ФЗ предоставляют страхователю право на представление дополнительных сведений, то есть, и в отношении лиц, которые ранее не были указаны в исходной форме. Более того, принятие новой Инструкции N 211н ситуации не изменяет, поскольку основания для привлечения к ответственности устанавливаются Федеральным законом, в статьи 15 и 17 закона N 27-ФЗ законодателем соответствующих изменений не вносилось, следовательно, принятием новой Инструкции N 211н не могли быть установлены новые основания для привлечения к ответственности, а ранее сложившаяся судебная практика сохраняет свою актуальность.

Доводы апелляционной жалобы отклоняются апелляционным судом, как основанные на ошибочном толковании указанных норм права, по тем же мотивам, что и судом первой инстанции.

Суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

При указанных обстоятельствах суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы, доводы которой проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции и удовлетворения апелляционной жалобы.

Настоящее постановление выполнено в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судьи, в связи с чем направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

По ходатайству указанных лиц копии постановления на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 20 декабря 2021 года по делу № А19-18847/2021 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Е.О.Никифорюк

Судьи Н.В.Ломако

Д.В.Басаев