Постановление № А19-18929/14 от 21.07.2015 АС Восточно-Сибирского округа

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ул. Чкалова, дом 14, Иркутск, 664025, www.fasvso.arbitr.ru

тел./факс (3952) 210-170, 210-172; e-mail: info@fasvso.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2015 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июля 2015 года.

Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в составе:

председательствующего Чупрова А.И., 

судей: Кадниковой Л.А., Шелёминой М.М.,

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ангара» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2015 года по делу № А19-18929/2014, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2015 года по тому же делу (суд первой инстанции -  Куклина Л.А., суд апелляционной инстанции - Сидоренко В.А.),

установил:

Центральный банк Российской Федерации в лице Главного управления по Новосибирской области (г. Новосибирск;  ОГРН 1037700013020; с 28.01.2015 – Сибирское главное управление Центрального банка Российской Федерации; далее – Банк России) обратился в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Страховая компания «Ангара» (г. Братск Иркутской области; ОГРН 1023800837279; далее – общество) к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП Российской Федерации).

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Бермана Александра Фишелевича (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2015 года, оставленным без изменения постановлением Четвёртого арбитражного апелляционного суда от 2 апреля 2015 года, заявленное требование удовлетворено, обществу объявлено предупреждение.

Обжалуя судебные акты в связи с нарушением судами пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, общество в кассационной жалобе заявляет об их отмене в связи с наличием обстоятельства, являющего основанием для отмены судебных актов в любом случае, - непривлечение к участию в деле страховщика причинителя вреда – общества с ограниченной ответственностью «Росгосстрах» (далее – ООО «Росгосстрах»). 

Банк России представил отзыв на кассационную жалобу, в котором просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом (уведомления о вручении почтовых отправлений; информация, размещенная на официальном сайте Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, а также в общедоступной автоматизированной системе «Картотека арбитражных дел» в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»), своих представителей в судебное заседание не направили, что в соответствии с частью 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием для рассмотрения дела в их отсутствие, в порядке, предусмотренном главой 35 Кодекса.

Арбитражными судами установлено и следует из материалов дела, что обществом с третьим лицом заключен договор о страховании гражданской ответственности последнего как владельца транспортного средства.

В связи с причинением 05.01.2014 вреда указанному транспортному средству в дорожно-транспортном происшествии (столкновение двух транспортных средств) по вине иного лица (причинителя вреда) третье лицо направило обществу заявление о выплате страхового возмещения в порядке прямого возмещения убытков с приложением всех необходимых документов (статья 14.1 Федерального закона от 25.04.2002                        «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств»).

Гражданская ответственность причинителя вреда застрахована                              ООО  «Росгосстрах» по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств на период с 03.01.2014 по 02.01.2015.

Письмом от 30.01.2014 № 11/0195 общество отказало третьему лицу в выплате страхового возмещения, сославшись на то, что страховой полис причинителя вреда на момент происшествия не действовал.

В связи с указанными обстоятельствами Банк России усмотрел в действиях общества признаки административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП Российской Федерации, в связи с чем составил соответствующий протокол об административном правонарушении и на основании части 3 статьи 23.1 КоАП Российской Федерации обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении общества к административной ответственности.

Удовлетворяя требование, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии в действиях общества состава вменяемого административного правонарушения и о соблюдении порядка привлечения к административной ответственности.      

Четвёртый арбитражный апелляционный суд согласился с выводами арбитражного суда, признав их соответствующими закону и фактическим обстоятельствам дела.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в соответствии с полномочиями, предоставленными статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем 2 части 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 данного Кодекса.

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2015 года, которым общество привлечено к административной ответственности, принято по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, следовательно, указанное решение и соответствующее постановление арбитражного суда апелляционной инстанции могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 названного Кодекса.

Таким образом, выводы судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам дела и правильность применения судами норм материального права судом кассационной инстанции не проверяются в силу отсутствия полномочий по пересмотру по этим основаниям судебных актов, принятых в порядке упрощенного производства.

Кассационная жалоба общества содержит указание на нарушение судами пункта 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, то есть принятие судом решения, постановления о правах и об обязанностях лиц, не привлеченных к участию в деле.

Указанный довод проверен судом кассационной инстанции и он подлежит отклонению как не соответствующий обстоятельствам дела, содержанию судебных актов и нормам права.

В производстве по делам о  привлечении к административной ответственности (§ 1 главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) принимают участие лица, состав которых определен главой 25 КоАП Российской Федерации: лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевший, законные представители физического лица, законные представители юридического лица, защитник и представитель, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, свидетель, понятой, специалист, эксперт, переводчик, прокурор.

Привлечение к участию в деле об административном правонарушении иных лиц, за исключением указанных в главе 25 КоАП Российской Федерации, не предусмотрено, что обусловлено спецификой данной категории дел, отличающихся по своему характеру от дел, рассматриваемых в порядке искового производства, а также от дел, рассматриваемых в порядке главы 24  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах у судов отсутствовали правовые основания для привлечения к участию в деле страховщика причинителя вреда.

Вопреки доводам кассационной жалобы содержание судебных актов либо материалов дела, на основании правовой оценки которых они приняты, не свидетельствует о принятии судом решения, постановления о правах и об обязанностях страховщика причинителя вреда.

Указанное свидетельствует об отсутствии предусмотренного пунктом 4 части 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебных актов по настоящему делу.

По результатам рассмотрения кассационной жалобы Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа приходит к выводу о том, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм процессуального права, в связи с чем, в силу пункта 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат оставлению без изменения.

Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 19 января 2015 года по делу 
№ А19-18929/2014, постановление Четвёртого арбитражного апелляционного суда
от 2 апреля 2015 года по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.